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新的移民法案 人人都想插上一脚
2014年11月25日15:18
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2013年,欧巴马总统为了实践他在大选的诺言,要求修改移民法。其实,既使欧巴马没有承诺,移民法也是一个非修正不可的烫手山芋。

根据美国政府的估计,全美国有二千万至三千万的非法移民。南加州大学的研究报告中指出,加州人口有百分之七是非法移民,百分之七的实际数字是将近二百六十万人。在美国第二大城洛杉矶,每十个人中,就有一个非法移民。所以,无论美国民主党和共和党意见如何不磨合,要想透过移民法来解抉非法移民的问题,确是全美国的共识。

2013年,包括美国两个政党中八位惨议员草拟的移民法案出炉,也赢得了报章媒体的关注。可是一般社会大众,大部分都聚焦在如何使非法移民变成合法的程序上。殊不知,这一个新的移民法案,钜细靡遗,也牵涉到了许多其他族裔的利益。因而,如同鸭子划水,虽然表面看不出文章,可是私下,各游说团体都蠢蠢欲动,如同八仙过海, 各显神通。原因无它,只要能把各项优惠能够及时挤入法案,一旦法案通过,这些优惠就成为法律里的保护条款,终身受用。

譬如说,加拿大虽然是美国的友好邻国,加拿大公民进入美国不需要签证,可是加拿大公民在美国居留的期限仍然受到一如其他外国公民的限制。所以加拿大政府的游说团,就游说美国国会,在新的移民法案中,加上一条,允许加拿大年满五十五岁的公民,可以在美国无签证的情况下,可以居留240天。加拿大远处北疆,冬日严寒,经济环境好的加拿大人,常来美国佛逻里达过冬,如此条文宽松以后,加拿大人用不著美国绿卡,可是几乎可以享受等同绿卡的待遇。

世界上第一大波兰人的城市是华沙,第二大的城市是芝加哥,可是波兰人来美国,仍然需要签证的许可。所以波兰政府希望在新的移民法条文中,能够豁免波兰人来美的签证。

爱尔兰人在美国,几成为美国主流的族裔之一,上自白宫的甘迺迪总统,中至芝加哥五连任的戴利市长都是爱尔兰裔。美国一般技术移民门槛甚高,硕士博士都未见轻易能被批准。爱尔兰人的技术移民,高中毕业的学历即可。可是爱尔兰人仍然利用她们在圣派翠克节(St. Patrick's Day)的节庆中,直接找上欧巴马,希望在新移民法中,能够为爱尔兰人的移民,争取到有更优惠的待遇,而且可以给与爱尔兰人的职工,来美就业的机会。

说起外国职工来美就业,南韩人素以特别有积极性出名。南韩政府要求在新的移民法法案中,可以允许至少五千个特别签证名额,给南韩的高科技人员----可以任他们自由来去美国,或是提供一万五千个特别工作签证。这是一个深谋远虑的计划,因为这五千个自由进出美国的签证,将使南韩的高科技人员,可以把两地的高科技交流,而使美国和南韩两国科技的依存更为紧密。类似的法律,澳大利亚在2005年即已取得。

南韩政府为了达到这一个目的,南韩政府雇用了布兰史密斯(Brian Smith),史密斯在柯林顿主政时的白宫助理,一位前国会助理,甚至一位前中央情报局的分析师,来做为游说团的主干。南韩雇用了四家游说公司和将近一百七十万美元的活动经费。

种瓜得瓜,种豆得豆,新的移民法通过以后,其中的瓜豆,就会自然浮现出来了。

 

 

作者简介:张冬凝先生是旅美华人,在美国居住生活数十年,有逾五十年写作经验。擅长写财经专栏等。(点击查看作者本网专栏

古人有云,他山之石可攻玉。但世界上大部分的人, 对美国的了解,还停留在好莱坞的电影, 美国的电视节目里, 甚至, 即使是在美国居住多年的人, 对美国也会有见树不见林的感觉。问题在于美国这一个国家的政治, 经济, 文化, 等等确实太复杂, 除非特别有研究, 要想窥其全貌,几乎是不可能的事。所以,为增加网友对美国的了解,张冬凝先生将用在美国居住和在企业数十年的经验, 用深入浅出的笔法, 来导引读者,使读者对美国的政治,经济, 商业等等操作,有一个具体的认识。

来源:人民网-海南视窗    张冬凝   (责编:刘瀚涛、蒋成柳)
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