9月的海口，清晨添了涼意。

　　9月27日7時30分，瓊山區鳳翔東路綠色家園小區，66歲的退休公務員郭偉走出家門，在樓下粉湯店吃完早餐，便驅車來到鳳翔街道綜合養老服務中心。她一天的“活力日程”由此開啟。

　　近年來，為方便老人在家門口養老，海口大力推進社區養老機構建設。目前，全市已建成30個鎮街級（社區）綜合養老服務中心，其中14個設在城區，16個依托原有敬老院設在鄉鎮居民聚居點。老人步行、騎車或開車，幾分鐘內即可抵達。

　　生活規律

　　還能結交新的“老朋友”

　　鳳翔街道綜合養老服務中心與桂林社區辦公樓緊挨在一起，周邊是幾個老居民區，與南北水果市場隔路相望，滿是煙火氣。中心大樓與社區大樓連為一體，除養老床位外，還配有長者飯堂、老年大學，並與社區活動中心相通。

　　郭偉不僅是這裡的“活力老人”，也是中心最忙碌的人之一。“舞蹈、形體、唱歌、非洲鼓，活動多得選不過來，還有現成的飯吃，我太開心了。”她掰著手指頭，語氣裡藏不住興奮。當天，她的日程排得滿滿當當：上午參加舞蹈排練，中午花10元在長者飯堂吃一頓熱乎飯菜，下午約上老姐妹練非洲鼓。

　　對活力老人郭偉而言，中心是吃飯和娛樂的好去處﹔對高齡老人來說，這裡則是離家最近的養老院。

　　89歲的陳惠玲屬於高齡老人，身邊隨時需要人照料，而女兒又要照看孫女，前幾年便將她送到離家不到一公裡的鳳翔街道綜合養老服務中心。在二樓，看到記者走進來，她從布包裡掏出一袋新鮮水果，臉上帶著幾分驕傲：“孩子每天都來看我，知道我愛吃這個，經常在旁邊市場幫我買。”陳惠玲說，以前難得有人聊天，住進中心后，一日三餐有了規律，有護理員24小時照護，還結交了許多“老朋友”。

　　專業照護

　　為失能老人家庭“減負”

　　海口的30個鎮街養老中心，服務項目基本一致：長者飯堂解決吃飯需求，老年大學和活動室豐富老人精神文化生活﹔老人若想離家養老，或因照護需求無法居家，也可選擇入住。

　　“吃飯要靠喂，翻身要靠人，24小時盯在旁邊，老人受罪，我們也扛不住。”在國興街道綜合養老服務中心北院，丁淑上說起父親的情況，聲音一度哽咽。她的父母分別為89歲和88歲，兩位老人同時需要照護。此前，她和家人試過請保姆、輪流陪護，最終還是精疲力竭。

　　北院用房是該小區規劃配建的養老用房，從大門口到二樓老人房間，裝修講究。“很舒服，每間房都有獨立衛生間。”6月初，家住海口瓊山區59歲的丁淑上將偏癱的雙親送了過來。

　　丁淑上坦言，把父母送到中心后，自己反而安心了，“這裡的護士專業，用藥管理、生活照料都有保障。雖然是集體照護，但有24小時監控，老人一有動靜工作人員馬上就到，比在家裡自己守著還放心。”

　　此外，專業人才隊伍讓入住中心老人生活質量更高。“我們這裡的護理人員絕大部分是衛校畢業的，而且很年輕。”在國興街道綜合養老服務中心北院負責人劉藝珠說，不僅北院如此，海口30個街道養老綜合服務中心的護理團隊均具備相應專業背景。各中心的運營方，如一方、海南普親老齡產業發展有限公司，還配有專職醫生，每天在各中心巡診，查看每位老人的身體狀況。

　　公建民營

　　普惠養老的可持續邏輯

　　海口社區養老為何能持續運營？背后是一套可持續的邏輯。

　　以瓊山區為例，該區已建成5家標准化鎮街級（社區）綜合性養老服務中心，內設長者飯堂、養老床位、老年大學（老年人活動中心）等設施。長者飯堂既為入住中心的失能老人供餐，也為轄區內所有老人提供就餐和送餐服務﹔老年大學提供日常文化娛樂服務﹔養老床位主要為失能老人提供全托服務。

　　這5家中心採用“公建民營”模式——政府提供場地和前期硬裝投資，通過招標引入專業團隊運營。“中心將重點為老年人提供長者飯堂、生活照料、精神慰藉等全方位服務。”海口市民政局養老科負責人譚幸子介紹，該模式既發揮了政府在基礎設施投入上的優勢，又引入了社會力量在專業化運營上的專長。一方養老負責人透露，在此模式下，場地由民政部門提供產權，企業隻需按政府前期硬裝投資金額的一定比例繳納“管理金”，運營成本大幅降低，也為向老人提供普惠價格創造了空間。

　　政策托底

　　讓“養老賬”更可負擔

　　隨著人口老齡化的推進，養老已經成為很多家庭不可避免的負擔。為此，2026年1月1日起，海南全省啟動中度以上失能老年人養老服務消費補貼項目，符合條件的老人每人每月最高可獲800元電子消費券，用於抵扣長期機構入駐、喘息服務、日間托養等消費，居家上門服務按消費金額50%抵扣，機構入駐按40%抵扣。截至2026年5月底，海口市累計發放養老服務消費券1.3萬余張，惠及中度以上失能老年人2500余名，核銷減免費用近830萬元。

　　不僅如此，針對80歲以上老人還發放高齡補貼：80至89周歲老年人每人每月200元，90至99周歲老年人每人每月400元，100周歲及以上老年人每人每月1200元。僅在2025年，海口全市發放高齡補貼達1.35億元。“這些補貼均可轉化為養老服務費用。”譚幸子稱，對退休金較低的老人而言，這些補貼有著重要支撐意義。

　　從一頓10元的熱乎飯，到一張離家不遠的養老床位﹔從活力老人的舞蹈課、非洲鼓課，到失能老人的24小時專業照護，海口社區養老的探索，指向一個朴素目標：讓老人不離開熟悉的環境，就能獲得有溫度、有尊嚴的照護。

　　這背后，是“公建民營”降低運營成本，是政策補貼托底支付能力，是專業團隊嵌入社區服務網絡。它不只是把養老院搬到社區，還把服務送到老人身邊，把“親”留在身邊。隨著老齡化加深，床位飽和、專業人才短缺、長期支付能力不足等仍待破題。但方向已經清晰：社區養老，既要“近”，更要“親”。