人民網海口9月16日電（記者 李學山）近日，海南省政府辦公廳印發《進一步推進海南省森林“四庫”建設的實施意見》（以下簡稱《實施意見》），以“擴綠、興綠、護綠”為抓手，系統推進森林水庫、錢庫、糧庫、碳庫聯動建設，加快打通綠水青山向金山銀山轉化通道，為高標准建設海南自貿港筑牢生態根基、注入綠色動能。

9月16日，海南省新聞辦公室舉行“高標准建設海南自由貿易港”系列主題新聞發布會第二十九場，就《實施意見》相關情況作介紹。

錨定2030年目標，系統謀劃“四庫”藍圖

森林是陸地生態系統的主體，承載著水源涵養、物質供給、碳匯積累與經濟發展等多重功能。推動森林“四庫”聯動，統籌生態保護與綠色發展，是“十五五”時期海南林業工作的重要課題。

《實施意見》充分銜接國家及省“十五五”相關規劃，提出到2030年的總體目標：全省森林覆蓋率超過62%，森林蓄積量突破1.7億立方米﹔森林年調蓄水量達126億立方米，水土保持率提升至95.72%﹔林業總產值超1180億元，天然橡膠年產量穩定在35萬噸左右﹔林下經濟利用總面積達500萬畝，森林植被碳儲量突破1億噸。

堅持“三綠”並舉，增強“四庫”承載能力

《實施意見》提出，以“擴綠、興綠、護綠”為基礎，系統推進森林“四庫”建設：擴綠提質，增加森林面積、提升森林質量，增強“四庫”承載能力﹔興綠增效，暢通“兩山”轉化通道，釋放“四庫”多元價值﹔護綠固基，防止森林資源破壞和退化，支撐“四庫”功能持續穩定發揮。

分類施策，扎實推進“四庫”建設

擴容森林“水庫”。聚焦南渡江、萬泉河、昌化江三大江河源頭，實施嚴格封禁保護與生態修復，在重點水源保護區建設生態緩沖帶，因地制宜推進樹種更新優化和補植補種，增強水源涵養功能。推進海南熱帶雨林國家公園小水電站生態修復，健全生態流量監測預警體系。營造坡面防護林與護岸護溝林，構建水土保持林體系，強化水土流失治理。

充盈森林“錢庫”。堅持全產業鏈發展思路，一產聚焦熱帶特色林業產業規模化種植，通過良種選育、標准化種植提升經濟效益﹔二產聚焦提升林產品精深加工水平，建立健全海南沉香等分級標准體系，建設特色林業精深加工基地與產業園區﹔三產聚焦發展生態旅游和森林康養產業，依托國家公園等優質生態景觀資源，構建多元化森林康養服務體系。

豐富森林“糧庫”。踐行大食物觀，從林下經濟、木本油料和熱帶特色木本水果三個方面開發森林食物資源。鞏固全國益智主產區地位，做大做強林菌、林禽和雨林蜂蜜、雨林野菜等特色林下產品。提高茶油產量和品質，推動“海南山柚油”走高端茶油發展路線。依托全球動植物種質資源引進中轉基地平台優勢，加強熱帶木本水果優異種質資源的引進、篩選、馴化與良種繁育，推動“種植+加工+文旅”深度融合發展。

鞏固森林“碳庫”。堅持造林綠化固碳、森林經營增匯、森林保護穩匯多措並舉，優先選擇適應性強、生長量大、生命期長的高效固碳樹種，增強森林固碳能力。改造修復退化和低效林帶，優化林分結構，提高林分質量。加大森林撫育力度，提高林地生產力和林木生長量。加強天然林和公益林管護，抓好森林防滅火和林業有害生物防控工作，減少林地流失和破壞森林導致的碳排放。

推動“四庫”聯動，拓展“兩山”轉化路徑

當前，森林多種功能的價值實現機制仍不健全，存在經營目標單一、資源資產轉化不暢、產業融合度不高等挑戰。《實施意見》從推動森林“水庫”“糧庫”“碳庫”向“錢庫”轉化，以及健全生態產品價值實現機制等方面作出探索：

推動森林“水庫”向“錢庫”轉化。通過健全流域橫向補償機制、合理利用中部山區豐富優質水資源、持續推進用水權改革等，更好地實現森林“水庫”價值。

推動森林“糧庫”向“錢庫”轉化。通過打造海南林產品區域公用品牌，鼓勵開展森林認証、有機產品認証，拓寬線上線下銷售渠道等，提高林產品市場認可度與品牌附加值。

推動森林“碳庫”向“錢庫”轉化。通過試點開發區域性特色碳匯（碳票）產品，鼓勵申報CCER碳匯項目，深化“碳匯+”多元融合場景，重點推動建立“以碳代償”機制等，實現碳匯、碳票交易量持續穩步提升。

建立健全生態產品價值實現機制。探索推動生態產品價值核算在政府決策、項目評估、生態補償、考核評價等領域的應用，積極推動國家公園原生態產品認定及地理標志申報和運用，加快探索海南熱帶雨林國家公園國家生態產品價值實現機制。

海南省林業局黨組成員、副局長高述超表示，下一步省林業局將按照黨中央、國務院決策部署和省委、省政府工作要求，會同相關單位全力抓好《實施意見》貫徹落實，推動森林“四庫”建設各項措施落地見效，充分發揮森林“四庫”功能，為海南自由貿易港建設筑牢生態環境根基、注入綠色發展動能。