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海南农垦一体化管理体制改革 实现农场公司化【2】
2014年04月15日09:21
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民心 各方合作 凝心聚力

  改革需要一颗为民之心,用行动转变作风,用成效取信于民;改革需要民众真心拥护,用耐心把道理讲透,用真心把积案化解———

  移交蹄疾步稳。

  2013年9月6日,移交工作启动。短短3个月,第一轮白沙、畅好、新星、加来四个农场全部平稳移交;2013年12月20日第二轮移交工作启动,又仅仅用了3个月时间,红林、罗豆、加钗、三江等4个农场也全部平稳移交。

  “按时平稳移交”,短短几个字,书写的是汗水凝聚民心的故事。

  “要用行动转变作风,用成效取信于民。”2013年9月,在启动农场移交工作时,罗保铭就要求,全省各有关部门和市县要坚定不移地推动和深化农垦改革,并且将此作为教育实践活动的一大改革实事,立言立行、明确方向、坚定决心,形成高度共识和巨大合力,把这件利省利民利农垦的大事办实、办好。

  为了确保农场交得下、管得好,最终让群众过上好日子。罗保铭多次听取汇报,召开办公会深入研究,亲自协调、督办,在移交过程中的每一个关键节点上跟踪决策、及时指导,为移交工作确定了新的思路。

  在推进过程中,各市县、各部门心往一处想,劲往一处使,密切协作,根据工作计划安排,全力做好各项移交工作。

  海南农垦从大局出发,放弃眼前的小利,着眼于未来的大利,积极按照省农垦改革领导小组的工作计划安排,加强与相关厅局、市县的沟通协调,把握好政策关、发展关、维稳关,推进农场各项移交工作。特别是坚决贯彻省委决定,将农垦三江农场和9466亩滩涂水产养殖区整体移交海口市管理,纳入东寨港红树林湿地总体保护和控制范围,实施退养还林,建设为三江红树林湿地公园。

  八个市县和农场,按照罗保铭的叮嘱,将宣传工作做到“横到边,纵到底”,把改革“为了谁”、“依靠谁”的道理讲清楚、讲透彻。组织了数千名党员干部,深入各个作业区、生产队、田间地头、进村入户,走访了数万群众,宣传省委决策,倾听职工心声。

  面对面的交流,心贴心的沟通。工作组一方面宣传省委的决策部署和农场未来发展前景,另一方面也积极收集职工群众提出的问题和建议。

  各市县从数千条职工群众的建议中,梳理出热点难点问题,以民生产业项目为抓手,逐一解决群众生产生活遇到的难题。

  省委组织部、省财政厅、省发改委、省国土厅、省农业厅、省交通厅、省林业厅、省水务厅等部门也深入农场现场对接,精心谋划,认真测算,一个个职工群众最困难、最需解决的历史欠账、民生项目,排定了时序,一个个农场发展的产业项目,列上日程。

  这仅仅是移交市县管理后农场得到的一个大红包。对于五指山市而言,畅好农场移交地方管理后,该市由此获得宝贵的发展空间和资源,倘若能够充分发挥农场组织化程度高、区位资源条件好等优势,同城发展的梦想并不遥远。

  五指山市委书记宋少华明确表态,在今后的发展中,该市承诺将大力筹措民生资金,集中力量逐步解决安全饮水工程、保障性住房建设、市政道路等急需建设和改善的29个重点民生工程项目。

  民心凝聚,移交工作水到渠成!

信心 开拓创新 携手未来

  改革要破旧立新,勇于开拓,而这背后是对未来发展充满信心;改革要付出一定成本,可能要经历阵痛,但最终利于发展,我们需要信心———

  如今,移交的农场,开始了新的发展征程。

  看着即将通车的水泥路,罗豆农场第三作业区茂园村职工吴坤琚压不住内心的喜悦:“车子可以进村了,卖瓜菜不用再挑出去了。罗豆农场移交以后,让许多梦想提前实现了。”

  在8个农场移交的当天,均启动了一批民生项目,解决职工群众生产生活难题;与此同时,农场的产业也被纳入市县统一规划。

  昌江黎族自治县县委书记严朝君说,昌江将红林农场融入县域经济社会发展规划,重点培育特色生态农业产业、商业地产、旅游地产;并制定2014年至2016年红林农场项目投资计划,布局产业和民生项目23个。

  琼中黎族苗族自治县县委书记孙喆表示,将把加钗农场纳入琼中经济社会发展规划、城乡总体发展规划。巩固提升农场橡胶、茶叶等传统产业,积极发展生态旅游业、农副产品加工业等新兴产业,不断完善基础设施。

  海口市则落实省委改革决策部署,将刚移交的属于农垦三江公司的9466亩滩涂水产养殖区,纳入东寨港红树林湿地保护范围,建设为三江红树林湿地公园。并于3月28日海口市人大立法通过东寨港红树林湿地保护管理决定,将在3-5年内恢复和保护12万亩、我国最大面积的红树林湿地。

  ……

  改革还在继续,垦地仍需携手。

  “改革要正确处理农垦与地方共建共赢共享的关系。”陈志荣表示,海南农垦应大力扶持周边落后乡村发展农业经济,从生产、管理、技术上以及种苗培育上给予指导和支持,不断增强示范带动作用。省各有关部门、各市县要以农垦发展改革大局为重,要从基础设施建设、产业发展、土地确权、民生建设、社区管理、化解历史遗留问题等方面入手,加大扶持力度,为农垦事业发展给予大力支持。

  “移交后的农场,我们也要积极发挥总局行业主管部门作用,一如既往地关心支持,努力将其打造成县域龙头企业,成为所在市县经济发展的重要力量。”省农垦总局党委书记周公卒说,“没有移交的40个农场继续由海南农垦总局统一管理。各农场不能坐等观望,要结合实际,把自身活力、资源潜力最大限度地发挥出来。”

  改革如逆水行舟,不进则退,深化和推进农垦改革,是进一步解放和发展农垦生产力的内在要求。未来,省委、省政府将继续在理顺内部管理体制机制、创新农场社区管理、农场公司化改革等方面推进海南农垦改革,进一步解放生产力,转变发展方式,增强经济实力,把农垦真正打造成为海南经济社会发展一大支柱,让垦区人民过上更加幸福美好生活!

来源:海南日报       (责编:吴占桂、方其才)
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