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海南:租车人被罚凭啥让租车企业买单?行业协会鸣不平
2015年01月30日00:18
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 人民网海南视窗1月30日电(记者 李学山)日前,海口一家汽车租赁公司遇到了让他们非常头疼的难题:一外地客人在该公司租赁一辆车自驾游,但在退还车辆后他们却发现这辆车因为交通违法行为被记多达42分。他们为此多次打电话让客人前来协助处理,但对方就是不来,这家汽车租赁公司负责人为此终日愁眉不展。

但在海南省汽车租赁行业协会理事长潘在红看来,这仅仅只是一个比较特殊的个案。他对人民网记者说,由于通过海南省交警部门查询系统查询交通违法信息相对滞后,导致类似租车人犯错、汽车租赁企业买单的事情屡屡发生,“在海南,没有哪家汽车租赁公司员工的驾驶证没有为此代人受过过”。

租车人交通违法企业买单

“处理非现场交通违法行为是长期困扰整个汽车租赁行业的难题,我们也通过其他渠道向有关部门反映了。”潘在红说,根据该协会掌握的情况,海南全省在工商行政部门登记注册的汽车租赁公司有860余家,租赁车辆保守估计在2万辆以上。

潘在红说,在汽车租赁行业中,为部分汽车租赁客户“受过”,是目前租车公司经常要面对的无奈之举,也是制约海南所有汽车租赁企业的瓶颈。他举例说,海口一家汽车租赁公司将一辆汽车租给一外省客户,“这个外省客户使用了一个月时间,超速、闯红灯等交通违法记分多达42分。按照要求其本人应来海南配合处理,但汽车租赁公司多次打电话给这个客户,对方却始终不肯来海南配合交通违法处理,后来干脆停用了手机号码。遇上这种事情,租赁公司只能自认倒霉。”

潘在红告诉记者,海南汽车租赁公司主要面对的客户,多为外来上岛游客,这些游客在租车时,会按规定提供其身份证、驾驶证复印件,并签订租车合同。但由于海南交通违法信息查询有滞后性,无法实时查询租赁汽车的违法情况,因此企业只能在租赁合同结束后10天,到交警部门网站查询车辆是否有违法违章信息记录。潘在红称,这个时候通知客户前来配合处理违章,大多数人不愿配合。

按照《道路交通安全法》等法规规定,交通违法行为应由车辆驾驶人接受处罚,而当驾驶人不能确定或无法找到驾驶人时,车辆所有人应承担连带责任而接受处罚。这就意味着,如果不及时处理交通违法行为,车辆将被交警部门锁定,不能进行年审,租赁公司为了不影响正常的经营,最后不得不为租车人的违法行为买单。

“有时候租赁公司租出去10辆汽车,8辆有交通违法违章记录,这个比例确实比较高,这无形中增加了汽车租赁企业的风险和经营成本。”潘在红说,由于许多外地租车客户对海南道路交通情况不是太熟悉,比如高速公路有些路段限速100公里/小时,而租车客户没有看清交通提示标志,仍按照120公里/小时行驶,不知不觉就被电子监控系统记录和处罚。

行业协会建议海南交警借鉴外地经验

“在一些汽车租赁公司,几乎所有员工的驾照都被代租车人扣过分。从法律的层面上讲,这其实是不允许的,但也确实是无奈之举。”潘在红称,按照目前的行规,客户在退还车辆时,汽车租赁公司会从车损押金中扣下2000元作为违法行为保证金,等查实车辆无交通违法违章记录后,再返回给客户:“但如果客户有记分比较严重的违法记录的话,对方宁愿不要违法行为保证金,也不愿意配合处理。而按照规定,汽车租赁公司持客户的驾照复印件,是无法直接处理交通违法违章记录的。”

但如果能实时查询到交通违法记录,这个问题就可以迎刃而解了。潘在红说,据他了解,国内有不少地方对此进行了有益的探索和实践,譬如杭州市交警支队开发了专门的“租赁车辆交通违法查询处理系统”,将该市40多家汽车租赁公司的2000多辆租赁车牌号等相关信息,全部录入公安内网,纳入租赁车辆交通违法信息查询处理系统,而浙江省汽车租赁行业协会在杭州市交警部门配备专职查询监控员,第一时间就可以将交通违法信息通知相应的汽车租赁公司。

汽车租赁公司接到通知后,即填写“租赁车辆承租人情况报告单”传真给交警部门,由交警部门直接将交通违法通知书发给车辆承租人。而汽车租赁公司向车辆承租人收取的交通违法保证金不退还,并继续敦促车辆承租人前往交警部门接受处罚。对不接受处理的车辆承租人,由汽车租赁公司持有关材料经行业协会审核出具意见后,用承租人的交通违法保证金,到交警部门代受处罚,但只罚款不计分。据他所知,目前海南省内的三亚等一些地方已经开始试行这一处理模式,很受汽车租赁企业欢迎。

潘在红表示,海南省汽车租赁行业协会日前已经向交警部门提交了相关报告,交警部门借鉴杭州模式、结合海南的实际情况,在海南汽车租赁行业推行处理非现场交通违法行为的规范办法,给予行业协会如联网查询交通违法行为信息等权限,为海南汽车租赁行业的健康发展提供相应支持。

交警部门回应称正在研究对策

“我们以及关注到了这一问题。”1月29日,海南省交警总队有关部门负责人在接受人民网记者采访时表示,根据他们的交通违法信息查询系统运行情况,正常情况下,1-3天就可以查询到车辆交通违法行为的信息,除了当天租赁并交还之外,在租车人交退还车辆辆时,租车企业均可根据查询到的车辆交通违法行为作出处理。如果租车企业在租车人交退还车辆辆后才发现有未处理的车辆交通违法行为,也可以携带车辆租赁合同到交警部门进行申明,交警部门会根据实际情况作出处理。

这位负责人表示,根据他们掌握的情况,确实也有部分租车人因交通违法行为严重,宁愿放弃违章保证金也不愿配合租车企业接受交警部门处理的现象,对于汽车租赁行业协会的反映,他们也很重视,会进一步研究和制定相关对策。

这位负责人同时透露,公安部等部门也在联合研究和制定汽车租赁行业车辆违法行为办法,办法出台后,应该能够在一定程度上解决汽车租赁行业目前遇到的这一难题。

来源:人民网-海南视窗    记者 李学山   (责编:张红霞、蒋成柳)
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