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海南省化解歷史遺留難題,持續優化營商環境

多部門“法治會診”,1831戶業主如願“拿証”

記者 王赫
2026年07月16日07:40 | 來源:海南日報
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“終於拿到產權証書了,壓在心裡十幾年的石頭總算落了地!”日前,拿著不動產權証,臨高縣長島藍灣業主虞先生臉上滿是笑意。

據了解,長島藍灣項目動工建設至今已十余年,一期9棟建筑因違規已拆除3棟,剩余6棟建筑因歷史處置問題懸而未決,1831戶已售房屋業主無法辦理不動產權登記,臨高縣先后多次研究化解方案均未取得實質性突破。2025年,該問題被相關部門列為重點督辦事項。

我省高度重視,多次研究調度,由省營商環境建設廳牽頭,聯合省紀委監委、省委政法委、省高院以及省資規、住建、生態、司法、審計等部門開展多次“法治會診”,會同臨高縣深入分析研究在法律框架內依法審慎處置的思路和方式。

處置過程中,臨高縣從“群眾無過錯”和“証辦分離,証繳分離”原則出發,在省級層面指導下,借鑒省內外類似問題處置的成功案例和經驗做法,依法依規作出決定,為群眾辦理不動產權証掃清了障礙。今年6月中旬,為業主批量辦理不動產權登記,拖了十余年的“辦証難”問題徹底解決。

長島藍灣問題的化解,是海南省聚焦涉企歷史遺留問題攻堅的一個縮影。省營商環境建設廳會同各市縣及省資規廳、省工信廳等部門以開展“新官不理舊賬”問題集中整治為切口,結合涉企歷史遺留問題攻堅行動,一體推進理舊賬、遏新增、建機制。截至目前,累計解決存量涉企歷史遺留問題815件,兌付欠款25億多元,盤活土地3400多畝,兌付土地補償金6億多元,回訪滿意率達95.48%。

為啃下“硬骨頭”,海南構建起“省級統籌、市縣主責、部門協同”的工作體系,將解決歷史遺留問題作為重要政績來抓,省級領導帶頭下沉一線調度,市縣實施領導領辦,省營商環境建設廳牽頭常態化開展“法治會診”、下沉督導,破解跨層級跨領域難題。一批疑難問題得到解決:屯昌縣化解十余年土地權屬爭議,盤活臥龍山旅游資源﹔陵水黎族自治縣創新道路通行方案,化解雲海澤月小區規劃歷史矛盾,實現企業發展與民生保障雙贏﹔澄邁縣破解海峽南岸項目遺留十余年的施工許可問題,項目已順利開工。

在整治過程中,海南堅持依法科學施策,通過“法治會診”“行政+司法調解”等多元解紛機制聯動,採取“府院聯動、紀法銜接、屬地主責、部門支持、共同協商”等做法,推動問題解決。建立“三書一函”監督機制,壓實職能部門主體責任,推動問題實質性化解。同時,堅持標本兼治,出台《海南省政府合同履約誠信監測辦法》等政策,對政府合同履約實施臨期提醒、到期預警和超期督辦,從源頭上防范新增欠款問題。

下一步,省營商環境建設廳將會同各市縣及相關省直部門嚴格按照省委、省政府的部署,持續推進涉企歷史遺留問題攻堅,確保今年完成攻堅行動90%的既定目標。同時全面推行政府合同誠信履約機制,從根源上防范新問題產生,以實實在在的整治成效增強群眾、企業的獲得感,持續擦亮海南自貿港營商環境金字招牌。

(責編:蔣成柳、潘惠文)

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