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市民:说好拆掉房子原地安置 怎么就变卦了?
2015年01月16日09:28
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  ■三亚水产渔需物资公司职工:被骗拆房,拆后不能重建与一商业项目有关

  ■所在公司负责人:安置协议受法律保护;国资委:怎么处理,需市政府决定

  住户林克向记者介绍情况

  房子所在位置如今已成为一块平地

  三 亚市渔港街原有一栋上个世纪80年代建造的两层高的职工楼房,该楼房住有8户人家。2011年,该楼房被鉴定为不能使用的D级危房。去年9月,三亚市水产渔需物资公司分别与该公司8户职工签订《危房改造拆迁安置协议》约定,拆除该楼房后在原地改建两层楼,职工原位置安置。10天后,该危房被拆除。但在去年9月底,职工被告知,楼不能建了,职工需要申请保障性住房。职工对此感到不解:《危房改造拆迁安置协议》明明写着“就地安置”,怎么就变卦了呢?三亚市国资委相关负责人称,问题主要“卡”在临时规划许可延期上,这件事究竟最后怎么处理,需要三亚市政府决定。三亚市水产渔需物资公司负责人表示,该安置协议受法律保护。

  A三亚一公司职工住房被鉴定为D级危房

  1月7日上午,行动不太方便的林克,骑着他的电动三轮车,前往他原来的住址——三亚市渔港街拐角处查看。

  在刚过去的3个多月里,林克不止一次来到这里。今年55岁的林克是三亚市水产渔需物资公司职工,在渔港街居住了30多年。3个多月前,这里有一栋两层的楼房。但此时该处已成为一片空地。

  与林克一样,时不时来此地查看动静的职工还有其他7户住户。从上个世纪80年代初楼房建好后,他们在这里已经居住了30多年。今年75岁的徐阿婆也是这里的住户,她仍清晰地记得当时的情形。“我1960年参加工作,是国有企业三亚市水产渔需物资公司的老职工。”徐阿婆称,他们最初居住的是茅草房,条件非常简陋,一直到1981年,单位在渔港街水产码头附近盖起了一栋两层高的楼房,供职工居住。

  这栋两层的楼房,一共居住着8户职工,大户型为68平方米,小户型为58平方米。“住房面积是小了一点,但一家人至少有个遮风挡雨的地方。”林克称,他们所在的公司尽管是国有企业,但效益并不好,职工的工资发放都成了问题,“我们这些职工,绝大部分家庭经济条件不好。”

  2011年,三亚建筑工程质量检测中心鉴定该职工楼房为D级危房。据了解,D级危房在危房鉴定中属于最高级别,承重结构的承载力已不能满足正常使用要求,房屋整体出现险情。后来,三亚市规划局审批同意该危房改造项目,按原规模拆旧建新进行改造。即在该职工楼权属用地范围内拆除危楼,新建一栋二层“商住综合楼”。但在旧城改造需拆迁时,须服从规划,配合拆迁。

  B

  《危房改造拆迁安置协议》:原位置安置

  “在职工安置等问题一直没有明确前公司就打算拆除职工的住房,我们一开始并不同意。”林克称,加上2012年三亚市水产渔需物资公司进行破产国有企业改制,房屋拆迁一事一度“搁浅”。最后,该事一直到2014年才出现转机。

  林克告诉记者,早在2012年5月三亚市大接访期间,三亚市委常委、秘书长岳进就接访过他们8名住户。岳进在接访现场做出指示,一旦确定为危房(当时职工对D级危房鉴定结论有异议),住户必须撤离,政府负责出资改造危房,三亚市水产渔需物资公司要提前做好安置方案。

  记者了解到,事后,三亚市政府就此专门召开了会议,以专题会议纪要的形式,研究三亚市水产渔需物资公司危房就地拆除重建经费问题:三亚市财政安排资金对该公司进行危房拆除重建,重建后的房子产权属于三亚市国有资产。记者了解到,三亚市财政局拟同意拨付资金89.2万元用于该职工危房拆除重建。

  因为职工住房安置问题,该危房拆除重建项目像拉锯一般,来来回回。一直到2014年9月22日,危房改造拆迁才正式告一段落。当天,三亚市国资委作为见证方,三亚市水产渔需物资公司分别与8户住户签订了《危房改造拆迁安置协议》。该协议约定安置方式为“原位置安置”,即“原来居住哪一层的,还安置在哪一层;原来居住在哪个位置的,还安置在哪个位置”,6个月内重建后回迁。

  签订拆迁安置协议后,三亚市国资委及三亚市水产渔需物资公司各出一半的临时安置费,供8户职工临时租房居住。2014年10月2日,这栋D级危房被拆除。

  C

  职工:我们被骗才同意拆房

  “原来说好拆除重建的,后来房子拆除后,不知道什么原因就不见动静了。”林克告诉记者,后来他们打听得知,三亚市规划局原颁发的《建设工程规划许可证(临时)》过期了,三亚市水产渔需物资公司提出延期申请未获批准。

  记者从三亚市规划局于去年10月29日给三亚市水产渔需物资公司的一份复函中了解到,该危房改造项目位于三亚湾阳光海岸港务局片区改造范围内,该片区改造已正式启动,项目由政府组织国际方案竞赛,确定了优胜方案,该公司申请继续重建商住综合楼,已不符合该片区的改造建设要求。三亚市规划部门不同意对临时规划许可证进行延期,并建议该公司“对符合申请保障性住房条件的,给予解决保障性住房。”

  房子拆了不能建,被拆迁职工认为“有人给我们职工设了个圈套,以‘原地安置’为诱饵,骗他们同意拆房。”“据我们了解,有老板看中了这块地皮,要搞商业项目。”林克等住户说。

  “我们上网查询了解到,阳光海岸国际竞赛方案是2013年9月9日举行,2014年2月17日结束。”一职工称,职工住房拆迁安置协议是2014年9月22日签订,10月2日拆除危房。“国际竞赛方案第二条对场地现状有规定,‘规划设计应尊重已批建的项目’,我们的职工危房改造项目早在2011年10月就得到了审批。退一万步讲,三亚规划局不予延期临时规划许可的理由成立,那么,三亚市国资委和三亚市水产渔需物资公司在明明知道有国际竞赛方案的情况下,仍与职工们签订拆迁安置协议,我们职工是被骗才同意拆房的。”

  “选择保障性住房也是需要资金的,至少需要20万元吧,我们生活本来就很困难,哪有钱去购买房子?”目前,8户被拆迁户仍分散在外租房住,他们对此很疑惑:自己手里的安置协议到底还算不算数?

  D

  公司:安置协议受法律保护

  “职工与公司签订的安置协议,应该受到法律保护。”昨日上午,三亚市水产渔需物资公司经理谭佳雄接受记者采访时表示,“因为这件事,我夹在中间,身份很尴尬。”

  谭佳雄告诉记者,早在2011年,该两层楼房就被有关机构鉴定为D级危房。“职工不搬离危房,万一出了事,我作为公司负责人,必须承担很大的责任。”谭佳雄称,当初一直在动员职工搬离危房,但职工不同意,“职工到有关部门告我,我觉得很冤枉,危房拆除重建的事情就一直搁在那里了。”

  “我们与职工签订的协议,是双方真实意愿的表示,是真实有效的,应该受到法律保护。”谭佳雄告诉记者,职工同意拆迁重建,如今楼拆了却不能建起来。“主要原因是三亚市规划局不同意延期规划许可,而不同意的原因可能与‘阳光海岸’项目有关。”

  “现在房子不能建,我夹在中间,里外不是人。政府部门那边我说不上话,职工经常埋怨我。”谭佳雄告诉记者,他个人认为,这个房子应该建。

  “据我了解,这些职工中,超过半数家庭经济比较困难,买套保障性住房在三亚至少需要20万元。”谭佳雄告诉记者,“这些困难职工,你让他拿1万元出来(购房)都很难的。就是廉租房,也是需要交钱的,按照我们与职工签订的协议,职工回迁不需要花一分钱,但房屋的产权属于国有。”

  谭佳雄介绍,该公司与三亚市国资委各承担50%的职工临时安置费用,每户的临时安置费为600元至1000元不等,已支付了7个月。

  E

  部门:咋安置需市政府决定

  近日,记者就此采访了三亚市国资委负责协调处理该危房改造项目的一负责人。该负责人向记者表示,目前三亚市信访部门正在调查处理此事,具体情况不便向记者透露。“主要原因是临时规划许可延期未获批准,我们已经形成了一份汇报材料,正要向三亚市信访局进行答复。”该负责人向记者表示,这件事最后怎么处理,需要三亚市政府决定。“如果市政府及有关部门同意继续建,我们将按照政府的要求去做,按原方案进行,将房子建起来。”该负责人说。

  对于职工所说的“有老板看中该地,想搞商业开发”,该负责人予以否认。

  该负责人说:“他们反映我的问题,是不是属实,不是哪个人说了算,由组织调查说了算,我不方便讲得太多。”

来源:海南特区报    陈标志   (责编:吴占桂、蒋成柳)
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