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巡视组批海南部分农场"三公"经费等开销过高
2014年12月10日22:22
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    人民网海南视窗12月10日电(记者 李学山)海南省纪委官方网站今天公布《中共海南省农垦总局委员会关于巡视整改工作情况的通报》,海南省农垦总局党委表示,将对照省委巡视组反馈的部分单位顶风违反中央八项规定精神、部分农场“三公”经费等开销过高,部分班子成员工作作风不实,深入调研不够等问题的巡视意见进行认真整改。

    巡视意见“一针见血切中要害”

    该份通报表示,根据海南省委统一部署,2013年9月10日至2014年1月15日,省委第一巡视组对海南农垦进行了巡视。9月22日,省委巡视组向海南省农垦总局党委反馈了巡视意见。省委巡视组指出总局在党风廉政建设和反腐败工作、执行中央八项规定和作风建设、执行民主集中制和干部选拔任用等方面存在的突出问题,客观中肯、全面深刻、一针见血、切中要害,提出的意见建议具有很强的针对性、指导性,完全符合省委精神和垦区实际。总局党委对此高度重视、高度警醒、态度鲜明,完全赞同和诚恳接受省委巡视组的巡视意见,迅速部署,立行立改。总局党委于10月15日召开党委会,就全面落实省委巡视组反馈意见整改工作进行了动员部署,进一步强化了领导干部的认识。总局党委先后召开了3次书记办公会、2次党委会议、3次专题会议,针对巡视反馈意见,认真进行了研究讨论,于10月17日形成了《关于省委第一巡视组巡视反馈意见的整改落实分工方案》,对整改任务做了梳理分工,逐一明确整改措施、整改时限、责任领导、牵头部门、责任单位,确保事事有人抓、件件有着落。

    问题一:部分单位顶风违反中央八项规定精神

    整改情况:针对存在的问题,已全面采取措施,进行了六个方面的整改:一是开展“庸懒散奢贪”专项整治。纠正吃空饷7人,纠正“走读”干部153人,通报批评131人,组织处理18人,给予党纪政纪处分21人。二是开展清退会员卡活动。垦区共有115个单位16170名干部职工参与清退活动,全部做到了零持有、零清退。三是在医疗卫生系统组织开展清退收受红包、商业贿赂工作,清退上缴金额170多万元。四是对农垦总医院、农垦那大医院、农垦三亚医院等3个单位在2013年节假日违规滥发补贴问题进行了整改。五是严格控制“三公经费”。全局2013年因公出国(境)费用与上年同期相比减少38.6万元;封存超标公务车12辆,公务用车运行维护费减少45.2万元;2013年公务接待费减少189万元。六是严格贯彻领导干部操办婚丧喜庆事宜规定,落实审批报告制度,查处曝光3宗典型案件。

    问题二:部分农场“三公”经费等开销过高

    整改情况:一是建立农场“三公”经费公开机制,要求农场制定“三公”经费支出标准,并按月向总局纪委和财务处上报“三公”经费。二是健全农场购买汽车审核程序,建立和完善联合审查机制。三是参照省财政厅出台的《海南省省直机关差旅费管理办法》,要求各农场、单位制定符合本单位的差旅费管理办法,并报农垦总局审核备案。四是严格控制招商引资经费开支标准,完善大额招商引资审批程序并形成报告制度。五是对中建、阳江、南阳、八一等农场车改问题进行了整改。

    问题三:民生建设欠账多,农垦居民生产生活环境较差

    整改情况:一是加大投入,改善民生。截止目前,共投入资金166.8亿元,完成49个农场的电网改造,建设14.83万套职工保障性住房,解决了42万人安全饮水问题,修建了4150公里的水泥硬板道路,并加大资金投入解决垦区归难侨住房建设和危房改造问题。二是通过开展“三清一控”专项整治和以土地换就业活动,清理原来存在的租期过长、租金过低、面积过大的违规发包土地,盘活国有资产。三是结合实际编制海南农垦“十三五”发展规划,将垦区保障性住房建设、安全饮水项目和公路建设纳入省“十三五”规划,争取资金和政策支持,改善农场居民点环境建设,解决历史欠账。四是努力解决垦区内无岗职工就业困难的问题。主要通过调整土地妥善安置就业方式,解决无岗无土地职工就业。

    问题四:农场班子不健全,总局机关干部老化

    整改情况:一是按照“好干部”标准,提拔了18名副场级领导干部担任农场党委书记,调整交流6名经营管理能力强的农场党委书记担任农场场长,农场领导班子副职领导调配工作已经启动。二是提拔6名机关副处级干部担任正处级领导干部,并采取公开选拔、公开招考和选调的方式,选调和录用27名年青公务员充实机关干部队伍,进一步改善了机关干部年龄、知识、专业结构。三是按照培养造就一支数量充足、质量优良、结构合理的后备干部队伍,为农垦发展改革储备人才的要求,根据海南省农垦干部队伍建设的实际需要,研究制定了《海南省农垦总局场(处)级后备干部管理办法》,2013年通过公开推荐选拔的形式,推荐选拔了153名场(处)后备干部,为配好配强农垦总局各企事业单位领导班子提供人才储备。

    海南省农垦总局党委表示,将继续认真贯彻落实省委巡视组的部署要求,对已完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固整改成果;对尚需继续解决的问题,紧盯不放,跟踪抓好整改落实;对需要长期努力的,制定周密计划,加大工作力度,有计划分阶段地积极推进,确保各项整改工作真正落到实处。

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来源:人民网-海南视窗    李学山   (责编:刘阳阳、蒋成柳)
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