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建烟大海底隧道需要多极讨论
2014年09月01日11:38
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  中国工程院应该实事求是、讲求科学、讲求程序,不能动辄以“院”的名义去呼吁建设一个工程。当然,构想和前期设计是没有问题的,所谓思无涯,但行必须有制。

  8月19日,国务院公布的《关于近期支持东北振兴若干重大政策举措的意见》提出“下一步要加快推进渤海跨海通道工程前期工作”。短短的一句表述,让沉寂多时的渤海跨海通道项目再次成为各方热议的焦点。对此,中国工程院院士王梦恕透露,烟大海底隧道的方案将会在半个月内,以一个总报告和12个分报告的形式,以中国工程院的名义上报国务院。据悉,隧道全长123-126公里,隧道内将由动车执行运输任务。(8月31日《新京报》)

  实事求是地说,无论是现有的铁路还是公路,从大连半岛绕行山海关到山东烟台,确实距离较远、花费较高。正因此,在渤海海底建设隧道,联通大连和烟台,至少从设想上说是非常合理的。这个构想已经有很多年,但因为建设成本、技术难度、实际经济价值等原因,构想始终只是构想,一直没能付诸实施。

  随着中国经济的高速发展,对于大连及周边地区、烟台及周边地区而言,经济、物流和客运往来越来越大。中国快速铁路里程突飞猛进,各类高难度的桥梁、隧道数不胜数,建设烟大海底隧道至少从技术上看,问题应该不大。

  最近两三年,特别是今年上半年,东北经济增速滑坡明显。从国家层面而言,支持东北振兴,实现区域均衡发展是很正常的。而通过交通、基础设施投资,一方面可以拉动投资、刺激相关产业、解决更多就业,另一方面也确实为东北和山东半岛经济往来构建高速、快捷、相对便宜的交通物流网络。

  但建设烟大海底隧道,首先投资巨大,其次还要考虑环境影响和技术问题。再次,建设的必要性到底大不大,以及仅仅建设海底快速铁路隧道,还是同步建设海底公路隧道,都有待进一步的讨论和科学论证。而哪怕是按照最起码的估算,烟大海底隧道的投资金额也比当年三峡工程还高。回溯一下就知道,当年三峡的建设往长了说,讨论了近一百年;往短说,也有几十年。而最后拍板,从程序上讲可谓经典,由全国人大投票来决定。

  因此,毫无疑问。烟大海底隧道这样如此大的工程,当然不能想当然,说建就建。不否认,山东、辽宁地方政府、官员和当地人大代表,从自己地区的角度考虑,联名提议建设烟大海底隧道是完全可以理解的。但作为科学机构的中国工程院,以单位名义上报国务院恐怕不妥。作为渤海海峡跨海通道(即烟大海底隧道)战略规划研究项目组组长,中国工程院院士王梦恕当然倡导建设这条隧道。也因为他中国工程院院士的身份等原因,烟大海底隧道的方案,才有机会如此兴师动众,按王梦恕透露,半个月内,将以中国工程院的名义上报国务院。

  我相信,中国工程院内部肯定意见也有不同,烟大海底隧道存在地质安全(地震影响)隐患、设计运力可能目前远高于实际需求,近期建设的必要性存在争议——这些问题,中国工程院的科学家们不可能没有考虑过。毕竟,烟大海底隧道的建设,对于科学家而言首先是个科学问题,而且也是经济问题,还是程序问题。

  作为中国行政级别最高、地位最显赫的科研机构之一,中国工程院,应该实事求是、讲求科学、讲求程序,不能动辄以“院”的名义去呼吁建设一个工程。当然,构想和前期设计是没有问题的,所谓思无涯,但行必须有制,程序和科学关绝对不能践踏。

来源:中国网       (责编:刘瀚涛、蒋成柳)
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