人民網海口9月8日電（記者李學山）9月7日，海南省新聞辦公室舉行“開局起步‘十五五’”系列主題新聞發布會市縣層面第七場專場活動。萬寧市以“打造海南東部重要節點城市 奮力譜寫萬寧新篇章”為主題，權威解讀《萬寧市國民經濟和社會發展第十五個五年規劃綱要》。萬寧市委副書記、市長葉厲豪在發布會上表示，“十五五”時期，萬寧將錨定“打造海南東部重要節點城市、爭當自貿港高質量發展優等生”總體目標，力爭地區生產總值年均增長7%以上，到2030年實現旅游總人數突破1600萬人次、旅游總花費達165億元，全力推動全市經濟社會高質量發展。

搶抓政策機遇，拓展開放發展新空間

據介紹，萬寧市“十五五”規劃綱要體系完善、重點清晰，共設4部分12章49小節，圍繞開放發展、創新驅動、民生福祉、綠色低碳、安全保障五大維度，科學設置量化發展指標，系統擘畫未來五年全市發展藍圖。圍繞經濟提質、民生改善、文旅升級三大核心方向，萬寧明確具象可量化、群眾可感知的發展目標：經濟層面持續夯實財力、投資、消費根基﹔民生層面推動居民人均可支配收入與經濟發展同步增長，普惠共享發展成果﹔文旅層面持續放大特色資源優勢，奮力書寫自貿港中國式現代化建設的萬寧篇章。

立足自貿港封關運作機遇，萬寧將用好“零關稅”擴圍、加工增值政策優化紅利，推動政策落地從“首單突破”向“多單放量”拓展提質。深挖興隆僑鄉獨特資源，謀劃建設華僑經濟文化合作實驗區，搭建僑商經濟、文化交流、雙創孵化一體化平台，依托僑商大會等載體精准對接海內外僑資僑智。同時，迭代升級“審管法信”平台，深化“政企有約”全流程服務，推行惠企政策“免申即享”，持續優化市場化、法治化、國際化營商環境，為全域開放發展筑牢制度支撐。

做強特色產業，塑造經濟發展新優勢

產業升級是萬寧“十五五”發展核心抓手。該市將重點培育熱帶特色高效農業、新型工業、旅游服務業、海洋經濟四大百億級產業集群，前瞻布局低空經濟、生物制造、新材料等未來產業，構建“傳統產業提質、新興產業賦能”的多元產業體系。熱帶農業領域，壯大鳳梨、榴蓮等熱帶果蔬種植規模，完善興隆咖啡全產業鏈發展體系，攻堅東星斑、黃鰤魚苗種繁育技術，夯實國家級水產養殖基地根基。新型工業領域，延伸斑蘭、咖啡、檳榔、水產精深加工鏈條，探索沖浪裝備“兩頭在外”制造新模式。

文旅產業方面，持續擦亮日月灣世界沖浪勝地核心IP，完善“海陸空”立體旅游體系，培育潛水、游艇、海釣、低空飛行、跳傘等新潮業態，打造多元化體育旅游產品矩陣。海洋經濟領域，推廣智慧工廠化養殖，有序布局海上漂浮式風電等新能源項目，激活海洋經濟新動能。未來產業領域，積極拓展低空文旅、低空物流應用場景，搶佔新興產業發展制高點。

堅持項目為王，夯實高質量發展硬支撐

“十五五”期間，萬寧統籌謀劃重大項目193個，涵蓋特色產業、民生普惠、生態治理、城鄉基建等多個領域，兼顧辨識度特色發展與補短板強弱項需求。該市建立重大項目盯引、儲備、開工、在建、竣工“五張清單”閉環管理機制，開通要素保障綠色通道，優先保障重點項目用地、用能、環評需求。創新多元投融資模式，統籌用好專項債、政府引導基金、基礎設施信托基金等工具。優化項目服務流程，推行工程建設領域“訂單式服務”，精簡審批環節，推動簽約項目快落地、在建項目快投產，以項目建設穩增長、強底盤、促發展。

萬寧將深入推進“萬城—興隆”同城化發展，推動大茂、長豐片區聯動融合，擴容提質中心城區發展格局。持續實施城市更新行動，重點推進朝陽街片區、高速出入口片區、興隆老舊居住區改造提升，補齊城市功能短板。全面推進鄉村振興，培育鄉村旅游、民宿研學、文化體驗等新業態，打造一批濱海特色名鎮名村，構建山海聯動、城鄉共生、產城融合的新型城鎮化發展新格局。

守護綠水青山，繪就民生幸福新畫卷

萬寧堅持生態優先、綠色發展，嚴守生態保護底線，系統推進小海、老爺海兩大潟湖生態修復工程，積極探索藍碳生態產品價值實現路徑，統籌推進生態防護“六張網”建設，塑造山海相依、僑韻悠長的濱海城市風貌。民生保障方面，深耕特色勞務品牌，做強萬寧廚師、興隆咖啡師、沖浪教練三大本土品牌，開展訂單式技能培訓，穩定群眾增收渠道。持續優化教育資源配置，深化集團化辦學，擴大優質公辦學位供給﹔推進健康萬寧建設，實施市人民醫院三期、市中醫院康復中心項目，鞏固15分鐘醫療急救服務圈。

同時，該市持續織密社會保障網絡，堅持產業發展與民生配套同步推進。統籌發展和安全，優化沿海反走私監管布局，健全經貿、金融、糧食、海洋等重點領域風險防控體系，升級網格化數字化治理平台，全力建設更高水平的平安萬寧、法治萬寧，護航自貿港封關運作。

葉厲豪表示，萬寧將牢固樹立和踐行正確政績觀，傳承特區精神，真抓實干、久久為功，將“十五五”規劃藍圖轉化為實實在在的發展成效，全力打造海南東部重要節點城市，爭當自貿港高質量發展優等生，為海南自由貿易港建設貢獻堅實萬寧力量。