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海南高院环保庭成功协调一起长达五年行政案
2014年08月02日00:08
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当事双方分别向海南高院和环保庭送来锦旗

人民网海南视窗海口8月1电(余恒平、通讯员 吴春萍、黄叶华、黄朔)近日,海南省高级人民法院环境保护审判庭成功协调了一起行政案件,圆满解决了行政相对人陈德海与三亚市政府的收回国有土地使用权纠纷,8月1日下午,被拆迁人陈德海和拆迁人三亚京海成房地产开发有限公司双方均分别向海南高院和环保庭送来锦旗,表达感激之情。

陈德海于1991年10月31日依法取得位于海南市三亚市河东区凤凰路下洋田地段200平方米的国有宅基地使用权,并在该土地上建造了房屋。2007年,三亚市政府将包含陈德海地块在内的凤凰路下洋田地段列入城市旧城改造范围,该项目并经省政府批准确定为省重点项目,三亚市政府委托京海成公司进行拆迁、补偿安置和建设开发。2008年至2011年,在未与陈德海达成安置补偿协议的情况下,京海成公司先后将陈德海房屋拆除。2013年,在陈德海未获安置补偿的情况下,三亚市政府作出无偿收回陈德海宅基地使用权的决定。陈德海不服该无偿收地的具体行政行为,遂向三亚市中级人民法院提起诉讼。该院于2014年5月17日以三亚市政府未经补偿安置径行拆迁并收回涉案土地违反《城市房屋拆迁管理条例》有关拆迁程序规定为由,判决确认三亚市政府收地行为违法。陈德海和三亚市政府均不服该判决,向省高院提起上诉。

海南高院于2014年6月26日受理该案后,张家慧副院长高度重视,百忙之中过问审理进展情况,对该案审判业务和行政协调问题进行多次面对面的指导,要求尽量通过行政协调方式处理本案。妥善处理本案,对于维护社会稳定和服务三亚市经济社会发展大局意义重大。一方面,陈德海因涉案土地上房屋被拆至今已逾5年未获补偿安置,5年来先后到省、市有关部门多次信访,并已进行了二轮有关的民事和行政诉讼,而对政府和开发商深感愤怒,多次声言要鱼死网破;另一方面,三亚市政府、市住房与城乡建设局和开发商京海成公司也因涉案土地涉讼至今无法进行开发建设,严重影响了三亚市相应地段旧城改造项目的整体推进而忧心忡忡,各方矛盾异常尖锐。

为了妥善解决本案纠纷,案件承办人环保庭刘彦贵副庭长始终将行政协调工作贯穿于该案的整个审理过程中,不仅在庭前听证、开庭前、庭审中进行调解协调,还带书记员于7月25日前往案发地三亚,分别与三亚市政府和市住房与城乡建设局的有关领导进行协调,又不厌其烦背靠背地做陈德海和京海成公司工作,终于准确把握了双方争议的实质焦点是陈德海和京海成公司拆迁补偿问题。为了促成陈德海和京海成公司尽快达成拆迁补偿协议,承办法官积极通过各种方式开展调解工作,终于于7月29日促成双方签署拆迁补偿调解协议,同日陈德海和三亚市政府分别递交了撤回上诉的书面申请。8月1日下午,陈德海和京海成公司高高兴兴向省高院及其环保庭送来锦旗,至此历时5年多的行政纠纷终于以矛盾各方实现共赢而和谐地化解。

在社会转型加速、社会矛盾凸显的新形势下,人民法院应在审判实践中始终坚持司法为民、公正司法的工作主线,同时深化司法制度改革,积极探索和完善行政协调等行政诉讼处理新机制,和谐司法,妥善化解行政争议,依法保障公民合法权益,服务海南经济社会发展和社会和谐稳定的大局。

 

来源:人民网-海南视窗    余恒平、通讯员 吴春萍、黄叶华、黄朔   (责编:潘惠文、蒋成柳)
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