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国考真的已迎来“降温”拐点吗?
2014年12月02日00:16
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  2015年度中央机关及其直属机构考试录用公务员笔试昨日举行。全国共有140余万人通过此次国考报名资格审查,虽然招考人数刷新历史新高,但是本次国考的报名人数和平均竞争比都创下近年新低。(11月30日中新社)

  国考“降温”的说法不是第一次出现,去年就曾引发热议。仅从国考的报名人数和岗位平均竞争比来看,今年出现“双下降”,的确堪称降温。但就此认为,国考已降温,或已迎来降温的拐点,恐怕言过其实。

  今年为何会出现“双下降”?此前人力资源和社会保障部新闻发言人李忠所透露的三点原因中,至少有两点属于客观原因:一是,职位的设置更加科学合理。往年因为岗位设置不详细导致一些考生有点盲目,今年这个情况大幅减少,减少了考生的盲目选择;二是,今年更加注重报名的诚信机制建设,报名纪律更严格。“报个名试一试”的情况大幅减少,这在一定程度上挤掉了报考数据虚高的“水分”。可见,参与考试的人数在下降,但并不能直接等同于社会对于公务员岗位的热情在降温。

  至于竞争激烈程度,同样很难从岗位平均竞争比的变化来得出清晰的答案。有专家就表示,“虽然从数据上看跟你竞争的人数少了,但你的对手都是那部分有真实报考意愿的人,大家都希望抓住今年的机会努力备考,从这个角度看,实际的竞争程度并没下降,甚至更高了。”此外,个别岗位的扎堆和无人报考现象也均还存在。

  因此,对于国考热的判断,还须跳出单纯以报考总人数为标准的评价窠臼。应该看到,当前判断国考热降温,除了具体的数据支撑,还有相当一部分源自一种习惯性的社会想象,即随着近两年的强力反腐与八项规定的执行,以及权力约束的渐趋规范,公务员岗位的“含金量”已经非往日可比,所以自然会减少一部分人对于此职业的迷恋。这种逻辑推理,自反腐之日起,就已出现。不可否认,当公职岗位的要求越来越规范,福利待遇越来越透明,确实会降低社会对于公务员岗位的不正常期待,此次总人数的减少,或也不排除有这种原因。但一方面,从观念到行动的改变,不可一蹴而就,另一方面,公务员岗位高热度的成因本就非常复杂,还须全面看待。

  正常社会下,公务员也无非是一项正常的职业与社会分工。社会人力资源过度涌向某个职业,除了该岗位本身的“不正常”,更与整个社会的就业环境和社会活力密切相关。比如创业门槛高,市场空间不足,资源分配失衡等等,就会抑制社会的创造力与就业选择的多样性,使人趋向于更为稳定的公职岗位。再者,社会保障制度的不够健全,保底性国民权利水平低,也会大大增加社会成员自主奋斗的后顾之忧。这种背景下,公务员岗位自然会受到社会的特别对待。

  公务员热本就是一种相对的概念。比如,在未来的一段时间,我国经济将步入中高速增长的新常态。随着经济增长速度的放缓,社会的就业压力也将增大,会否激发新一轮公务员岗位热,就值得疑问。为防止出现这一变化,除了继续推进对于权力规范的改革,更需要通过进一步的简政放权、经济结构调整和就业服务引导,来消化新常态下的就业压力。更应看到,当下社会对于公职岗位的追逐,与历史文化中的“官本位”观念有着根深蒂固的联系,因此,要想改变公务员热,更意味着是一场文化观念的改造。

  必须承认,催生公务员热的原因是多方面的,它与社会的政治、经济、文化等方面都密切相关。这种现状的改变,必然需要过程,其速度将与社会的整体改革步伐呈正相关。因此,至少在改革仍待攻坚的当下,还请慎言国考热已经降温,因为它既会遮蔽改革的复杂性,也不利于真正促使公务员岗位回归本来的公共属性。

来源:光明网    朱昌俊   (责编:刘瀚涛、蒋成柳)
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