海南省委辦公廳、省政府辦公廳日前印發《關於統籌推進教育科技人才一體改革的實施意見》（以下簡稱《實施意見》），旨在聚焦海南自由貿易港建設現實需求，暢通教育、科技、人才良性循環，加快建設人才薈萃之島、技術創新之島。

　　《實施意見》明確了“兩步走”的發展目標。到2027年，“教科人”一體改革的制度體系基本建立，形成一批改革樣板示范和制度創新案例。到2030年，“教科人”一體改革的體制機制、政策體系、制度規范建立健全，取得一批具有全國影響力的重大科研成果，高水平人才數量明顯增長，人才薈萃之島、技術創新之島初步建成。

　　此次改革的重點在於制度集成創新。《實施意見》提出，構建一體改革協同保障機制，以推動教育科技人才評價目標統一、標准銜接、結果互認為目標，建立一體化評價體系。教育領域突出對高校科技創新經費投入、創新人才培育、就業率、科技成果產出和轉化的評價，科技領域突出對科研院所科技成果轉化應用、人才支撐作用發揮的評價，人才領域重點將基礎研究、技術開發、成果轉化等對經濟社會發展的貢獻納入評價。

　　在提升科技創新整體效能方面，實施“一流大學孕育”工程，支持海南大學按照綜合性研究型國際化的辦學定位，力爭進入世界一流大學行列，支持海南師范大學、海南醫科大學、海南熱帶海洋學院建成全國同類型一流高校。推動科研學分認定改革，將科研成果、獲得專利等折算為學分，培養學生創新思維和解決復雜問題的能力。

　　同時，推動全國重點實驗室高質量建設，優化省實驗室和省重點實驗室布局，聚焦南繁種業、深海科技、航天科技等關鍵領域，著力打造科研集群。建立大型科研儀器設備開放共享應用平台，推動設備資源在高校、院所、企業共享。

　　暢通科技成果轉化渠道至關重要。《實施意見》提出，支持國家技術轉移海南中心建設區域統一技術交易服務平台節點。支持高校、科研院所設立專業化市場化技術轉移機構，建立健全重大科技成果發布機制，完善科技成果市場化對接機制。鼓勵“先用后轉”、推廣“先投后股”模式，推動科技成果向企業轉移轉化。

　　此外，支持高校建設大學科技園，加速科技成果孵化轉化，鼓勵高校院所師生創新創業，切實將技術、人才優勢轉化為現實生產力。常態化舉辦校企、院（所）企成果轉讓和技術需求對接洽談會，促進創新鏈與產業鏈無縫對接。加強技術經理人隊伍建設，完善成果轉移轉化服務保障體系。

　　在激發企業創新發展動能上，支持企業牽頭或參與國家及省級科研攻關任務，大幅提升企業牽頭項目比重，引領產業鏈整體創新轉型。擴大“揭榜挂帥”制實施范圍，健全“企業出題、產學研協同解題”機制。

　　《實施意見》還提出，推進開放型人才機制改革。進一步優化外國人才准入、工作與居留許可審批流程，依法推動科研資源向外國人才開放，著力打造具有競爭力的國際化人才發展生態。