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蒋定之著文解读依法行政 专家:有现实意义
2014年12月08日09:12
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人民网海南视窗海口12月8日电 (记者 吴声婧 实习记者 胡晓维) “省长这篇文章短小精悍,抓住问题的精髓,抓住了要点。即使‘为官不易’,我们也不能有所懈怠,也不能追求‘不求有功但求无过’这种做法。”海南省政法职业学院副院长朱绵茂教授说。

近日,海南省长蒋定之在人民网地方领导板块发表题目为《不作为与依法行政格格不入》的文章。文章指出,不履行法定义务的不作为,同法无授权的乱作为一样,本质上都是对法律法规的漠视,都与依法行政的要求背道而驰。较之乱作为,不作为具有隐蔽性和欺骗性,其危害不可小看。对此,海南多名专家认为,文章现实意义重大,抓住了问题的实质。

现实意义重大

朱绵茂认为,蒋定之省长提出的“不作为与依法行政格格不入”与李克强总理提出的“让市场‘法无禁止即可为’, 让政府‘法无授权不可为’”是一脉相承的。

“当今社会反腐雷厉风行,十八大后,使很多为官之人‘不求有功但求无过’,在政府行政上,不愿意多做,多一事不如少一事。如此,就没有办法使市场经济在资源配置中起主导作用。政府在该作为时不作为,对我们的市场经济造成很大的影响。”朱绵茂认为省长提出的“不作为与依法行政格格不入”非常有现实意义,抓住了问题的实质。

海南师范大学郭根山教授同样认为,省长的这篇文章对于依法行政,建设法治海南,进而推动国际旅游岛建设,谱写美丽中国海南篇章都具有重要意义。

不作为与依法行政是格格不入的

朱绵茂表示,不作为让政府的有效管理不能贯彻,也不符合十八届四中全会依法行政的精神。“不作为在根子上就是没有履行到政府依法行政的职责。”

“与十八届四中全会相结合,就是依法行政,就是省长提出来的‘不作为与依法行政是格格不入’。” 郭根山认为,不作为甚至是违法的,因为根据《公务员法》,你必须履行法定的责任。

“依法行政本身要知法、守法,这是并重的。”郭根山认为,作为国家机关的公职人员来讲,依法行政,法律授予你权力,你要行使,法律没有规定的权利,不能妄为,也不能越位,不能“禅位”。

依法行政在建设海南中发挥着重要作用

蒋定之提出的“不作为与依法行政格格不入”切实要求有权则有责,要真正依法行政,以促进海南经济快速发展,使海南绿色崛起之梦得以实现。“这是客观的法律制度保障。”朱绵茂说,依法行政在建设海南中发挥着重要作用。

朱绵茂提出,公职人员要依法作为,不能不作为,也不能乱作为;要依法行政,依宪行政,要保证任何组织,任何政党,任何机关要在法律范围内,在宪法和法律的授权范围内来依法行政,促进经济政治文化可持续发展,实现海南省绿色崛起。

“建设社会主义法治国家就是要在中国共产党领导下科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。”郭根山说,严格执法是法治国家建设的核心环节。 只有严格执法,才能树立法的权威,建设公正、公平文明的司法制度与体制,才能为全民守法做好引领与榜样。

朱绵茂说,要本着依法行政、依宪行政,坚决依法作为,不能乱作为。而且在作为过程中,要根据海南的经济情况要有一定创新,要实现绿色崛起,稳定快速合法有序地发展。

此外,朱绵茂认为,在工作中要严格依法行政。“让法律作为一条最重要的制度准绳,依法行政是一个国家走向政治文明,走向国家软实力,走向一个文明的世界大国非常重要的文化和制度保障。”

 

来源:人民网-海南视窗    记者 吴声婧 实习记者 胡晓维   (责编:蒋成柳、席秀琴)
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