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政协委员:规范海南机动车交通限速和测速管理

2017年02月22日15:07

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  人民网海口2月21日电(记者 吉羽)2月19日,海南省政协六届五次会议在海口召开。海南省政协委员张棉生向大会提交了《进一步规范海南省机动车交通限速和测速管理的建议》(以下简称《建议》),认为,海南省在机动车限速和测速管理方面,还存在一些不容忽视的问题,建议对此进一步加强规范。

  《建议》称,进一步规范机动车交通限速管理,是保证严格公正执法,保障机动车驾驶人的合法权益,推进法制建设,构建和谐社会的重要手段,在车辆日常增多,道路交通异常繁忙的今天,显得尤其重要。关于规范交通限速管理的法律、法规和制度很多,包括《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国交通安全法实施条例》、公安部《关于规范查处机动违反限速规定交通违法行为的指导意见》、《海南省道路交通技术监控设备使用管理规定》、《海南省道路交通安全违法行为处罚规定》等等,应该说,交通限速管理已经做到了有法可依,制度健全。

  然而,海南省在限速和测速管理方面,还存在一些不容忽视的问题。

  1、限速标志牌和测速提示牌设置不完善。在一些学校、医院、急弯、陡坡、连续下坡路段未设置限速标志牌,或是设置后因台风、山体滑坡、交通事故等外力作用造成损坏后未能及时修补、完善;有些地段只设置了限速标志,没有设置解限标志;一些市县的固定测速点未按《关于规范查处机动车违反在限速规定交通违法行为的指导意见》中的规定“在来车方向距离测速点500米以外应当有明显的限速标志”和“在来车方向距离测速点200米以外应当设置‘前方测速’或者‘进入测速路段’等交通标志”。容易造成驾驶人员因突然减速而出现撞车等交通事故。

  2、同一路段限速标准不统一。有些跨市县的路段,存在因行政区域不同,设置限速标准不一致的问题。如毛阳—九所的毛九公路路段,五指山市设置限速标准为70公里/小时,而乐东部分路段设置60公里/小时。该路段同为山区道路,且路况基本相同,但执行的测速标准不同,群众对此意见很大,对执法提出了质疑,不利于执法的公平公正。

  3、部分市县移动测速设备使用不规范。有些市县移动测速设备没有安装在专用警车上,或者将测速设备摆放在路边,但无民警操作,具体使用的执法不够规范。

  4、测速设备的检测标定不及时。一些测速设备特别是固定测速设备因长时间运行,且终年风吹日晒雨淋等因素的影响,使设备出现故障或运行异常而采集的数据不准确,从而影响了执法的公信力。

  5、道路交通违法信息告知制度落实不够完善。我省道路交通违法信息通过互联网公布,方便群众查询方面做得很好,但在直接针对违法机动车驾驶人、机动车所有人的手机短信客户端等方面还做得很不够,与手机用户极为普及的形势不相适应。

  为规范交通限速和测速管理,委员提出如下建议。

  1、完善限速标志牌和测速标志牌的设置。建议由职能部门组织开展道路交通标志标牌的排查,特别是对设置不规范的限速标志牌和测速提示牌进行治理,要按照国家有关要求和标准,全省统一测速提示标牌,以适应国际旅游岛建设需要,方便群众识别、执行。

  2、严格执行同样路段同样的测速标准。建议由职能部门组织开展同一路段限速标准不统一问题的排查治理,整改同一路段限速标准不统一的问题。

  3、进一步规范移动测速设备的使用执法工作。由于车辆紧缺,部分市县交警部门无法按规定将移动设备安装在警车上,而是由于民警不足,摆放设备不是由民警操作,这种现象必须认真加以整改。建议对交警部门增加警车和民警来规范测速工作。

  4、增设测速设备检测、鉴定机构,确保设备正常工作。目前全省只有1家测速设备检测鉴定机构,随着测速设备的增加投入使用,对设备的检测工作量逐年增长,建议按全省2-3个区域设置检测鉴定机构,加强检测工作,确保设备工作质量,保障机动车驾驶人合法权益。

  5、加强和推进交通违法信息手机用户告知平台的建设。建议将机动车超速等交通违法信息及时发送到手机用户端。提高交通违法信息精准告知水平,便于交通违法的驾驶人或违法车辆所有人及时地处理交通违法,增强安全、守法驾驶的意识。

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