在東方市八所鎮皇寧村，73歲的盧小有阿公因腦出血癱瘓在床已兩年，老伴王阿婆今年1月又因車禍偏癱。兩位老人雙雙失能，三個兒子都要忙於生計，就在全家為老人的照護難題發愁時，養老消費補貼政策為他們解了燃眉之急。

“每個人每個月可領800元消費券，月初在手機上就能領，可以直接核銷上門護理服務的部分費用，非常方便。”盧小有的小兒子盧有亮說。如今，專業護理員定期上門為父母提供清潔居室、擦浴洗發等服務，父母每人每月隻需自付幾百元，減輕了家庭負擔。

盧小有夫婦的經歷，正是海南養老服務消費補貼政策惠及萬千失能家庭的生動縮影。自今年1月1日起，海南在全省范圍內推出中度以上失能老年人養老服務消費補貼（以下簡稱養老消費補貼）。截至8月31日，全省已累計發放消費券7.37萬張，兌付補貼資金2702.29萬元，服務失能老年人6.18萬人次。

補貼到位

失能家庭“減了負”

瓊海77歲的黃定蘭阿婆因中風導致偏癱，中度失能，今年5月入住普親養老院海口海甸島院。“母親入住養老院第一個月就領到800元消費券，直接抵扣入住費用。”黃定蘭的女兒劉女士表示，母親雖有退休金，但每月入住養老院的費用仍有缺口，不足部分由子女共同補齊。如今有了補貼，家庭經濟壓力減輕了不少。

同樣受益的還有家住白沙黎族自治縣牙叉鎮的何阿婆。77歲的她因糖尿病和嚴重骨質疏鬆而癱瘓，去年8月入住白沙悠然亭頤養中心。何阿婆被認定為完全失能，每月可領取800元消費補貼。“母親住養老院每月要3000元，現在自付部分降到2200元，花更少的錢，同樣能享受到悉心的照護服務，省下的錢正好用來買藥品、紙尿褲、尿墊等。”何阿婆的女兒胡女士連連稱贊。

從城市到鄉村，從中度失能到完全失能，養老消費補貼正以實實在在的方式，為失能家庭筑起一道溫暖的保障線。

據了解，我省自今年1月1日起正式推出養老消費補貼政策，中度、重度、完全失能三個等級的老年人，每人每月最高抵扣額度為800元。在抵扣比例上，長期機構入駐、“喘息”服務（入住機構30天以內）、日間托養按消費金額的40%抵扣，居家上門服務則按50%抵扣。補貼資金通過“民政通”平台以電子消費券形式按自然月發放，當月獲得、當月使用。對於正在享受長期護理保險待遇的老年人，在扣除長護險報銷部分后，個人自付費用仍可疊加使用消費券，兩項政策實現有效銜接。

“失能老年人照護是養老服務體系建設中最突出、最緊迫的短板，需要加大政策保障力度。”省民政廳有關負責人表示。一筆筆真金白銀的投入，切實減輕了中度以上失能老年人及其家庭的養老支出負擔。

服務下沉

專業照護“送上門”

補貼政策的意義，不僅在於為失能家庭減負，更在於讓失能老人真正“買得到、用得上”專業照護服務。

在盧小有家中，護理員每隔幾天就會上門。打掃衛生、整理房間、為老人擦浴洗發、進行基礎健康監測……這些看似簡單的服務，對於癱瘓在床的盧阿公和行動不便的王阿婆來說，卻是生活質量的切實保障。“以前媽媽一個人照顧爸爸，自己累垮了，現在專業護理員接手，手法專業多了，爸媽都舒服多了。”盧有亮說。

據了解，養老消費補貼服務項目覆蓋廣泛。居家社區服務主要包括助餐、助浴、助潔、助行、助急、助醫“六助”服務，以及康復護理、日間托養、基礎照護、排泄護理、健康監測等項目。而選擇機構養老的，不管是長期入住服務和短期“喘息服務”，都可以享受養老消費補貼，直接抵扣入住費用。

在普親養老院，護理員每日定時為失能老人翻身、拍背、喂飯、清潔，專業的醫療護理團隊定期巡診，確保24小時不間斷守護。黃定蘭阿婆深有感觸地說：“以前在家，女兒既要忙著照顧自己的小家又要照顧我，手忙腳亂，我心裡也著急。如今住在養老院，24小時有人護理，還有醫生定期檢查，孩子們來探望也方便，我心裡踏實多了。”她還特別提到，養老院不僅把老人的一日三餐、日常起居都安排得妥帖，還組織了豐富的文藝活動，讓大家的精神生活同樣充實。

從居家上門到機構入駐，從日常助潔到全天候醫護，養老消費補貼政策讓專業服務惠及更多失能老人，讓他們的晚年生活更有尊嚴、有溫度。

幫辦到家

養老政策“零距離”

為確保養老消費補貼發得出、用得上、服務實，讓更多符合條件的老人應享盡享，海南省各級民政部門採取了一系列務實舉措，推動政策精准落地。

“在擴大政策知曉率方面，我們堅持宣傳引導與工作推進同步發力。”省民政廳有關負責人表示，線下依托社區服務中心、小區公告欄、養老服務站點、物業前台等陣地，通過張貼海報、發放手冊、入戶走訪、現場答疑等方式，面對面為失能老年人及家屬解讀申領流程、服務項目和補貼兌付等核心政策﹔線上利用微信公眾號、業主微信群、本地政務平台等渠道，常態化推送政策解讀和辦事指南，打通政策落地的“最后一公裡”。

申報流程力求“少跑腿、不折騰”。針對不熟悉手機操作的老年人，各級民政部門推出了線下協助申請服務，村（社區）工作人員、養老機構代辦人主動上門“一對一”幫辦。“母親剛入住養老院時，工作人員主動告知我們養老消費補貼政策，還主動幫助我們完成賬號注冊、實名認証、申請能力等級評估、申領券、核銷券等全部流程，方便快捷。”在普親養老院海口海甸島院區，家屬劉女士表示，如今，養老院每月6日至9日安排家屬集中領取補貼，一鍵核銷，非常方便。

一張小小的電子消費券，正以切實的力度與溫度，悄然改變著海南失能老人及其家庭的生活。隨著政策深化、服務提質、監管完善，這項制度正精准惠及更多失能老人，讓他們都能老有所養、老有所護、老有所安……

（本報海口8月31日訊）