繪圖：洪 琥（《諷刺與幽默》供圖）

　　編者按：農村集體“三資”是推進鄉村全面振興的重要物質基礎，也是廣大農民群眾關注的熱點焦點。管好用好農村集體“三資”，事關群眾切身利益，事關農村社會和諧穩定。近年來，各地紀檢監察機關立足職能職責，緊盯農村集體“三資”管理中的突出問題，強化監督執紀問責，嚴肅查處了一批侵佔集體利益的違紀違法案件，有力地維護了群眾利益。

　　引入信息平台監管資金，收支全留痕

　　“是我法律意識淡薄，把集體資金存進個人賬戶，還私自借出集體錢款，犯下了錯誤。”面對紀檢監察干部的約談，海南省瓊海市博鰲鎮指母村一村民小組原組長覃某悔不當初。

　　事情要從一次對村巡察說起。2024年9月，瓊海市監委派出博鰲鎮監察室在巡察移交線索初核中，發現指母村一村民小組資金管理存在疑點。經查，2021年5月至2024年5月，覃某擔任村民小組組長期間，將小組16萬余元集體資金存入個人賬戶，用於村組日常開支，屬於公款私存。

　　“閘門”一開，風險隨之而來。2022年6月，覃某將小組部分集體資金借給女兒周轉使用。2023年初，該筆錢款已全部還清。而直至問題暴露，覃某才分兩筆將集體資金存回村小組對公賬戶。最終，覃某因挪用集體資金、公款私存，受到政務記大過處分。

　　辦案不能“一查了之”，如何從源頭堵住漏洞？2024年起，海南省推行“機器管‘三資’”數字化改革，瓊海市將村集體資金、資產、資源錄入平台，把監管搬到線上。自2025年初平台運行以來，全市已有209個村（社區）、2639個村小組使用平台支付報賬，成功支付12.07萬筆、金額5.87億元。

　　如今，指母村黨支部書記李拔寶點擊鼠標，各村小組的資金流水、資產台賬、合同檔案一目了然，每筆收支全程留痕。依托“組財、村財鎮管”，超額用錢須線上申報、鎮級審批。系統捕捉到大額資金異動或資金長期滯留私人賬戶，便自動彈窗預警，線索同步推送至紀檢機關和農業農村部門。

　　瓊海市委常委、市紀委書記、市監委主任易輝華表示，要嚴肅查辦身邊“微腐敗”，用好數字化利器，扎緊制度的籠子，推動正風反腐向基層延伸。

　　摸清“三資”底數，完善議事決策制度

　　農村集體“三資”，一分一厘都連著群眾的心。

　　貴州省貴陽市雲岩區紀委監委干部到金關村開展農村集體“三資”管理監督檢查，對前期問題整改情況“回頭看”。不少村民反映：“現在村裡的賬目清楚多了。”

　　此前，金關村黨總支原書記陳紹祥把手伸向農村集體“三資”，把集體土地低價出讓給商人，商人拿地之后修建廠房，村委會又以高於市場的價格把廠房租賃下來，商人收到租金后再將租金的一部分分給陳紹祥。此外，他還弄虛作假、虛報冒領、優親厚友，從村裡撈取好處。雲岩區紀委監委嚴肅查處了陳紹祥案，並循線深挖，查處多名村干部和公職人員。

　　雲岩區紀委監委針對農村集體“三資”底數不夠清、數據不夠准、責任不夠明等問題，督促區農業農村局，對全區19個村開展清產核資，全面摸清農村集體資金、資產、資源底數。

　　雲岩區農業農村局黨組成員楊金海說，區農業農村局聯合區財政局等部門，排查梳理348個問題，修訂完善“三重一大”、“四議兩公開”、農村集體“三資”管理辦法等27項制度，規范議事決策。

　　口頭合同、低價合同存隱患，應及時清理

　　一次監督檢查中，甘肅省定西市通渭縣紀委監委工作人員發現，在離縣城不遠的一個村子裡，有三間小鋪面被出租。在核查租賃手續和文件時，工作人員卻發現了日期和價格存在問題——三間鋪面全部簽訂了50年租期，租金總和卻不到1萬元。“這明顯不合理！50年屬於超長租期，租金價格還這麼低。”縣紀委監委隨即成立核查組著手核查。

　　初看賬面，村集體台賬記錄“規規矩矩”，沒有明顯漏洞。工作人員沉下心深挖書証，逐頁翻閱村兩委會議記錄、集體資產台賬、財務會計憑証，比對紙質檔案，終於找到一份被擱置存檔、未報備的私下租賃協議。

　　經過查閱、走訪，工作人員查清了來龍去脈：村黨支部書記、村委會主任曹某某違反《甘肅省農村集體財產管理條例》相關規定，私自與他人簽訂協議，違規出租村集體資產給個人，租期50年，並將所收取的近萬元租金違規使用。隨后工作人員分別對涉案當事人、相關村干部開展談話核實。最終，曹某某被給予黨紀處分。

　　口頭合同、低價合同、超長期合同，是“三資”領域存在的突出問題。通渭縣紀委監委督促農業農村、財政等部門，以清產核資為抓手，對涉及村集體資產、資源的所有經濟合同開展清查，清理不規范合同120余份。

　　通渭縣農業農村局副局長師國榮介紹，依托甘肅農村集體“三資”網絡監管平台實現數據錄入與動態監管全覆蓋，實現全縣332個村集體資金、資產、資源、合同等“三資”數據線上錄入、動態監管、公示公開。

　　《 人民日報 》（ 2026年09月16日 07 版）