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我国建立统一的城乡居民基本养老保险制度

    2月26日,国务院正式公布《建立统一的城乡居民基本养老保险制度的意见》。意见明确,“十二五”末,在全国基本实现新农保和城居保制度合并实施,并与职工基本养老保险制度相衔接。 [意见全文]

 【参保范围】年满16周岁,非国家机关和事业单位工作人员及不属于职工基本养老保险制度覆盖范围的城乡居民,可以在户籍地参加城乡居民养老保险。 
 【缴费标准】缴费标准目前设为每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1500元、2000元12个档次。
【领取条件】参加城乡居民养老保险的个人,年满60周岁、缴费满15年,且未领取国家规定的基本养老保障待遇的,可按月领取城乡居民养老保险待遇。[特殊情况]城乡居民养老保险待遇领取人员死亡的,从次月起停止支付其养老金。有条件的地方人民政府可以结合本地实际探索建立丧葬补助金制度。 
【转移接续】A:在缴费期间户籍迁移、需要跨地区转移关系的,可在迁入地申请转移养老保险关系,一次性转移个人账户全部储存额,并按迁入地规定继续参保缴费,缴费年限累计计算;B:已经按规定领取城乡居民养老保险待遇的,无论户籍是否迁移,其养老保险关系不转移。 >>>详细

焦点新闻

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城乡养老并轨,谁是最大受益者?

城乡养老险制度衔接凸显3看点:农民工等最受益

    此办法出台后,参保人员无论是从城乡居民养老保险转入城镇职工养老保险,还是从城镇职工养老保险转入城乡居民养老保险,都将个人账户全部储存额随同转移,累计计算权益。

农民工、城镇非从业居民最受益

  • 本次出台的暂行办法规定,参保人员达到城镇职工养老保险规定的法定退休年龄后,可以申请办理城乡养老保险制度衔接手续,只要在城镇职工养老保险缴费年限满15年(含延长缴费至15年)的,就可以从城乡居民养老保险转入城镇职工养老保险并享受相应的待遇,如果不满15年,可以从城镇职工养老保险转入城乡居民养老保险。

可进可退,三方共赢

  • “有时打工,有时种地,职工保险退休待遇高,但有年限门槛,不如把钱揣兜里踏实,所以我就上了城乡居民养老保险。”罗百虎代表了很多农民工,“现在说是能转换了,那就放心了。”暂行办法的出台,使广大农民工和城镇非从业居民进可在城镇职工养老保险参保缴费并享受相应的待遇,退可由城乡居民养老保险制度“兜底”。

城乡养老并轨难点探析

城乡养老金相差24倍 如何保障均等化成统一难点

    中国社科院近期发布的2014年《社会蓝皮书》中显示,2012年,城镇基本养老保险和新农保的参保率分别呈上升趋势,其中,城镇职工人均养老金水平已达2.09万元,新农保为859.15元,两者养老金水平相差24倍之多。随着城镇化的发展,城镇就业人员不断增加,但大量从农村流向城市的人口的保障水平却非常低。

  • 上海大学社会学系教授顾骏:根本难度在于,中国社会的转型还没有完成。一百多年来,中国走向现代化的过程是通过农村供养城市。统一城乡养老保险制度是不仅仅是养老改革这么简单,而是打破公共服务城乡二元制度、缩小城乡差距的重要一步。>>>详细
  • 社科院研究员李国祥:建立统一的城乡居民养老保险制度,主要应依靠财政投入,但是钱从哪里出,而这将是未来最大的难题。统一保险水平,首先要做好流动人员的养老对接,更重要的是保障的均等化,就是大中城市、东部城市和中小城市、西部地区互相统一的问题。>>>详细

热评

城乡养老并轨,中国的划时代突围 
    城乡差别被普遍认为是中国最大的现实不公平,而养老金二元结构又是城乡差别中最大的差别,近年来饱受质疑。城乡统一基本养老保险制度的建立,对缩小城乡差别很可能产生立竿见影的效果,它或被最终证明是中国社会发展史上一次里程碑式的突破。这堪称甲午马年带给7亿中国农民的一份巨大惊喜。>>>详细

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让亿万城乡居民养老无忧 
    
    根据新制度,基金筹集采取个人缴、集体助、政府补的方式,中央财政按基础养老金标准,对中西部地区给予全额补助,对东部地区给予50%的补助。由中央财政统一承担责任,起步虽然还很低,但起码可以保证基本生活,尤其是对农村的老人来讲,免除了后顾之忧。是一项投入不多但效果极好的德政。>>>详细让亿万城乡居民养老无忧 
   
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政策答疑

Q:统一之后,是不是每个人都领取同样的养老金?

    A:两项制度合并统一后,并不意味着每个人都领取同样的养老金待遇,而应当理解为统一制度为每个人提供了同等的机会和权利。

Q:政府对多缴费有什么鼓励政策?

    A:对选择较高缴费档次的,地方政府应适当增加补贴金额;特别明确规定,对选择500元及以上缴费档次的,补贴标准不低于每人每年60元。

Q:个人账户是不是能全国通用、终身不变?

    A:养老保险个人账户一经建立,社保管理机构就为其提供终身服务,无论在哪里缴费,也无论是否间断性缴费,个人账户都累计记录参保人权益。

Q:两者如何互相转,待遇如何算?

    A:居民转职工只转账户不计年限

职工转居民 账户年限均可转换 >>>详细   

Q:发生重复缴费的怎么处理?

    A:重复缴费时段只计算城镇职工养老保险缴费年限,并将城乡居民养老保险重复缴费时段相应个人缴费和集体补助退还本人。

Q:转入时能否转移统筹基金?

    A:城镇职工养老保险转入城乡居民养老保险时,只转移个人账户存储额,不转移统筹基金。