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海南以制度型開放為牽引,完善國際人才“引育留用”全鏈條

“這裡沒有天花板,隻有起跑線”

記者 黃媛艷 劉杰
2026年10月31日08:12 | 來源:海南日報
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  “這裡沒有天花板,隻有起跑線。”10月30日,第24屆中國國際人才交流大會(海南分會場)開幕式現場,海南自貿港政策宣講專題片中的這句話,讓台下來自美國的莎拉感觸頗深。曾在美國知名農業企業從事研發的她,如今已在海南完成從外企骨干到科技型企業創始人的轉身。

  一個美國人為何會把事業的根扎在海南的土壤?莎拉的答案,藏在海南國際人才“引育留用”全鏈條裡。

  當前,海南正以制度型開放為牽引,把“引得來、留得住、用得好”連成一條環環相扣的服務鏈,努力讓國際人才在這裡實現從落地到扎根、從扎根到結果。如今我省提前完成“百萬人才進海南”目標,在瓊工作的外國高層次人才較2018年增長近7倍,正朝著建設人才薈萃之島、技術創新之島的目標穩步邁進。

  引得來

  敞窗納才,織網聚智

  今年初,莎拉辭去在美國從事多年的農業相關工作,飛越半個地球來到三亞崖州灣科技城高新區(以下簡稱科技城)。

  “工作許可、居留許可,每個詞都認識,連在一起卻不知從哪下手。”落地三亞的莎拉,攥著一堆材料做好了跑幾個部門的准備。沒想到“城小二”主動上門,全程代辦,她隻需簽字確認,手續很快辦完。

  辦得快,背后有支撐。科技城把194項涉外服務事項整合進了“一扇窗”。通過設立外籍人才綜合服務窗口,科技城實現“一窗受理、聯審聯檢、同時發証”,國際人才工作站同步提供37類“一站式”服務。

  全省范圍內,更多便利化引才舉措正在系統性地鋪開。動態調整外國人在瓊工作指導目錄,推動國家高技術人才移民政策在瓊試點﹔擴大免簽國家覆蓋、加密來瓊國際航線,落實外國青年科技人才簽証制度,推進電子口岸簽証﹔持續做好來華工作“一件事”,圍繞外國人在瓊工作生活核心需求深化應用場景,構建引進、使用、公共服務全方位保障體系……

  這些引才舉措,改變了英國人伊恩的生活。“自貿港免簽政策落地后,在英國的家人再也不用一趟趟跑倫敦辦簽証了,買張機票就能直飛三亞。”伊恩說,海南正以越來越開放的姿態,讓世界各地的英才把目光投向這裡、把腳步留在這裡。

  留得住

  安排暖心,歸屬留人

  10月28日,中國工程院外籍院士菲利克斯·達帕雷·達科拉蹲在崖州試驗田邊,撥開一株大豆的根部,觀察根瘤的長勢。“我在研究豆科植物和土壤微生物的共生。簡單說,就是讓植物自己‘吃飽’。”他抬起頭,語氣裡帶著幾分篤定,“來海南的時候,我問自己‘能不能做科研’,現在我很確定。”

  達科拉安下心來,靠的是園區的資源。科技城推動18家知名高校在瓊機構落地,匯集崖州灣國家實驗室等63個省部級及以上科創平台,吸引了中種集團、華大生命等一批鏈主企業落地興業,構建起從基礎研究到應用轉化的完整創新鏈條。

  同時,產業招商平台圍繞種業、深海等重點產業鏈,以龍頭項目和資本基金為牽引,將招商引資與招才引智深度融合﹔離岸創業平台則通過常態化舉辦海外留學人員創新創業賽事、跨境項目路演等活動,打通從“海外創意”到“國內創業”的“最后一公裡”。如今,園區合作交流覆蓋國家超50個,“以教引才、以產聚才、以創育才”協同發力,讓國際人才有了施展身手的舞台。

  平台之外,真正讓達科拉決定留下來的,是家人能否在海南生活。海南發布《百萬英才興海南行動計劃(2026—2035年)》,明確在海口江東新區、科技城等區域建設國際社區,推進國際化社會服務、文化社交等就近可及。實施國際人才子女教育行動,加強國際醫療服務能力建設,推動更多醫院納入國際醫療保險結算范圍。從教育、醫療到日常辦事、文化融入,一套覆蓋國際人才工作生活全周期的服務保障體系正在成形。如今,達科拉已辦理永久居留証,孩子也就讀於園區的學校。

  真金白銀的投入和制度化的禮遇,也在為“留得住”加碼。海南設立“椰島友誼獎”,先后為135名外國專家頒授“椰島友誼獎”和“椰島紀念獎”,全省11名外國專家榮膺中國政府友誼獎。近年來,部省聯動累計投入超7600萬元,支持530余人次外國專家來海南開展聯合攻關。努力讓各類人才在海南創新有平台、創業有支持、發展有空間、生活有溫度,正從一句承諾變成可感可及的日常。

  用得好

  扎根立業,成林致遠

  “有意義!”獲得“椰島友誼獎”后,比利時人夏洛特接受採訪時感慨在瓊工作與生活。

  2021年,她來到科技城負責國際招商,與團隊一道為外籍創業者打造外資企業孵化中心,提供辦公場地、政策解讀、人才認定、落地服務等全生命周期支持,累計在孵外資企業51家。她還牽頭編制國際人才與投資指南,對接10多個外國商會、聯系超過百家目標企業,“看到一家家企業從意向變成落地,就覺得我的工作特別有意義。”夏洛特說。

  這份意義,也體現在科技城不斷生長的數字裡,如今園區累計引進國際人才1042名,集聚外資企業224家。

  為了讓更多國際人才留得住、干得成,海南正推動在瓊國家級科創平台高效運行,優化省部級科創平台布局,建設一批重大科研基礎設施,建立長周期支持機制﹔高質量建設“一帶一路”聯合實驗室,支持中拉可持續糧食創新中心打造成為中拉農業科技領域合作重要支點,完善“項目、基地、人才”國際科技合作機制﹔實施一批國際科技合作標杆性項目和國際杰青計劃項目,積極參與國際大科學計劃,吸引國際科技組織代表機構入駐。

  開放優勢、政策優勢、生態優勢、產業優勢有機疊加,海南的“國際朋友圈”越來越大,“全球顯示度”越來越高。

  潮起海之南,鳳棲梧桐枝。海南以制度型開放的誠意,把機遇、生活與舞台一並交到國際人才手中。這裡不隻有政策,更有可托付的歸屬,每一位遠道而來的奮斗者都能在這片熱土上“落地生根、開花結果”。

(責編:吳佔桂、潘惠文)

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