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村民告赢“毒工厂”仍难言胜利
2014年08月27日11:36
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  随着福州中院的一纸判决,福建省闽侯县青口镇青圃岭村394名村民,与福建省固体废物处置有限公司长达5年的诉讼拉锯战宣告尘埃落定。法院认定该公司排放的废气中二噁英污染事实存在,判定其赔偿原告共计近600万元。

  官司打赢了,获赔600万元,这对村民来说当然是好事。然而,两度变更受理法院、五载诉讼、遭受污染近十年,青圃岭村村民已经付出了惨重的代价——仅2009年5月到2010年1月期间,青圃岭村因癌症死亡8人,平均死亡率为1.75%;其中,相继死亡的3人恰是正对企业排污口的3户人家。亲人已经逝去,健康已经不再,环境已经遭受污染,这些损失都是即使获赔再多也弥补不回来的。

  法律是正义的最后一道防线,但其实也是一道底线。如果什么事都靠这道防线,势必会造成很多问题。有时候,迟来的正义已经打了折扣,环境污染就是典例——它是个不可逆的过程,一旦污染已经开始而得不到遏制,拖一天危害就加深一点,损失也将更加惨重。因此,在走上法庭之前的每一道防线,都非常重要。

  但是,从本次事件来看,此前的各环节似乎并没有很好地发挥作用。据澎湃新闻报道,被告公司2000年成立时,在防护距离、设备先进性等方面就先天不足;其后,从县级到国家环保部都曾反复要求,或下发通知责令整改,但结果都是“未得到这家公司响应”;而从报道中可知,当地政府部门似乎也没采取更有力度的措施。一个环保基础设施企业,就这样被“拖”成了危害环境的罪魁祸首。

  许多环境污染事件都是这样:企业污染了,漫长诉讼后赔钱了事,但问题企业已赚得盆满钵满。然而,环境是一种公共产品,被污染后留下的烂摊子,最终还是要政府出面收拾,说到底还是纳税人买单。比如,著名的日本镉污染事件,尽管判决生效后的20年,被告公司对“痛痛病”受害者和农业损失的赔偿高达24.93亿日元,政府依然每年要投入6.2亿日元减少河流受进一步污染。

  如果在污染刚露出蛛丝马迹时就立即整改,所付出的代价要小很多,但一些地方却未能及时发现并解决问题。这一方面是由于企业追逐利益偷排偷放,不易被监管部门发现和取证;另一方面也可能因为买单的大多是以后的几届政府,而本届政府也许还能从企业的“带病生产”所带来的经济增长中获得政绩。但无论如何,这种主动或被动的放任,给地区的长远平稳发展和人民健康幸福埋下隐患。

  近些年,我国的环境纠纷有多发趋势,其实不少地方都面临类似的“毒工厂”害民问题。福建村民依法维权,为其他地方提供了样本。更重要的是,这应该引起其他地方政府部门对企业事前监管、科学规划布局的重视。最近几年,我国环境保护方面的法律体系逐步完善,公益诉讼制度逐步建立,民众要善于用法律途径维护自身权益。

来源:新华每日电讯    冯慧文   (责编:刘瀚涛、蒋成柳)
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