微短劇是數字技術與文化消費深度融合催生的網絡視聽新業態。國家廣播電視總局第16號令《微短劇發展管理辦法》將於2026年9月1日正式施行，標志著行業邁入規范化、法治化、高質量發展的新階段。三亞作為海南自貿港對外開放重要窗口和國際旅游消費中心核心城市，立足資源稟賦、搶抓政策窗口期，以微短劇產業“小切口”賦能文旅融合“大文章”，推動視聽產業創新升級，實現網絡流量向實體經濟增量、城市顏值向文化內涵的深度躍升。

一、立足稟賦，夯實微短劇產業發展根基

三亞發展微短劇產業具備得天獨厚的綜合優勢。市域范圍內集聚熱帶濱海、雨林濕地、黎苗古村、郵輪游艇等多元實景場景，能夠為微短劇創作提供低成本、高適配的天然攝制場景。省級將“支持三亞打造影視短劇全產業鏈”納入現代化產業體系建設三年行動方案，疊加海南自貿港“雙十五”稅收、進口設備零關稅、86國免簽等政策紅利，為創作團隊落地攝制、產業集聚發展提供堅實政策支撐。目前，三亞已孵化《LOOK！蘇東坡》等本土標杆微短劇作品，依托省級“海南拍·拍海南”公共服務平台，積極探索景區“場景換流量、內容促轉化”合作模式，推動微短劇與文旅融合發展從探索實踐走向落地見效。

深厚獨特的本土文脈，是三亞微短劇差異化發展的核心底氣。黎族傳統紡染織繡技藝（黎錦）入選聯合國人類非物質文化遺產代表作名錄，在三亞傳承有序、底蘊深厚﹔崖州民歌等國家級非遺活態傳承、歷久彌新﹔疍家漁歌、黎苗民俗風情勾勒獨具魅力的濱海人文畫卷﹔落筆洞遺址、崖州古城承載千年崖州歷史文脈。系統梳理盤活這些扎根三亞、特色鮮明的優質文化資源，將珍貴的城市文化“家底”轉化為專業化、體系化的微短劇創作選題，是三亞推動網絡視聽與文旅產業深度融合、構筑差異化競爭優勢的關鍵抓手。

二、錨定路徑，構建規范化高質量產業體系

（一）堅持規范與發展並重，嚴守內容創作底線。嚴格落實《微短劇發展管理辦法》各項規定，精准履行網絡視聽行業監管職責，引導經營主體依規完成一類、二類微短劇備案公示及發行許可申報。壓緊壓實播出平台主體責任，健全總編輯內容負責制，對人工智能生成微短劇內容嚴格執行逐集規范標識。堅守內容創作底線，堅決抵制低俗獵奇、拜金浮夸、虛假演繹等不良導向，堅持社會效益優先、兼顧經濟效益，持續涵養良性健康的產業生態，推動三亞微短劇創作既“叫座”更“叫好”。

（二）強化政策賦能，穩定產業發展預期。搶抓省級政策機遇窗口期，加快研究出台三亞市微短劇創作與傳播扶持計劃，設立專項扶持資金，面向全國創作主體平等開放申報，對凸顯文旅導向、賦能本土文化的優質微短劇實施階梯式獎補。借鑒國內先行地區成熟經驗，構建涵蓋傳播熱度、分賬收益、融合實效的多元綜合激勵機制，以透明穩定的政策預期，吸引全國優質創作企業和主創團隊赴三亞取景創作，培育壯大本土微短劇產業集群。

（三）深耕本土題材，打造特色內容標杆。聚焦黎錦非遺、崖州民歌、疍家海洋文化、自貿港創新創業等特色題材，搭建本土化、體系化微短劇選題資源庫，實施精品培育工程，打造彰顯三亞城市氣質、地域特色鮮明的視聽標杆作品。以“跟著微短劇游三亞”為牽引，推動黎苗村寨、崖州古城等取景地提質升級，打造沉浸式文旅體驗基地和主題游覽線路，構建“內容引流—文化體驗—消費轉化”產業閉環，落實微短劇賦能千行百業的發展導向。

（四）完善產業生態，賦能實體經濟。推動組建三亞微短劇取景地服務聯盟，為攝制團隊提供取景協調、場地對接、屬地保障等全鏈條服務。將取景地網絡傳播熱度、文旅消費帶動成效納入綜合評審參考維度，擇優給予資源傾斜與政策支持，形成“拍攝一處、帶火一片”的產業賦能效應。依托海南島國際電影節、中國版權保護中心海南分中心、三亞數字文化跨境服務平台等優質官方載體，補齊后期制作、版權運營、IP衍生開發等高附加值產業鏈短板，完善全鏈條、全要素產業生態。

（五）依托自貿港優勢，拓展國際傳播渠道。依托國家對外文化貿易基地（三亞）與海南自貿港跨境數據有序流動試點優勢，精准對接海外主流視聽平台，支持優質三亞主題微短劇開展境內外同步播出、多語種譯制推廣。以微短劇為輕量化國際傳播載體，推動三亞城市故事、中華優秀文化走出去，將海外發行渠道轉化為引流國際文旅客源、深化中外人文交流互鑒的雙向紐帶，助力三亞文旅產業高水平對外開放。

高質量發展是三亞微短劇產業行穩致遠的根本路徑。三亞將堅持在規范發展中涵養產業生態、在本土文脈中鍛造特色優勢、在對外開放中拓展發展空間，推動微短劇產業提質增效、迭代升級，讓微短劇成為展示城市魅力、賦能文旅融合的全新視聽載體，為海南國際旅游消費中心建設、全國文旅視聽產業創新發展貢獻可復制、可推廣的“三亞樣本”。

（來源：三亞市旅文局 作者：劉揚 三亞市旅游和文化廣電體育局副局長 青年干部讀書班第四期學員）