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海口纪委列数城管17宗"罪":黑社会保护伞在列
2014年03月18日22:43
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人民网海南视窗海口3月18日电(记者吉羽)3月18日下午,海口市纪委副书记、市监察局局长隋夕岭在该市召开的2014年城市容貌综合整治推进暨城管队伍纪律作风整顿会议上,毫不客气地指出城管队伍存在的17项问题和不足。他认为这些问题的存在,严重影响了城管队伍在人民群众中的形象,破坏了政府的公信力,妨碍了城市管理,降低了城市文明水平。他希望城管人要正视自身存在的问题和不足,知其危害性和严重性,知耻而后勇。对此,隋夕岭提出解决城管队伍存在的问题和不足,必须严格要求、严格管理、严格监督、严格自律,即通过三个路径来解决:严明执法、严格自律、严肃问责。

隋夕岭认为城管队伍存在的问题和不足主要有:

(1)执法野蛮粗暴,社会形象差。城管打人、城管踩人、城管赶得小摊小贩到处跑,城管的网络形象是“暴力执法者”,腾讯网的一项“你如何看待中国城管”调查中,更是使用了“一群暴力狂,没人性的家伙”、“执行工具、体制的牺牲者”等选项,而调查结果显示超过85%的人选择了这两个选项。其中认为城管是“一群暴力狂,没人性的家伙”的腾讯网友接近60%。网络还评价:“最近被联合国列为十大恐怖组织之一”,“一声霹雳一把剑,一群猛犬是城管”、“城管是土匪”;

(2)执法过程随意性大,不给好处没感情,给了好处不管事;

(3)城管队伍中腐败窝案、串案易发多发。琼山29栋违规批复重建的违法建筑的腐败案件涉及18人被立案调查,四个区有三个区的4名城管局长受到法律处理;

(4)有的充当黑社会的保护伞;

(5)有的直接实施或参与违法建设;

(6)有的纵容、庇护、放任亲友及其他人进行违法建设;

(7)有的为违法建设提供方便,出具虚假证明材料;

(8)有的谎报、瞒报、迟报、拒报违法建筑;

(9)有的执法不严、处罚过宽;

(10)有的职责不清、相互推诿;

(11)有的抓而不实、抓而不死、抓而不狠,造成辖区内环境卫生脏乱差、违法建筑泛滥成灾;

(12)有的违反规定,越权批、乱批;

(13)有的弄虚作假、欺上瞒下;

(14)有的执法文书档案管理混乱;

(15)队伍的整体知识水平和专业素质相对较低。据去年6月统计,全市城管执法队伍共有915人,其中编制内人员796名,编外人员119名;915人中公务员和参公人员只有86人,占9.4%;干部身份247人,占26.9%,工人668人,占73.1%,队伍工人化;男性50岁、女性45岁以上共145人,占16%,队伍老化;高中(含高中中专)以下学历的有356人,占39%;队伍中很多人无执法证,其中琼山无证人员占36%;全市无干部身份也没有执法证的队员共254人,占28.5%。同时,工资待遇极低;

(16)军事素养较差、纪律松散、警容警纪普遍达不到要求;

(17)执法手段单一,执法方式落后。技控水平低。

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来源:人民网-海南视窗    吉羽   (责编:潘惠文、蒋成柳)
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