全國首個政府購買服務模式的游艇水污物“全接收、全免費”政策落地三亞
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收藏人民網三亞10月30日電(熊淑婷)10月30日,三亞正式實施游艇水污染物“全接收、全免費”政策。該政策把游艇污染物處置由船東自費自理轉為市級財政兜底買單,本地、外地游艇均可零成本合規處置殘油含油污水、生活污水、生活垃圾三類污染物,依靠電子聯單實現全鏈條閉環監管,守護三亞蔚藍近海,為“千艇之城”游艇產業鋪就綠色發展之路。
據海事部門介紹,該方案是全國首個以政府購買服務模式實施的游艇水污染物“全接收、全免費”政策。生活污水實行“主動接收”,游艇靠泊后,碼頭工作人員對接排放管路,直接抽取排入市政污水管網﹔殘油、含油污水和生活垃圾實行“定點投放”,船東分類投放到碼頭專用存放點,接收單位定期統一收取。船東隻需掃描碼頭二維碼,通過“海事通APP”填報電子聯單即可完成交接﹔符合條件的游艇不分本地外地,均可享受,無需另辦手續。
“免費”會不會變成“低質量”?三亞市交通運輸局道路與港航運輸服務中心負責人王會文介紹,接收單位按政府採購規定擇優確定,三方合同明確服務標准、響應時間和計量驗收要求﹔電子聯單經雙方確認的接收量是費用結算的唯一依據,每筆記錄可追溯。“年度資金需求按接收量和合同單價測算,納入部門預算,按年度周期撥付,賬實相符。”
監管也不再是“事后查處”。三亞海事局黨委委員、副局長李雪鬆介紹,海事部門對游艇排污設備實施鉛封或盲斷管理,擅自啟封拒不改正的,處2000元以上2萬元以下罰款,違法行為記入信用記錄﹔海事、交通運輸、生態環境、住建、水務等部門依托電子聯單系統共享數據、定期比對,嚴打虛假填報、違規排放、非法轉移。目前三亞各游艇碼頭均已建成生活污水接收設備並接入市政管網,個別設施未到位的碼頭被責令限期整改。
方案實施后,三亞游艇水污染物由“船東自費、自行聯系”改為“政府購買服務、全量接收、免費處置”,船東合規排放成本歸零,送交污染物的積極性明顯提升,從源頭減少了偷排、漏排等違法行為。同時,依托電子聯單系統,接收、轉運、處置各環節全程留痕、可追溯,監管由事后查處轉向全程可控,三亞近岸海域生態環境保護得到進一步加強。
“三亞因海而生、向海而興,保護好這片蔚藍,既是發展的底色,也是發展的底氣。”李雪鬆說,隨著政策落地見效,“三亞的海會更清、產業會更綠、發展會更可持續。”
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