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海口红树林价格听证:无反对票代表嫌定价高
2014年12月10日17:38
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听证会现场

海口市物价局收费管理科科长罗薇薇介绍海口红树林乡村旅游区基本情况

人民网海南视窗海口12月10日电 (记者 吴声婧、枉源 实习记者 胡晓维、吴至凯)12月10日上午,海口市物价局举行海口红树林乡村旅游区栈道、游船项目价格听证会。这是《旅游法》实施以来,海南省第一例走听证会程序确定景区经营项目定价的听证会,备受社会各界关注,22名听证代表参加听证会。

会上,20位听证会参加人就两套定价方案发表意见,15人明确赞成收费,无人明确反对收费。同时,部分代表认为听证方案拟定的价格“高了”。代表们建议,定价宜就低不就高,且要配套相关惠民政策。

听证会拟定两个听证方案

海口红树林乡村旅游区位于演丰镇东南部,在保护生态的前提下,着力打造生态旅游、乡村旅游、海上旅游和养生养老于一体的5A级旅游景区。自2013年9月以来,景区启动了一期建设,建起了2.6公里长的生态科普栈道(一期)、生态船码头、生态环保游船和游客到访中心等设施。于今年4月1日起试运营,免费迎客。

海口市物价局相关负责人表示,目前一期景区的试营已让转产就业的百姓受惠,并辐射多个村庄。为了保护生态资源和投资者的权益,通过市场回报投资,才能实现景区高品质的建设及高水准的运营,最终给老百姓带来利益。

听证会拟定了两个听证方案,其中,方案一:游船项目60元/人次;栈道项目50元/人次。方案二:游船项目75元/人次;栈道项目56元/人次。

海口市物价局相关负责人介绍说,根据《政府制定价格听证办法》规定,本次价格听证依照成本定价原则。经定价成本监审,拟定听证方案综合考虑了企业项目投入成本、消费者承受能力和合理利润。

大多数参加人赞成收费,认为方案一较合理

当天的听证会上,20位听证人中超过15人明确表示赞成收费,其中7人赞成第一套方案,2人赞成第二套方案。无人明确反对收费。

听证人、海口市法制局法律顾问李乐是政府有关部门的参加人,她支持第一个方案,游船项目60元/人次;栈道项目50元/人次。李乐认为,红树林景区属于公共资源景区,在定价方面应该更多的体现公益性,定价原则不是利润最大化而是社会公益最大化。

“老百姓要跳开本地人的思维,不能一味认为公共资源就不能收费,收费这种做法是应该的。”听证人、海口市消费者协会主任王俊认为,红树林景区的开发保护仅靠政府的力量,是远远不够的。政府的资源是有限的,吸收社会资金保护红树林,这种做法是应该的,这样既可带动地方经济的发展,又可向外拓宽旅游发展。

消费者代表陈建华认为,红树林景区在保护红树林的同时,改善了生态环境,为游客提供了良好的旅游环境。收费是可取的,并十分赞成优惠政策。“我个人比较支持第一种方案,既体现了公益性,又照顾到了开发方的利益。希望红树林能早日建设成为标志性景区。”

“不管是谁经营,都应该收费。”海口市人大代表杨光建议,公共服务业制定价格时应该更为慎重,有些成本确实要考虑,该增加的就增加,该减少的就减少。他个人比较支持第一个方案。

海口市美兰区演丰镇山尾村委会长宁头村村小组长黄亚光作为利益相关方代表,提出自己的观点。作为红树林乡村旅游区土生土长的本地村民,他支持并理解红树林收费。同时,他也提出要对本地村民免票,优惠照顾资源共享者。

认为价格过高应象征性收取 定价宜就低不就高

对于海口红树林景区游船、栈道拟收费的两个听证方案,在听证会参加人员的发言中,大部分都提出听证价格偏高,希望景区能淡化门票经济,价格应该适当降低。

在听证参加人海南省价格协会秘书长林钢城看来,两套方案定价都偏高,价格应该适当降低。他建议,市场运营最重要的是考虑社会承受能力,可以用半年或一年时间来试运营新定的价格,看看市场反映。

林钢城提出,红树林属于国家公共资源,应该实行政府指导价。同时,从经济水平来看,定价明显偏高,景区应该淡化门票经济,多开发乡村文化、养生休闲、海鲜餐饮等项目,这些获得利润的空间更大。“要从实际出发,让价格更符合实际,符合游客的承受能力。”

李乐同样认为,红树林景区属于公共资源景区,在定价方面应该更多的体现公益性,定价原则不是利润最大化而是社会公益最大化。同时,她建议,红树林栈道与国内景区的栈道相比,优势不是很明显,游客不会觉得物有所值,应该象征性的收费。

“从目前红树林乡村旅游区的运营现状来看,存在许多问题,如乱摆乱停,甚至有社会人员私自收费,这给景区的形象带来了恶劣影响。”听证人、海口市旅游发展委员会处长尹超支持海口红树林乡村旅游区收取费用,他认为,可以通过收费来弥补日常运营的不足,为游客提供优质服务。

尹超同时表示,要在合理范围内收费,兼顾社会效益与经济效益,既让企业的投入有回报,也要让市民能够承受。收费还要有一个逐步提升的过程,一期不宜过高。

海口市旅行社协会副主任赵红对于收费持赞成态度,认为这既是一种企业行为、也是一种市场行为。但她同时表示,栈道的收费太高了,建议象征性收取。

此外,听证参加人还建议,政府企业也要充分考虑给本地人以优惠。

据悉,本次听证会的结果将制作成听证报告,报海南省物价局定价时参考。

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来源:人民网-海南视窗    吴声婧、枉源 实习记者 胡晓维、吴至凯   (责编:邢丹丹、席秀琴)
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