人民網海口6月16日電 近日，海南省自然資源和規劃廳聯合省財政廳、省民政廳、省林業局印發《進一步強化自然資源要素精准供給若干政策措施》（以下簡稱《若干政策措施》）。該文件圍繞空間規劃、耕地保護、土地征收、用地審批、供應利用、用海服務、鄉村振興、督察執法等8個方面，出台了21條具體舉措，旨在持續提升資源要素保障的精准度和實效性，為海南自由貿易港擴投資、穩增長、促發展提供堅實支撐。

據介紹，此次出台的《若干政策措施》立足海南發展實際，系統總結了2024年“強化自然資源要素保障 推進投資擴容增效”15條措施的實踐經驗，並充分銜接自然資源部最新政策要求，借鑒先進省份做法。新政通過優化流程、化解遺留問題、健全長效機制，進一步夯實了資源保障基礎，全力服務自貿港高質量發展。

在優化審批流程方面，海南持續放權賦能、精簡環節、降低成本。用地預審環節，省級權限內的預審事項全部授權市縣辦理，實現審批權限下沉﹔土地征收環節，實行前期工作並聯開展，取消單獨編制土地征收成片開發方案的要求，有效壓縮征地周期﹔用地報批環節，精簡審查要件，不再對壓覆重要礦產資源、詳細規劃內容進行審查，大幅縮減申報材料﹔規劃許可環節，建立零星公共設施項目等三大類豁免清單，符合條件的項目可免於辦理相關規劃許可，切實提升項目落地效率。

在化解存量難題方面，新政聚焦歷史遺留問題精准施策。殯葬設施用地經市縣政府認定后，可納入國土空間規劃統一保障，補齊公共服務短板﹔存量土地認定明確統一標准，第二次、第三次全國國土調查均認定為建設用地以及2020年度變更調查認定的村庄用地，統一按存量建設用地管理，有效盤活土地資源﹔海域使用管理方面，簡化圍填海歷史遺留問題處置流程，明確農村集體經濟組織及其成員每戶漁業養殖用海面積不超過50畝的，直接免繳海域使用金，切實減輕沿海群眾負擔。

在健全監管服務機制方面，海南全面推進用地、用林、用海“八個一”聯動審批改革，將資源要素重點保障省級重點項目、畝均效益優良項目及符合自貿港發展導向的鼓勵類產業項目。同時，強化土地供后監管，常態化開展動態巡查，壓實開發建設責任，推動項目盡早動工投產。嚴格落實市縣用地報批主體責任，要求屬地部門從嚴審核申報材料，確保真實、完整、合規。規范督察執法裁量權，要求自然資源、綜合行政執法部門堅持實事求是、依法穩妥開展監管執法，杜絕簡單化、“一刀切”行為，在嚴守資源管控底線的同時，持續優化法治化營商環境。

下一步，海南省自然資源和規劃廳將會同相關部門，抓好這21條政策措施的落地落實。以流程再造、難題化解、機制提質為抓手，持續強化自然資源要素精准、高效、規范供給，為海南自由貿易港高質量發展提供有力的資源要素保障。（李學山、尹建軍、黃丹）