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    2014年已接近尾声,这一年,教育领域不平静。改革招生制度、取消“共建生”、严惩考试作弊等等,这些事件背后都有一个共同的目标——实现教育的公平。
    正如教育部部长袁贵仁所说:教育公平是社会公平的重要基础,是最基本最重要的公平。但实现公平之路并不平坦,需要在改革与探索中艰难前行。
  •   回首2014,教育深化改革成了这一年的关键热词,无论是高考改革还是义务教育入学政策重申,这一年我们经历了中国教育历史难得的政策转变;而放眼中国教育市场,无论是在线教育的高烧不断还是地面教育机构的频频倒闭,都在昭示着中国教育市场的更新换代。
      回顾这一年,教育出台了许多政策,正是这些政策推动着公平的教育梦在探索中前行。“中国教育梦”可以用四个词表示:有教无类、因材施教、终身学习、人人成才。
      小编整理了2014年教育领域的重要政策,从这些政策背后,我们来回顾一下不易实现但要还要迎难而上——中国公平的教育梦。

各地颁布"小升初"新政 促教育公平


共有19个大城市2015年全部就近入学

明确划片 特长减招 阳光录取

    事件:1月26日,教育部发布意见,要求小升初免试就近入学。2月17日,教育部将工作聚焦在19个大城市,要求这些城市到2015年实行100%的小学划片就近入学,90%以上的初中实现划片入学。这19个城市包括:4个直辖市(北京、天津、上海、重庆)5个计划单列市(大连、宁波、厦门、青岛、深圳)10个副省级省会城市(沈阳、长春、哈尔滨、南京、杭州、济南、武汉、广州、成都、西安)
    进展:各地落实小升初就近入学,为小升初择校热降温。【海南】将落实小升初免试就近入学。没有起点公平,就没有义务教育均衡化。追求起点公平,不是吃大锅饭,也不是追求大家在低水平的起跑线上,而是优质资源尽可能地均衡一些,免得强者恒强、弱者恒弱。通过均衡,逐渐实现共同提高,使各类学校都有明显的水准。

首次组织编发毕业生就业质量报告


鼓励高校毕业生就业创业新政

    事件:去年11月,教育部发布通知,直属高校在2014年2月底前编发本校毕业生就业质量年度报告。截止3月7日,75所教育部直属高校全部发布,这是教育部首次组织编发高校毕业生就业质量报告。此举将进一步健全毕业生就业状况反馈机制,形成就业与招生计划、人才培养、专业调整等的联动机制,更好地促进高等教育改革发展。
    海南:将整合各类资源,依托经济开发区、产业园区、就业密集区域,通过扶持创建一批高校毕业生创业孵化基地和小企业创业基地,为自主创业高校毕业生提供项目策划、开业指导、融资服务、跟踪扶持等“一条龙”服务。对积极吸纳高校毕业生就业的小微企业给予社会保险补贴,为低保家庭毕业生和残疾毕业生可按每人1500元发放一次性求职补贴,资金从省财政一般预算列支。鼓励职业中介机构为高校毕业生提供就业服务。加大对高校毕业生就业创业扶持力度。

加快发展现代职业教育


创新发展高等职业教育;引导普通本科高等学校转型发展

产教结合 模式创新 城府推动 市场引导

    事件:5月2日,《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》发布。决定要求,到2020年,我国中等职业教育在校生将达到2350万人,专科层次职业教育在校生为1480万人,接受本科层次职业教育的学生达到一定规模。6月23日,教育部等六部委联合发布《现代职业教育体系建设规划(2014-2020年)》,明确到2015年,我国应初步形成现代职业教育体系框架。
    声音:教育部副部长鲁昕——职业教育已成为衡量一国综合实力和人力资源的重要指标,中国职业教育必须“走出去”,提升国际交流与合作水平。我们将继续实施和推进多项合作项目,探索与中国企业和产品“走出去”相配套的职业教育发展模式。
    今后:以就业为导向建设一个以就业为导向的现代职业教育体系;搭建人才培养的“立交桥”,让学生可以从中等职业一直学到专科教育、到本科教育到专业硕士,甚至专业博士。

高考改革 沪、浙先行 配套政策出台


高考不分文理科 外语一年两考

    事件:9月4日,《国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见》正式发布。根据实施意见,高中将不再分文理科;明年起取消体育、艺术等特长生加分项目;严格控制自主招生规模;推行高考成绩公布后填报志愿等。高考总成绩改由两部分组成:一部分是全国统一高考的语文、数学、外语3个科目的成绩,150分的分值不变。其中,外语科目提供两次考试机会,可选其一计入总分。另一部分是高中学业水平考试成绩。其中包括思想政治、历史、地理、物理、化学、生物等14个科目,而每门都已经“学完即考”、“一门一清”,在高考中就不必重新再考。考生在报考时,只需根据报考高校提前发布的招生报考要求和自身特长,从思想政治、历史、地理、物理、化学、生物六科中自主选择3个科目的成绩,计入高考总分。2014年启动试点,2017年全面推进,2020年基本形成。
    2014年12月16日,教育部出台高考改革配套政策,全面实施普通高中学业水平考试和加强和改进普通高中学生综合素质评价……

异地中、高考有望破冰


随迁子女接受教育问题有望进一步改善

    事件:国务院印发《关于进一步推进户籍制度改革的意见》的出台,将有利于进一步解决进城务工人员随迁子女的中考、高考问题。根据《意见》,我国将建立居住证制度,居住证持有人逐步享有随迁子女在当地参加中考和高考的资格。同时,取消农业户口和非农业户口之后,将有大量的农业转移人口成为城镇居民,这就意味着越来越多的农民工子女需要城市为他们提供基本的教育机会和条件。
    教育部将做四个方面的工作:一是在规划上,教育部要指导各地把常住人口,包括随迁子女纳入到区域教育的发展规划之中。二是在经费上,要求各地要按照进城务工人员随迁子女在校的人数来拨付教育经费,同时加大中央财政对各地接收随迁子女学校的专项奖励力度。三是坚持分类指导,要求各省份因地制宜,合理确定随迁子女入学政策,保障他们平等地接受教育。四是加强管理,不断完善全国中小学生学籍信息管理系统,更好地加强对随迁子女接受教育的服务工作。这意味着,以后农业转移人口及其他常住人口随迁子女上学将更加容易。

划定高校教师“红七条”、教师资格打破终身制


“七条红线”划定师德底线

师德考核不过关一律禁评职称

    事件:10月9日,教育部发布《关于建立健全高校师德建设长效机制的意见》,划出对高校教师具有警示教育意义的师德禁行行为“红七条”。包括(1)损害国家利益,损害学生和学校合法权益的行为;(2)在教育教学活动中有违背党的路线方针政策的言行;(3)在科研工作中弄虚作假、抄袭剽窃、篡改侵吞他人学术成果、违规使用科研经费以及滥用学术资源和学术影响;(4)影响正常教育教学工作的兼职兼薪行为;(5)在招生、考试、学生推优、保研等工作中徇私舞弊;(6)索要或收受学生及家长的礼品、礼金、有价证券、支付凭证等财物;(7)对学生实施性骚扰或与学生发生不正当关系。
    事件:8月,教育部出台文件宣布,从2015年起教师资格证考试实行全国统考,也不再区分师范生和非师范生。教师资格将不再终身拥有,而是每5年注册一次,注册条件以师德表现、年度考核和培训情况为主要依据。

在职硕士全国联考取消


未来在职硕士考生该何去何从

在职联考取消后对研究生考试的影响

    事件:国务院学位委员会办公室在6月印发了《关于2014年招收在职人员攻读硕士专业学位工作的通知》,通知指出,为统一管理各类研究生招生工作,从2016年起,不再组织在职人员攻读硕士专业学位全国联考,除高级管理人员工商管理硕士外,其他类别的在职人员攻读硕士专业学位招生工作,将以非全日制研究生教育形式纳入国家招生计划和全国硕士研究生统一入学考试管理。
    声音:中国教育科学研究院研究员储朝晖——在职研究生取消联考、参与研究生考试后,考试难度肯定会比原来增加。现在很多在职研究生存在“在职不研究”的情况,如果想要获得研究生学位,就要更加努力。同时,专业硕士必将成为大趋势,超越学术硕士比例成为主流,复试对考生综合素养更加看重。2014、2015显然是抓住在职研究生入学低门槛的最后机会。

在线教育高烧难退


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    事件:2月底,伴随着YY旗下的100教育发出“颠覆新东方”的口号,在线教育的关注度真正从教育业内转向了社会大众。一时之间,教育机构纷纷竞逐在线教育市场。百度在投资万学教育、传课网,投资了智课网;阿里巴巴去年7月推出在线学习平台“淘宝同学”,今年2月份斥资1亿美元投资英语在线教育平台VIPABC。今年4月,腾讯低调上线在线课程的分发平台“腾讯课堂”。
    互联网教育研究院最近发布的《2014年在线职业教育产业研究报告》显示,目前的在线职业教育规模呈逐年上升趋势,并且占全国市场规模的比例也在增加,到2018年,在线职业教育市场将达134亿元。
    目前,业内在线职业教育主要有学习类视频、题库和综合平台几种模式。其中IT类培训类数量最多,其次是公务员考试培训。另一主要板块是国家公务员考试培训,规模超过50亿元,而在线学习的市场规模还不到2亿元,预计未来会占到50%的份额,还有巨大的发展空间。

迎来最大规模留学生回国潮


未来5年,中国将迎来归国人数大于出国人数的历史拐点

    回国潮原因:外国的就业形势严峻、签证政策收紧,同时中国国内经济一直保持稳定增长态势。快速增长的中国经济需要大量人才,为海外人才回国发展提供了机遇。国外工作机会整体供小于求,面试繁琐。没有归属感,而且父母期待回国等众多因素。

教育部发布2014年第1号留学预警

    事件:7月,英国格林多大学等3所大学和57所私立学院被英国内政部暂停招收国际学生的资格。对此,教育部发布了2014年第1号留学预警,提醒赴英国留学人员、家长和自费出国留学中介服务机构关注这一信息,以免自身权益受到影响。

美国留学遭遇“最难录取季”

    原因:因为申请人数众多,国外学校的录取要求也在不断提高,名校录取率越来越低,录取难度不言而喻。SAT分数也水涨船高,所幸,其他留学目的地国家相继出台利好政策。

发布义务教育92条规定、《中小学生守则》将迎新版


《守则》要结合时代特点,针对学生的实际情况来制定。

    92条规定事件:8月6日,教育部确定北京市海淀区、山西省吕梁市孝义市、江苏省泰州市、山东省威海市、湖北省宜昌市宜都市、四川省成都市蒲江县、贵州省贵阳市7个地市、区县共1600所学校严格执行92条规定。规定包括:不举办任何形式的入学或升学考试;要布置学生家务劳动、举办校园开放日、保证小学生每天10小时、初中生9小时睡眠等。
    《守则》解读:8月1日起至20日,教育部对新版《中小学生守则(征求意见稿)》公开征求意见。内容由10项变成9项,包括“三爱”(爱祖国、爱学习、爱劳动);“三讲”(讲文明、讲诚信、讲法治);“三护”(护安全、护健康、护家园)。新版《守则》坚持贴近时代、突出基本、易记易行原则,注重可操作性。

培训机构倒闭潮初现


面对倒闭造成学生及家长的损失目前仍未有妥善解决方法

    事件:英特国际少儿英语培训机构倒闭,似乎触动了2014年的培训机构倒闭“多米诺骨牌”,春藤英语、曼哈顿英语、新动态英语等多家培训教育机构纷纷关门大吉。
    原因:1 随着城市房价的增高,办学场地的租金一直也是水涨船高。然而,一旦落户某地做出名气之后,培训教育机构不得不面对逐年增加的房租成本,很难再择址另行办学。而由于培训教育非常依赖现金流,一旦现金收入出现问题,其办学必然遭遇“崩盘”的危机。2 培训教育机构“先收钱后上课”,如此有良好的现金流,这自然吸引了资本方的青睐,得到融资之后就快速的扩张、发展。于是,培训机构不得不迅速增加门店,跑马圈地。由此,也埋了经营不善的祸根。3 国内培训教育市场竞争异常激烈,招生投入越来越大,效果却越来越不理想,势必进一步增加了资金压力。当培训机构出现资金断裂的情况下,只有关门大吉一条出路了。

  “中国教育之梦”,即营造公平的素质教育之梦,只有公平的教育才能造就公平的社会,只有受到公平教育的一代才会是自信的一代、心灵完美的一代。