“2020年我便在海南注冊成立企業，今年計劃升級為集團公司。”談起在海南的發展經歷，新加坡僑資企業海南盛昌利民傳媒有限公司總經理許炎慶的話，道出不少僑胞的心聲。海南省僑資企業人才創新創業培訓班上，參訓僑企負責人紛紛交流在瓊布局心得：文旅產業、現代農業、低空經濟、醫療康養……賽道雖不同，信心卻相同。

　　這份信心，有政策的引力，更有法治的底氣。近年來，省人大常委會立足僑務工作實際，統籌行使立法、監督職權，充分發揮代表作用，從“立良法”到“強監督”再到“促轉化”，以法治維護僑胞合法權益，以履職實效把代表建議轉化為暖僑舉措，為海南自貿港建設凝聚僑智僑力。

　　立良法，織密涉僑法治網

　　省人大常委會用足用好經濟特區立法權，出台多部涉僑法規。

　　針對歸僑僑眷權益保障短板，出台《海南省歸僑僑眷權益保護若干規定》，細化權益保障體系，明確華僑農場建設納入地方發展規劃。

　　《海南省華僑捐贈公益事業若干規定》從鼓勵捐贈、規范管理等方面建章立制，推動華僑捐贈公益事業健康發展。

　　《海南省華僑權益保護條例》，明確華僑護照在金融、教育、醫療、交通等領域與居民身份証具同等身份証明效力，對涉僑糾紛處理機制作出創新規定。

　　“條例鼓勵華僑來瓊投資創業的有效舉措，在優化營商環境和吸引僑資僑智上見效明顯。”省人大華僑外事工委相關負責人介紹，《海南省華僑權益保護條例》2021年實施，實施當年全省新增僑資企業增長率達101.5%，實現翻番﹔總數從2021年底2754家增長至2025年底4600余家，僑資集聚效應持續顯現。

　　以《海南省華僑權益保護條例》為骨架，配套政策接續落地：省委人才發展局與省政府僑務辦公室聯合印發《支持僑胞和留學人員創新創業十八條措施》，省高院、省僑聯聯合印發《開展涉僑糾紛多元化解試點工作的實施方案》，省僑辦與省公安廳聯合修訂《海南省華僑回國定居辦理工作實施辦法》，初步形成“地方性法規+配套政策+操作細則”的涉僑法治保障網絡。

　　法治環境持續優化，僑商信心持續增強。2025年11月，海南成功舉辦中國僑商投資（海南）大會，成功落地一批項目﹔常態化開展“世界僑商海南行”，依托僑海創新創業園等載體，為僑界創新創業提供政策咨詢、融資對接服務，以僑引僑、以僑引外，把僑務資源切實轉化為自貿港發展動能。

　　強監督，破解僑胞急難愁盼

　　法立好了，關鍵在落實。省人大常委會把保護華僑合法權益作為監督重心，突出人大監督剛性。

　　盯住急難愁盼。對《海南省華僑權益保護條例》實施情況開展監督，直插華僑宅基地登記、子女入學、捐建項目落實一線，推動部門切實解決僑胞急難愁盼問題。同步開展《海南省歸僑僑眷權益保護若干規定》實施情況調研，推動各級各部門全面保障歸僑僑眷合法權益。

　　服務僑企僑智。開展海南省僑資企業發展情況、歸國留學人員創新創業情況專題調研，圍繞引導僑資僑企融入自貿港建設、優化營商環境提出建議﹔開展“發揮華僑在‘一帶一路’中的作用”專題調研，支持海外僑胞成為共建“一帶一路”的參與者、推動者、貢獻者。

　　守護僑鄉文脈。開展華僑文化資源保護利用專題調研，摸清資源底數、提煉文化價值，推動創造性轉化、創新性發展。利用全國重點文物保護單位瓊海關舊址建設省華僑博物館。省旅文部門修繕32處涉僑建筑類不可移動文物，11個僑鄉非遺項目入選保護名錄﹔省僑聯舉辦“親情中華·為你講故事”網上夏令營、“中國尋根之旅”夏令營、秋令營、冬令營等活動。

　　省人大常委會把涉僑的代表議案建議列為督辦重點，先后跟蹤督辦“加強我省華僑文化建設的建議”“關於在文昌市設立省級僑商僑企創新創業園區的建議”等，推動“紙上建議”變成“地上成效”。

　　監督有力度，履職有溫度。省人大常委會以剛性監督推動涉僑法規落地見效，也為下一步優化為僑服務明確了方向。

　　優服務，打造為僑服務新生態

　　從“紙面規則”到“身邊服務”，關鍵在打通“最后一公裡”。省人大常委會充分發揮立法統領作用，推動各級各部門將立法條文轉化為政務服務實踐。

　　在市縣層面，海口、三亞、瓊海、文昌、萬寧等僑鄉市縣普遍設立涉僑辦事窗口，編制服務清單、簡化流程，逐步減少華僑落戶前置居住時限，完善出入境証件信息核驗。

　　在省級層面，省政務服務中心依托“海易辦”平台打造“僑海通”為僑服務專區，集成跨境商事登記、投資咨詢、維權、尋根、求助五大功能，實現一站式辦理。

　　在糾紛化解層面，省高院與省僑聯聯合制定《開展涉僑糾紛多元化解試點工作的實施方案》，在海口、文昌等5個重點僑鄉市縣設立涉僑糾紛調解室（中心），組建涉僑糾紛人民調解委員會，136名調解員全部上線法院平台。2022—2025年累計接受法院訴前委派案件1300余宗，調解成功率92%。

　　在兜底保障層面，省僑聯創新“基金+保險”模式，聯合省僑愛公益基金會設立歸難僑危房改造、大病救助、“僑聯之光”學歷提升、僑界特困幫扶四項專項資金，切實解決僑胞住房、醫療、教育等困難。

　　政務便利、糾紛快解、困難有托，為僑服務新生態日漸成形。面向海南自貿港建設新征程，省人大常委會將繼續以僑所需為坐標，以僑所盼為落點，大力做好僑務工作，讓“僑”的優勢持續放大，讓更多僑資僑智僑力匯聚瓊州。