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吃堑长智 政府从容应对台风“海鸥”获点赞

来源:人民网-海南视窗  李学山   2014年09月17日08:58

9月16日,救援人员为横沟村群众运输物资
9月16日,救援人员为横沟村群众运输物资
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人民网海南视窗海口9月17日电(记者 李学山)“海口已经出了台风圈,海鸥将离海口而去。实话说,这次政府相关职能部门表现不错。”这是9月16日下午15时58分,网友“西北雄鹰”在海南一家社区发出的“点赞”,类似这样的点赞,还出现在微博、微信等社交媒体上。

尽管今年第15号台风“海鸥”登陆海南时恰逢天文大潮,给海口带来了超历史最高潮水位,让整座城市都几乎变成了一片泽国;暴风、豪雨、内涝更是导致文昌、琼海等多处受灾,但与一个多月前强台风“威马逊”袭击海南时相比,由于政府职能部门防范措施到位、灾情信息发布及时、救援力量准备充分,本次台风没有对基层群众的日常生活造成较大影响,得到网友的点赞似乎也在情理之中。

未雨绸缪到基层

虽然根据气象部门发布的预报,今年第15号台风“海鸥”要在9月16日上午才在海南登陆,但一场关于防御“海鸥”的战斗,在它抵的三天前就已经展开。

8月29日,海口市政府召开的第33次常务会审议并原则通过《海口市防御强台风应急总预案》,根据媒体报道,这份预案的制定吸取抗击超强台风“威马逊”的经验教训,有效预防和科学处置因强台风带来的各种灾害,最大程度减少人员伤亡和财产损失,维护社会稳定,保障经济社会持续健康发展。总预案适用于海口市范围内强台风(14级以上)与次生灾害的预防及应急处置等指挥管理工作。当气象部门发出强台风可能在本岛万宁以北地区至雷州半岛登陆(或途经附近海域),将对给海口市带来影响时,即启动本预案。“体现了以人为本的精神,做到防于灾前、救于灾中、建于灾后,为我市今后防范强台风提供了行动指南。”

都说“实践是检验真理的唯一标准”,而“海鸥”的到来恰恰提供了一个检验《海口市防御强台风应急总预案》是否有效的机会。

9月13日上午,海口市召开防台紧急会议,决定提前72小时启动一级响应,防御今年第15号强热带风暴“海鸥”。这是该市首次启动防御强台风应急总预案。根据《总预案》,海口市市长倪强担任防御“海鸥”总指挥长,下设道路交通保障、通讯保障、供电保障、供水保障等11个小组,同时成立专家组提供决策咨询和技术保障。

启动一级响应后,海口市水务、气象、海洋等部门将24小时值班,密切监视“海鸥”动向,向公众滚动发布最新情况;基层部门督促渔船回港,安排人员转移,监视河网水库状态;市政部门加固拆除广告牌,园林部门修建行道树,卫生部门做好医疗救护准备。

在这次会议召开之前,海口市已要求供电、通讯、供水、商务部门做好城市水、电、通讯和生活必需品的准备工作,同时要求油气企业储备满足一周以上市场所需的油气。

根据《总预案》,海口市教育部门将做停课准备,指导所辖学校、幼儿园及各类教育机构停止上课、集会等群体性活动。

随后,海口市所辖的四个区及乡镇均积极行动起来,应对尚在“路上”的“海鸥”。

相对于“威马逊”之前的部署,一名乡镇基层干部的感受是:“9月13日上午9点,上级分管三防工作的副职,召集全体相关单位布置整个辖区的防台风工作。从多个方面进行了细致的部署,感觉比上次工作重视和细致多了。预案、措施井井有条,发动并告知群众和全社会共同防风。”随后,他“回到镇上,照单抓药布置下去,并召集相关人员讨论下镇里需要特别注意的事项和重点防范区域。”“9月14日中午,上级政府再次召集全部相关单位人员开会布置防风。除了强调各个重点事项,还让各单位会上报告需要特别支持的项目,以便早动手准备。”“9月15日,上班召开全镇布置防风工作会议,书记做了讲话。然后大家各自行动……”

海口市对于“海鸥”的重视程度,由此可见一斑,而这些未雨绸缪的准备,在随后抗风工作中,也确实起到了关键作用。

应对及时获好评

按照前述镇干部的说法,在召开全镇布置防风工作会议后,他和他的同事们还做了很多工作,“危房的住户、低洼村庄、近海村庄的乡亲、租住在简易房屋中的外来务工人员、工地工厂集中住宿条件差的外来工人,按照划片,各自带队负责转移。”“渔船全部回港。人员全部上岸。鱼塘和大田中的看护人员全部转移。开启备用水井,组织消毒。准备调试好各类发电机,准备好相应的油料。发动全体乡亲做好各自家庭的准备,水啊,吃的啊,蜡烛什么的。看好孩子。绿化树上次风后留下的都是好样的,这次也做了准备,适当修剪。组织应急拯救队队员名单,做好动员和排班。检查库存应急物资,准备油料,检查冲锋舟沙袋等各类物资。清理水渠水沟涵洞,开挖部分淤塞的排渠……”

乡镇的防风工作如此细致,城区的防风工作则更加繁琐。

9月13日当天,海口市商务局启动抗风预案,开展灾前储备和应急投放准备工作。要求各区商务局对本辖区内的“救灾专用固定加油站”的发电机进行检查,通知供电部门在抗击台风期间对“救灾专用固定加油站”电源的供应,对各“救灾专用固定加油站”台风期间油品准备工作进行检查。同时提醒市民在台风来临前采购一些肉、菜、蛋、纯净水等生活必需品,做好储水准备工作、在条件允许的情况下,也可采购防水火柴、蜡烛、手电筒以及药品等应急物资,以备不时之需。

海口市政管理部门取消了200多名职工周末假日上路排查排水设施,并公布热线救援电话;园林部门组织人力抓紧时间对道路两旁的绿化树木进行修剪;建设部门要求建筑工地对易受强风影响的塔吊等采取防护措施;城管部门则要求相关单位对可能受到影响的户外广告牌进行清理拆卸;教育部门要求中小学尽快安排学生放假,并保证在校学生的饮食和人身安全……

这样的紧急和积极,源自前不久“威马逊”带给海南的教训,更源自决策者的高度重视。

党中央、国务院高度重视防御台风“海鸥”工作,国务院总理李克强、副总理汪洋分别作出重要批示,提出了明确要求。海南省委、省政府要求把“海鸥”台风防御作为当前的一项重要而紧迫的工作。15日上午10时,省政府发布台风一级预警,并通过各大电信运营商发送相关信息。

9月15日,省委书记罗保铭作出批示:要坚决贯彻克强总理的防台风重要批示,结合抗击“威马逊”的经验和不足,做好防强台风、局部强降雨的一切相关准备,确保人民生命安全,最大限度减少损失,加强风情的预测预判预警,早作准备,有备无患。海南省长蒋定之批示:“海鸥”台风将对我省带来重大影响,请各市县切实做好防范工作,特别是要确保水库安全和防范强降雨引发的山洪地质灾害。文昌、海口二市防台形势更为严峻,要采取一切力量加强防范应对,特别是要把受灾群众生活进一步安置好、落实好。

15日上午,国家防总召开了异地视频会商会,并派出了防台风工作检查组来到海南检查指导防台风工作。随后,海南召开了全省防风防汛视频会议,对全省防台工作进行了部署。会议要求,要认真汲取防御“威马逊”的经验教训,把事前积极防范与事后及时妥善处置紧密结合起来,以最严谨、最细致的工作打一场漂亮的台风防御仗。

9月15日上午,海口市宣布,与防风无关的单位放假一天;16日凌晨1时,海南省防总启动防台风I级应急响应。

这一系列紧急会议和随后的部署,使得海南在应对“海鸥”时显得从容有序、镇定自若。9月15日,坐镇海口市三防办部署防台工作的海南省委常委、海口市委书记陈辞就信心满怀表示,“百年一遇的超强台风都过来了,面对‘海鸥’,我们应该更加自信。”

经受考验获点赞

“根据台风“海鸥”的汛情变化,海口三防指挥部决定全市中小学校9月17日再放假一天。”

“关于网上疯传的“海口市防台办消息:一个小时后全市停电,两个小时后由于天文大潮海口将大面积的海水倒灌”为不实消息。海口市三防指挥部现郑重声明,未发布此信息,请广大市民不要信谣传谣。 ”

“今年第15号强台风“海鸥”持续强风强降雨给海口电力供应造成严重影响,导致多个住宅小区断电……各区、街道办事处与供电部门抢修队伍已经集结待命,待风雨减弱具备抢修条件后,立即投入抢修复电,争取在最短时间内恢复小区供电。”

“截至16日17点30分,海口市内积水情况如下:1、龙华路往龙昆北方向深50cm;2、丘海大道海瑞桥深30cm;3、义龙路深60cm;4、海甸五西路交通中断,积水深35cm;5、大同沟、龙昆沟海水倒灌,积水深20cm;6、椰海大道景山学校段深50cm,建议车辆绕行……”

类似这样的提示,在9月16日当天,不断地通过各家媒体滚动发布,让很多因为暴风雨而无法出门的市民对于外界的情况了然于心。居住在海口国贸的杨小姐说,这样的情况在以往是很难想象的:“以往都是台风过后才知道有多惨,可现在台风什么时候登陆,还有什么后续影响,哪里停电了,哪里树倒了,哪里被淹了,政府都会很快告诉我们,这样不仅让我们心里有数,更重要的是避免很多人乱猜疑。”

参与台风“海鸥”报道的一名前线记者感触颇深:“以前每次到台风的时候,很多记者都蹲守在三防办,一些官员也被一拨又一拨的记者问个不停,记者获取准确信息的效率很低。但这次改观很大。”究其原因,这得益于海南省、海口市为了保证灾情、预警信息能够及时发布,制定了相关预案,要求广泛发挥传统媒体与新媒体平台的作用,及时、有效发布台风预警信息,组建了防御“海鸥”信息发布群,将各媒体的对口记者拉入微信群,一旦有了信息,就立即通过微信群进行发布,进而通过媒体加以传播和扩散,使得很多市民坐在家里也能够全面了解灾情信息。

而这也正是,虽然“海鸥”同样给海口、文昌等地群众的日常生活造成了较大影响,更有网友调侃说“海鸥”把海口变成了“威尼斯水城”,但却没有像以往一样在台风过后收获一片抱怨之声的原因:“政府的工作透明了,信息发布及时了,老百姓知道台风来的时候政府在干什么了,肯定也就会对政府部门多一些理解了。

而在网络上,这样的点赞更是不少。网友“完颜希尹”说,“这次海口政府表现的让人感到安心,大风大雨仍然能见到电力维修工人在巡逻,还有消防队四处救险。”网友“傻不楞冬的小兔子”说,“前天晚上就看见公交站台加固或是拆除,昨天傍晚林业部门工作人员冒雨砍树。吃一堑长一智,感觉这次海口做得不错!”网友“swswsw8899”则评价说,“是啊,明天放假,现在可以安心地看着台风路径。不像上次威尔逊,看着路径,第二天还要提心吊胆去上班……”

9月16日下午15:58分,网友“西北雄鹰”以总结的口吻说:“海口已经出了台风圈,海鸥将离海口而去。实话说,这次政府相关职能部门表现不错,一个月前的威马逊,楼主家里停水停电六天,这次海鸥,只是电时断时续,水从未中断,只要不出门,几乎不影响生活。这就是进步,这才是真正的践行群众路线教育活动,为此,我要点个赞!”

如果说海南在应对“海鸥”的灾前防御、灾中抢险表现值得点赞的话,决策者对灾后重建的重视则更是给了海南群众以极大信心。

9月16日上午,蒋定之省长来到海口三防指挥部视察,在听取海口防风救灾阶段性工作汇报后,蒋定之对海口的防风工作表示肯定,并指出安置市民生活是当前救灾工作第一位。他说,“台风是老天爷的事情,对于老天爷的事情,我们所能做的就是靠自己,就是抗风,抢险,救灾!”

当天下午,强台风“海鸥”的“回南风”正猛烈之际,海南省委书记罗保铭奔赴台风登陆地文昌指导抗风救灾,用“愈挫愈奋,愈灾愈强”激励一线的广大党员干部和官兵,号召大家发扬两个月前抗击超强台风“威马逊”时凝聚的伟大抗风救灾精神,坚决战胜“海鸥”,夺取二次抗风救灾新胜利。他同时要求地方党委政府,当前要尽一切努力保障受灾群众的基本生活。

这意味着,对于海南来说,抗风救灾还有很多硬仗要打,但可以相信的是,经过一场又一场自然灾害的洗礼,海南在应对这一场灾害时,已经从容了许多。

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(责编:吴占桂、席秀琴)

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