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“十四五”時期,全省學前教育毛入園率提高到95.4%,九年義務教育鞏固率達到99.3%……均高於全國平均水平

辦好基礎教育,海南有哪些硬招?

記者 張琬茜
2026年07月23日08:11 | 來源:海南日報
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  建設教育強國,基點在基礎教育。7月22日,全國基礎教育工作會議在北京召開。

  回顧“十四五”,一組組高於全國平均水平數據,標記著海南基礎教育面貌發生了全方位、開創性、格局性的變化——全省學前教育毛入園率提高到95.4%,九年義務教育鞏固率達到99.3%,高中階段毛入學率達到96.9%……

  比數字更值得追問的,是變化何以發生。答案或許就藏在兩個關鍵詞裡:向下扎根、向上生長。

  作為海南自貿港建設的‌基礎性、戰略性工程‌,基礎教育從來不是孤立的民生小事,而是關乎自貿港高質量建設的人才戰略。海南的實踐反復印証著一個朴素的道理:教育沒有捷徑可走,唯有守得住根本、扎得下根系,才能長出撐得起自貿港明天的參天大樹。

  集團化辦學縮小城鄉差距

  幾年前,對於三亞市吉陽區紅花村的家長來說,家門口的紅庄小學是一所辦學條件較差、師資力量薄弱、管理水平不高的學校,不少人都想方設法把孩子往外送。

  如今,這一局面得到改變。三亞市第二小學將紅庄小學納入直管,通過全員、全方位、全過程課堂教學診斷與指導系統,輸送管理團隊和骨干教師,推動紅庄小學辦學質量快速提升。

  紅庄小學的“逆襲”並非個例,而是三亞乃至全省薄弱學校提升工程的縮影。近年來,海南每年新增超4萬個基礎教育公辦學位,累計引進98所國內外名校合作辦學,一批優質教育資源正加速集聚。

  “教育公平不是削峰填谷,而是讓高峰變高原。優質資源不僅要引進來,更要沉下去,實現真正的流動。”海南省教育廳相關負責人表示,集團化辦學正是縮小城鄉與區域差距的關鍵一招。

  截至目前,全省累計建立228個基礎教育集團,覆蓋18個市縣836所學校,全省公辦中小學納入集團化辦學比例達84.8%,220所薄弱學校100%納入集團化辦學。

  “扎根”的深度,更體現在民生細節裡。

  在全國率先實現公辦中小學教室空調全覆蓋、照明改造全覆蓋、鄉鎮游泳池全覆蓋、AED配置全覆蓋、寄宿制中小學熱水洗浴——五個“全覆蓋”,看似小事,卻標注著海南基礎教育的溫度。

  五指山市等10個縣(市、區)通過國家學前教育普及普惠縣評估認定,公平的陽光正照進每一個角落。 

  構建“紅綠藍”特色德育體系

  根扎得深,才有向上生長的底氣。海南的基礎教育,培養的是自貿港建設的接班人和生力軍。如何培育?回答清晰而堅定:構建具有海南特色的育人體系。

  近年來,海南充分發揮紅色人文、綠色生態、藍色海洋和航天的資源優勢,構建“紅綠藍”特色德育體系。這不是簡單的德育創新,而是回答了“培養什麼人、怎樣培養人、為誰培養人”的時代命題——海南的孩子,應當既有中國情懷,又有世界眼光。

  “陽光快樂”教育則是另一張名片。2025年起,海南中小學課間時間延長至15分鐘,落實每天綜合體育活動時間不少於2小時,學生體質健康優良率同比提升2.28%,視力正常率位居全國前列,“小胖墩”“小眼鏡”比例持續下降。

  以政策為引領、以資源為依托、以創新為動力,海南在“雙減”中全力做好科學教育“加法”。目前,全省已有4個市縣(區)獲評全國中小學科學教育實驗區,53所學校入選全國中小學科學教育實驗校,一批青少年在各類國內外科技創新賽事中頻頻斬獲佳績。

  海南用實踐表明,辦好基礎教育,並非片面的分數追逐,而是德智體美勞全面發展的立體生長,讓孩子們長成有根基、有方向、有后勁的時代新人。

  深化基礎教育綜合改革

  根深才能葉茂,葉茂滋養根系。連接“根”與“葉”的,是改革創新的“輸送通道”。

  教育大計,教師為本。近5年來,海南引進2.7萬名緊缺學科教師,培育121名省級骨干校(園)長、1213名骨干教師和學科帶頭人,建立50個名師名校長工作室﹔出台一系列文件,健全師德師風建設長效機制﹔全面加強教學教研改革工作,省級優質教研資源下沉一線進行幫扶。

  數字化轉型是海南基礎教育“換道超車”的關鍵變量。

  作為國家智慧教育平台全域應用試點省份,海南建設省級智慧教育平台,匯聚超500萬件資源,惠及學生120萬人﹔開設超10萬節“雙師課堂”,有效緩解農村地區薄弱學科缺師少教問題。

  海南的應用指數始終位居全國榜首,為全國數字教育發展提供了可借鑒的“海南樣板”,被教育部評為國家智慧教育公共服務平台試點工作基礎教育領域十大典型案例之首。

  海南深化基礎教育綜合改革的堅實步伐,還印刻在一份份接續落地的文件裡、一個個縱深推進的專項行動中——

  承擔適應人口變化的基礎教育資源調配機制、縣中振興發展、科學高中建設、特殊教育保障機制、專門教育保障機制等5項國家級基礎教育綜合改革試點工作﹔在全國較早啟動編制專門學校管理辦法及專門教育學生入校、離校評估標准……

  如今,海南基礎教育正逐步形成“扎根越深、生長越旺”的良性循環。這或許就是“培基”二字的深層內涵:不是簡單把基礎打牢,而是構建一種可持續生長的教育生態。向下,守得住根本﹔向上,看得見遠方。

(責編:吳佔桂、潘惠文)

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