人民網海口9月8日電（記者李學山）9月8日，海南省新聞辦公室舉行“開局起步‘十五五’”系列主題新聞發布會市縣層面第八場活動。昌江黎族自治縣以“聚力打造海南自貿港‘小縣優城’ 加快推動昌江高質量轉型發展”為主題，權威解讀《昌江黎族自治縣國民經濟和社會發展第十五個五年規劃綱要》。昌江黎族自治縣縣委副書記、縣長李瑞軍表示，“十五五”時期，昌江將緊扣“一區一中心一地一城市”發展戰略定位，加快構建“4+3+3”現代產業體系，高標准打造海南自貿港“小縣優城”，全力推動縣域經濟社會高質量轉型發展。

錨定“小縣優城”目標 構建五大維度指標體系

據李瑞軍介紹，本次發布的“十五五”規劃綱要聚焦“小縣優城”核心定位，圍繞開放發展、創新驅動、民生福祉、綠色低碳、安全保障五大維度，搭建科學完備的發展指標體系，明確一系列可量化、可落地、可感知的發展目標。

開放發展方面，力爭貨物和服務進出口總額年均增長15%，實際使用外資總額年均增長10%。創新驅動方面，推動高新技術產業增加值佔地區生產總值比重由17%提升至30%，每萬人口高價值發明專利擁有量從0.63件提高至1.1件，全社會研發經費投入年均增長12%。

民生福祉方面，實現居民人均可支配收入與經濟增長同步提升，3歲以下嬰幼兒入托率提高8個百分點以上，人均預期壽命從80.11歲提升至82歲，常住人口城鎮化率由61.45%提升至65%，高中階段毛入學率從96.7%提升至98.2%。其中，民生福祉類指標數量位居五大類指標首位，切實讓自貿港建設紅利惠及全縣群眾。

構建“4+3+3”產業體系 加速新舊動能轉換

產業轉型升級是昌江“十五五”時期核心發展任務。規劃綱要明確，昌江將全力構建“4+3+3”現代產業體系，精准發力、分類施策，全面激活產業發展新動能。

四大主導產業提質增效。高新技術產業聚焦生物制造、高端消費品加工等新興增長點﹔旅游業重點推動四大“國字號”公園提質升級，爭創高A級旅游景區﹔熱帶特色高效農業深耕烏烈羊、白石黑米等特色優質農產品品牌，擦亮昌江農業名片﹔現代服務業重點發展跨境物流、冷鏈物流、科技服務，完善現代服務產業配套。

三大傳統產業迭代升級。推動鐵礦採選、水泥制造、循環經濟產業數字化、綠色化轉型，盤活傳統產業存量優勢。三大新興產業集聚賦能，加快清潔能源、新材料、智能算力產業規模化發展，力爭清潔能源產業產值突破百億元，扎實推進核電小堆“三個基地”建設，落地見效“核電+算力”特色發展模式，培育縣域經濟新增長極。

深化開放協同 提質新型城鎮化建設

在對外開放與區域協同發展上，昌江將持續提升貿易投資自由化便利化水平，持續擴大加工增值免關稅等自貿港核心政策享惠覆蓋面。加快推進昌江港及“二線口岸”建設，打造“公海鐵空”多式聯運重要節點。持續深化國資國企、行政審批等重點領域改革，持續優化營商環境，塑造昌江營商服務品牌。

區域發展層面，主動融入“儋洋經濟圈”，加強與東方等周邊市縣互聯互通、產業互補、資源共享。優化縣域城鎮發展布局，做優石碌城區、做強濱海集鎮、做精旅游特色城鎮，深入實施城市更新行動，統籌推進鄉村振興與墾地融合發展，暢通城鄉要素雙向流動，構建城鄉融合發展新格局。

聚焦民生福祉 筑牢安全發展底線

昌江堅持民生為本、安全為基，統籌擴大內需、糧食安全、鄉村振興等重點工作，補齊交通、能源、水務等基礎設施短板，加快布局新型基礎設施，拓展“人工智能+”多元應用場景。生態治理方面，持續打好藍天、碧水、淨土保衛戰，穩步推進“無廢城市”、零碳園區建設，厚植綠色發展底色。

文化發展方面，深耕傳承本土特色文化，鞏固全國文明城市創建成果。安全治理方面，緊盯核與輻射安全等重點領域風險防控，踐行新時代“楓橋經驗”，健全重大突發公共事件監測預警與應急處置體系，深化社會治安綜合治理，完善共建共治共享社會治理格局，全力打造全省安全治理標杆區域。

李瑞軍表示，“十五五”時期是昌江實現高質量轉型發展的關鍵機遇期，任務艱巨、前景廣闊。昌江將立足自貿港發展大局，以高標准、實舉措、硬作風狠抓規劃落地落實，全力推進“小縣優城”建設，奮力譜寫昌江綠色高質量轉型發展新篇章，為海南自由貿易港建設貢獻縣域力量。