多部門組成的聯合工作組,實地督導紅樹林自然保護區趕海違法行為整改整治工作
推動問題整改落地見效
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10月8日,在三亞海棠區鐵爐港,相關部門工作人員查扣違法作業工具。三亞市林業局供圖
按照省委、省政府部署,為堅決整改整治紅樹林自然保護區趕海違法行為,10月7日至8日,由省林業局、省生態環境廳、省農業農村廳以及省政府督查室等部門組成的省級聯合工作組,分別在三亞市、陵水黎族自治縣持續開展實地督導、核查整治工作,推動問題整改落地見效。
三亞
加快長效管護機制建設
三亞聯合工作組先后到鐵爐港紅樹林濕地保護修復項目、保護區紅樹林古樹群周邊海域等重點區域,現場督促指導當地政府立行立改,依法查扣周邊海域、潮間帶的船隻與漁具,詳細排查保護區巡邏防護、監管執法全流程,研究如何加快長效管護機制建設,規范管理趕海行為,切實筑牢海洋生態安全防線。
截至8日16時50分,三亞市相關部門累計沒收非法停靠點浮排11個,扣押船隻6艘,關停8家在鐵爐港保護區海域開展經營的趕海經營場所,拆除違規趕海宣傳黑廣告牌20塊,全區域依法查扣地籠網942個,完成保護區內11處破損防護鐵柵欄的排查修復,重點區域違規亂象實現初步清零。
聯合工作組成員、省林業局自然保護地處處長周潤邦介紹,當前發現的違規趕海問題主要集中在三個方面:一是屬地管護責任壓得不實,保護區管護薄弱,巡查和技防不足﹔二是部門協同監管存在堵點,線上文旅營銷、現場巡護、執法查處各環節銜接不暢,部分違法活動存在監管盲區﹔三是源頭宣教引導不到位,生態保護普法宣傳不深入,線上平台違規引流推介保護地趕海打卡,輿情風險預判處置有待加強。
下一步,三亞將邀請國家級林業領域專家赴現場實地勘查,對剛完成修復的紅樹林生存狀況開展全面評估,在此基礎上制定科學精准的生態修復方案,最大限度降低違規活動對紅樹林生態系統造成的長期影響。
同時,當地將系統推進紅樹林生態長效治理,逐級壓實各部門管護責任,構建全方位、立體化的紅樹林生態管護體系:針對趕海潮汐性、節假日高發特點優化執法模式,推行錯時、延時、潮汐值守機制,緊盯退潮關鍵時段加密巡查,常態化清理查扣禁用漁具﹔完善跨部門聯勤聯動機制,保持對商業攬客趕海、私設地籠、非法採捕等違法行為的高壓整治態勢﹔同步升級人防技防體系,增設智能監控、依托林長制網格化機制運用無人機開展非現場巡查,補齊全域監管盲區﹔通過進村入戶宣講、面向游客科普引導等多元渠道深化普法,引導群眾、游客守好生態紅線,保護這片“海上森林”。

10月8日,陵水黎族自治縣綜合行政執法局工作人員在打撈紅樹林濕地保護修復區域內的地籠。海南日報全媒體記者 王程龍 攝
陵水
推動整改舉措落地落實
陵水縣聯合工作組到該縣新村、黎安等沿海重點鄉鎮,實地核查紅樹林保護區趕海亂象整治進展,詳細調研沿海特色文旅新業態發展現狀,並召開整改推進會督導各項整改舉措落地落實,就推動整改提出意見建議。
截至8日17時,陵水已對95家趕海經營主體開展調查詢問,目前立案8家,關閉轄區內趕海點10個,依法查扣地籠網1438個、浮排17個、船隻8艘、趕海工具253件。
聯合工作組指出,陵水縣應以整改為契機,推動趕海活動從無序自發向規范有序、生態環境友好轉變,從應急管控轉向規范治理與高質量發展,具體可重點抓好以下工作:要統籌好生態保護、民生保障和產業發展,堅持長短結合、疏堵結合,既聚焦解決當前保護區內違規進入、破壞性採挖等核心問題,又著眼長遠可持續發展。要建立目標導向的協同機制,打破部門壁壘,推動林業、文旅、生態、農業、執法等多方聯動,各司其職、分工合作,圍繞保護生態、規范經營、保障民生、促進旅游的共同目標形成治理合力。要強化屬地共治,構建綠色發展的利益共同體,引導村民轉變意識觀念並參與巡護管理,推動行業治理從“強化監管模式”向“引導經營模式”轉變,如成立“保護+發展”的聯合開發體,將分散經營主體納入利益共享機制,形成“人人守護、人人受益”的保護利用格局。
此外,要升級宣傳策略,系統傳播規范指引,聯合媒體與社會組織系統傳播《關於推進趕海活動規范化管理的指導意見》,把該指導意見內容要求轉化為部門把握准、從業者好操作、消費者能理解的共有准則。要推動趕海文旅產品高端化轉型,提升文旅內涵,將自然教育、自然科普、生態環境友好型趕海體驗導入文旅產品開發設計,增加高品質、高知識含量的生態文旅產品供給,引導消費者由獵取型向感受學習型轉變。要以科技賦能精准監管,完善空間管控,通過引入無人機、紅外監控、行為分析算法等現代化手段,減少對人工巡查的依賴。結合當地現有的良性探索實踐,總結“分區管控+持証向導+限流限工具+文明公約”的標准化方案,推動實現生態保護和濱海旅游可持續發展。
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