近日，省人民政府辦公廳印發《海南省“十五五”自然資源保護和利用規劃》（以下簡稱《規劃》），提出自然資源領域改革創新全面深化、國土空間開發保護格局進一步優化、自然資源安全底線牢牢守住、自然資源要素精准配置能力全面提升、自然資源治理能力全面提高五個方面的主要目標。計劃到2035年，基本形成生產空間集約高效、生活空間宜居適度、生態空間山清水秀的國土空間格局。《規劃》還明確，按照海南自貿港產業定位改革自然資源供應方式。

《規劃》共12章，從深化自然資源領域重大改革、優化國土空間發展格局、落實最嚴格的耕地保護制度、加強自然資源資產管理、提高“全省一盤棋”自然資源要素精准配置能力、統籌海洋資源保護和利用、統籌山水林田湖草沙一體化保護和系統治理、提升自然災害防災減災能力、全面增強自然資源基礎支撐能力建設和保障措施等方面，對“十五五”時期的自然資源保護和利用工作進行了全面部署。

在自然資源領域改革方面，實施全域全類型全流程國土空間治理改革，自然資源資產產權管理更加完善﹔按照海南自貿港產業定位改革自然資源供應方式，自然資源要素有序自由流動，城鄉統一、全省統一的自然資源要素大市場基本建成﹔“增量保障、存量保障、專項保障、反向保障”四位一體的自然資源要素保障政策體系更加系統完善﹔農村農墾土地制度改革進一步深化。

在國土空間開發保護方面，主體功能區戰略及其制度體系進一步完善，“三極一帶一區”區域協調發展格局的支撐作用明顯增強，國土空間規劃體系和國土空間用途管制制度進一步健全。

在守牢自然資源安全底線方面，要求嚴守耕地和永久基本農田保護紅線，落實耕地佔補平衡，實現耕地數量、質量、生態“三位一體”保護。夯實“一心＋一環＋多點＋多廊”的陸海統籌生態修復總體格局，提升生態系統多樣性穩定性持續性，生態環境質量保持全國領先。

在全面提升自然資源要素精准配置能力方面，“項目跟著規劃走、要素跟著項目走”機制更加完善，對新型城鎮化、鄉村全面振興、區域發展戰略、海洋強省建設等重大戰略服務保障作用進一步增強。自然資源利用效率進一步提高，存量自然資源資產進一步有效盤活。

在全面提高自然資源治理能力方面，自然資源法治化水平和依法行政能力進一步提高。自然災害預報預警水平穩步提升。由自然資源管理和國土空間規劃“一張圖”“一張網”構成的國土空間智慧治理體系更加完善。智能化新型基礎測繪體系全面建成，地理信息要素供給持續豐富，測繪地理信息賦能自然資源管理、經濟社會發展質效不斷增強。

此外，《規劃》還對耕地保有量和永久基本農田保護面積、單位GDP建設用地下降率、林地保有量和森林覆蓋率、自然岸線保有率、全省用水總量等主要約束性指標作出了規定。