視頻制作：實習生 王思涵

人民網白沙11月6日電 （記者李學山）山風送暖，煙火飄香。11月2日傍晚，距離開餐還有一段時間，在白沙黎族自治縣打安鎮衛星居福興源飯店門前，已經陸續迎來前來就餐、取餐的老人。69歲的朱阿姨熟練地拎起飯盒，准備打好飯菜帶回家，和老伴一同享用。“食堂都是現炒現做，口味符合我們老人，政府補貼等各種優惠之后一餐只要4塊錢，實惠又暖心。”

朱阿姨臉上舒展的笑容，正是白沙老年助餐服務溫暖落地的生動注腳。

工作人員為老人們打餐。人民網記者 李學山攝

自2024年以來，白沙黎族自治縣已建成14個老年助餐點，精准覆蓋約1500名孤寡、獨居、失能老年人。以福興源飯店助餐點為例，日常日均供餐約170份，每逢趕集日等客流高峰，單日供餐量可達600份。立足山區村寨分散、老人“做飯難、吃飯愁”的民生痛點，白沙以三級黨組織結對共建為抓手，推動黨建工作從文件紙面落到老人餐桌之上，探索形成低成本、可持續的“黨建+農村鄰裡+助餐”山區養老新路徑，讓一抹鮮亮“黨建紅”，穩穩守護幸福“夕陽紅”。

支部建在陣地上：把黨建化作“一餐熱飯”

“以前一頓飯分兩三天吃，現在天天都有熱菜熱湯，黨員干部是真把我們老人的飯碗放在心上。”牙叉鎮營盤村農村鄰裡助餐點開業當天，一位獨居老人捧著熱氣騰騰的飯菜紅了眼眶，這個畫面，深深印在白沙民政系統黨員干部的心裡。

“幸福食堂”裡的熱飯熱菜。實習生 王思涵攝

不少人對黨建工作存在刻板印象，認為只是挂橫幅、學文件。在白沙的老年助餐服務實踐中，黨建是破解養老難題實實在在的攻堅引擎。白沙黎族自治縣民政局副局長陳重爾介紹，白沙民政系統將幸福食堂建設列為機關黨建重點攻堅項目，明確支部書記為第一責任人，細化任務、責任、時限“三張清單”。局機關黨支部聯動鄉鎮、村（社區）黨組織三級結對共建，堅持盤活存量、不重復鋪攤子，優先利用日間照料中心、社區服務中心等現有陣地，協調落實租金減免、水電氣按居民價格收取等政策，從源頭壓縮運營成本。

與此同時，鄉鎮、村黨組織組建紅色黨員陪餐服務隊，建立“就餐+探訪”一體化機制。黨員志願者在陪餐閑談之間，同步留意老人居家安全、身體健康狀況，把一餐熱飯延伸成一套常態化巡訪關愛服務，讓助餐點不只是吃飯的地方，更是基層黨組織聯系老人、傾聽訴求的暖心陣地。

打安鎮70歲的林阿公說，自從有了“幸福食堂”，他就很少在家做飯了，來到這裡用餐，除了熱飯熱菜，還能和老伙計們拉拉家常嘮嘮嗑，非常開心。

多方籌資謀長效：撐起可持續的“民生賬本”

幸福食堂，建好只是第一步，長久運營才是難點。為破解“開業熱鬧、后續難繼”的困境，白沙創新構建“政府補一點、慈善捐助一點、餐飲企業讓一點、村集體經濟出一點、個人出一點、社會捐一點”的六方籌資機制，多方合力穩住民生底盤。

老人們在“幸福食堂”有序取餐。實習生 王思涵攝

“我們食堂飯菜堅持現炒現做，一定要讓老人吃上熱乎的。”福興源飯店經營者田國凱說，每逢趕集日的用餐高峰，飯店都會提前備菜、當日現烹，嚴把食品安全與出餐時效。雖然每餐10元的供餐標准利潤微薄，但田國凱始終積極參與：“能幫到行動不便的老年人，心裡很有成就感，這件事值得堅持。”

正是靠著眾多本土經營者主動讓利、社會力量積極參與，形成財政、村集體、個人三方托底，慈善、企業補充助力的良性循環。目前全縣各個助餐點運行平穩，每月剛性資金需求約15萬元，彈性補充資金約4萬元。

針對山區村落分散、路途遙遠的現實難題，白沙投入3輛標准化幸福送餐車，實行片區集約化配送。一改過去電動車送餐保溫差、不安全的短板，一條線路串聯多個村寨，同步服務多名老人，攤薄配送成本，推動營盤等助餐點服務半徑從3個村委會拓展至5個村（居）。

為筑牢資金監管防線，防止補貼跑偏、資金流失，白沙設立“黨建+台賬+多部門聯審+動態復核”四道把關關口，同時配套出台正向激勵政策。縣政府還將新增10家助餐點納入年度重點民生實事，統籌安排100萬元專項扶持資金，為幸福食堂長效運營夯實根基。

盤活存量做樣板：從“獨角戲”到“大合唱”

作為海南中部生態縣，白沙在守好綠水青山的同時，也要兜牢民生底線。而在財政資源有限的條件下，如何辦好養老實事？

“幸福食堂”是白沙老年助餐服務溫暖落地的生動注腳。實習生 王思涵攝

“這套模式能夠持續運轉，核心在於不依賴大規模新增財政投入、不盲目新建物業。”白沙民政局副局長陳重爾道出改革的底層邏輯：白沙以黨組織為樞紐，充分盤活鄉鎮閑置用房、村集體經濟資源、鄉村鄰裡熟人網絡，以“一餐熱飯”為切入點，把養老助餐服務嵌入成熟的鄉村治理體系。

這套接地氣、低成本的“白沙方案”具備較強可復制性：從小切口入手，優先解決老人最迫切的就餐難題﹔場地堅持存量優先，打造中心助餐點輻射周邊村寨，依靠規模效應壓降成本﹔實行分類差異化補貼，資金優先向失能、獨居、特困老人傾斜﹔多元分擔、適度收費，既保障公益屬性，又避免形成福利依賴。

如今，白沙老年助餐已經從政府單打獨斗的“獨角戲”，轉變為政企、村集體、群眾協同參與的“民生大合唱”。陳重爾表示，下一步，白沙將在持續保障“一餐熱飯”基礎上，推動助餐服務提質升級，疊加上門探訪、心理疏導、代買代購等便民服務，持續織密立體化山區助餐網絡，讓黨建紅長久溫暖夕陽紅，繪就中部山區老有所養、老有所安的幸福底色。