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评论:海口打造"首善之城"要先整治"占道经营"
2014年07月10日16:29
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人民网海南视窗评论员 冰火

据报道,海口市在城市管理综合整治取得了阶段性成果的基础上,目前再次启动相关方案主治占道经营和“三车”营运等城市“顽疾”,并将取缔18条路段夜间大排档。 据海口市市政市容管理委员会主任冯鸿浩介绍,市属四个区、桂林洋开发区今年下半年将集中力量开展高密度的整治工作,市容貌整治指挥部9月份前每周根据不同的工作重点,统一指挥,统一部署,不同时段集中整治占道经营“和三车”营运。

7月7日晚,四个区分别成立了联合城管、公安、交警等部门组成的联合执法队伍,分别对秀华路、美苑路、红城湖路、龙昆南路、观海路等18条重要道路、重点区域的出店经营、占道经营进行了集中整治。市市政市容委领导和市城管支队分别到四个区整治现场,共同参与整治行动。四个区暂扣物品1100多件,教育劝导违规经营行为161宗。

从当晚的“战绩”看,这次整治行动取得了不错的成效,经执法人员劝说,大多数占道经营者自动撤离。但也有一些小摊小贩对执法行动不理解、不支持,拒不配合执法,执法人员对此一律暂扣用具。在忠介路,有一个饭店出店占道经营,一名自称顾客的男子在这里喝醉了酒,当执法人员劝离时,这名“酒鬼”“打抱不平”,竟阻挠执法人员执法,还骂执法人员“多管闲事”。 

这名“打抱不平”的“酒鬼”一句“多管闲事”似乎说到了点子上,因为城管执法人员管的正是诸如占道经营、“三车”入市、违法建设之类的“闲事”。但深究起来,这些“闲事”并非真的闲事,而是和我们的生活息息相关。尽管这些“闲事”给一部分人带来了便利、创造了利润,但同时却损害了大部分人的利益。

譬如,人民网海南视窗的报道就举例称,龙昆南路是海口的一条南北主干道,夜幕降临后,街边丰富多彩的夜生活也随即上演。然而,伴随着城市的发展,道路两边的烧烤摊等占道经营情况愈演愈烈,尤其是龙昆南路没有非机动车道,电动车等非机动车只能和行人一起行驶在人行道上。随着人行道被占道经营的烧烤摊和流动摊贩“占领”,行人和电动车只能在烧烤摊的桌椅之间艰难穿行,这一现象引起了广大民众的强烈不满。

再者,与占道经营紧密联系的,是各种从事占道经营的车辆,不仅严重影响道路交通秩序,且壮大了占道经营“大军”的力量,让交通堵塞、环境卫生脏乱差问题更加“顽固”。

此外,如果任由违法建筑如一颗颗毒瘤般野蛮生长,海口如何建设最精最美省会城市和海南的“首善之城”?

因此,从这个意义上来说,我们要为海口向城市“三车”营运、占道经营、环境卫生、违法建筑等突出的城市顽疾宣战,“动真格”解决问题叫声好,点个赞。

俗话说,“万事开头难”,从目前的整治工作推进情况看,虽然遇到了一些阻力,但整体还是比较顺利。我们希望的是,既然开了个好头,那么就拿出更多的力量和更大的决心,抛弃畏难情绪和法不责众的担忧心理,将这件好事抓出时效,收到长效。

我们注意到,在此之前,海口也曾针对占道经营等行为开展过多次整治行动,城管部门也多次表态要采取市区联动、区街联运的方式,错时整治、交叉执法、有序疏导、定岗定责管理等方式,对全市各类非法占道经营行为和违反经营行为和违反市容秩序管理规定的行为进行大规模、连续式、高强度的整治行动,实现“还路于民”,但遗憾的是,在每次整治过后,这些顽疾总会卷土重来,重新“占路为王”。所以我们更希望,这一次的整治行动能够长期持续下去,千万不能虎头蛇尾,再度陷入“乱——治——再乱——再治”的怪圈。

同时我们也欣喜地注意到,除了对于重点路段的严管严控之外,对于向荣路、美俗路、解放西路、绿园路、城南路、忠介路、海岸路、安民路等8条路段的对策,海口则是采取“治”“疏”“管”三管齐下的方式进行处理。考虑到这些小的道路占道经营的存在有一定的历史原因,更多的则是便民的需要以及低收入群体谋生的手段,因此城管部门“对症下药”,从“以人为本”的角度出发,在“治”的同时,进行“疏”和“管”,争取达到“多赢”的目标。

我们由此想到了“大禹治水”的典故。在大禹之前,其父鲧花了九年时间治水,没有把洪水制服。因为他只懂得水来土掩,造堤筑坝,结果洪水冲塌了堤坝,水灾反而闹得更凶了。大禹接手治水之后,改变了父亲的做法,不堵、不截,用开渠排水、疏通河道的办法,把洪水引到大海中去。海口这一次对占道经营的整治或许正是从“大禹治水”典故中吸收了智慧,想出了“治”“疏”“管”三管齐下的治理策略。

我们认为,既然有“中国式占道经营”,那就必须用“中国式的整治办法”来治理,办法总比困难多,相信我们的城市管理者有足够的智慧和能力打赢这场“战役”,也相信他们的努力能够尽快让海口实现打造“四宜三养”最精最美省会城市和海南“首善之城”的目标。

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海口"治、疏、管"三管齐下向占道经营等宣战
来源:人民网-海南视窗       (责编:吴占桂、蒋成柳)
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