人民網海口8月13日電 （記者李學山）8月13日上午，海南省新聞辦公室舉行開局起步"十五五"系列主題新聞發布會第十場，邀請旅文、商務等多個部門負責人解讀《"十五五"海南國際旅游消費中心規劃》（以下簡稱《規劃》）核心內容。作為全島封關運作后旅游消費領域首個專項五年規劃，這份《規劃》立足封關運作新起點，創新提出"13526"總體發展框架，為未來五年海南國際旅游消費中心建設繪就清晰藍圖。

發布會上，海南省旅游和文化廣電體育廳黨組書記、廳長陳鐵軍介紹，《規劃》已於6月8日經省政府常務會議審議通過，6月28日正式印發實施。近期，經國務院批復同意，文化和旅游部印發的《旅游強國建設"十五五"規劃》明確提出高標准推進海南國際旅游消費中心建設，持續完善海口旅游樞紐城市功能，發揮三亞重點旅游城市綜合帶動作用。《規劃》正是對標國家戰略、結合自貿港優勢的"海南方案"。

"13526"總體發展框架是本次《規劃》最大的亮點——

"1"即錨定1個世界級國際旅游消費中心總目標。到2030年，全省接待國內外游客1.54億人次，游客總花費達3630億元﹔接待入境游客達350萬人次，入境客運航線超過120條﹔全球非群島類海島旅游目的地競爭力排名由當前第7位躍升至第3位。

"3"即打造3張特色消費名片——免稅購物、特色醫療、國際教育。做強"買全球精品"，爭取更加開放便利的離島免稅政策，構建"離島免稅＋島內居民日消品免稅＋跨境電商"供給格局﹔做強"享全球醫療"，推廣"中醫藥+國際醫療"模式﹔做強"學全球專業"，深化"五互一共"辦學模式，持續擦亮"留學海南"品牌。

"5"即構建5大高品質旅游目的地。國際消費時尚引領地方面，發展首店、首發、首秀、首展"四首經濟"，培育國潮精品和本土消費品牌﹔海洋特色文化和旅游目的地方面，建設3大沖浪基地、5大潛水基地、7大海釣基地，規劃20個公共天然沙灘浴場，推進三亞國際郵輪港一期、海花島郵輪港建設﹔山海聯動全域旅游實踐地方面，推動"雙環"旅游公路提質升級，培育聯合國旅游組織"最佳旅游鄉村"，完善低空旅游項目布局﹔獨特功能性旅游承載地方面，深化"旅游+"融合發展，推出特色演藝、非遺體驗、體育旅游、森林康養等多元產品﹔旅游科技深度體驗地方面，依托"五向圖強"特色產業鏈，發展航天、深海、種業、數字等科技旅游業態。

"26"即強化海口、三亞兩大城市"雙核"驅動，統籌布局6大特色產業功能片區。海口深耕"旅游+演藝"，加快建設"國際演藝之都"﹔三亞依托國際旅游門戶優勢，打造"亞太游艇之都"。6大特色片區為儋州文體娛樂、瓊海博鰲醫療旅游、陵水黎安國際教育、萬寧體育運動、文昌航天旅游、熱帶雨林民族文化旅游。

《規劃》堅持軟硬環境並重，全面提升全域服務水平，推動住宿、餐飲、文創購物提質，擦亮"百道海南菜"品牌﹔完善多語種、信息咨詢、外幣兌換等服務。持續規范旅游消費市場秩序，嚴厲整治不合理低價游，持續優化"海南放心游"投訴先行賠付機制。

陳鐵軍在發布會上表示，藍圖已繪就，省旅文廳將會同各市縣、各部門強化協作，統籌保障項目用地、資金、人才等關鍵要素，全力推動《規劃》落地落實。同時誠邀海內外市場主體把握機遇、投資海南，共享國際旅游消費中心建設紅利。