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周公卒:海南农垦改革发展将面临最大机遇
2015年02月27日16:57
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人民网海南视窗2月27日电(记者李学山)因为拥有海南四分之一的土地和八分之一的人口,所以海南农垦的每一步都特别受关注。那么,海南农垦下一步将如何发展呢?海南省农垦总局、农垦集团党委书记周公卒今天在海垦工作会议上表示,改革和发展仍是海南农垦最重要的任务,既要看到面临着最大的机遇,也要看到困难和挑战。

周公卒说,海南农垦改革发展面临着最大机遇,一是党中央国务院把深化农垦改革发展列入重要议程。中央1号文件《关于加大改革创新力度,加快农业现代化建设的若干意见》明确指出“要加快研究出台推进农垦改革发展的政策措施,深化农场企业化、垦区集团化、股权多元化改革,创新行业指导管理体制、企业市场化经营体制、农场经营管理体制。明晰农垦国有资产权属关系,建立符合农垦特点的国有资产监管体制。进一步推进农垦办社会职能改革。发挥农垦独特优势,积极培育规模化农业经营主体,把农垦建成农产品生产基地和现代农业的示范带动力量。”二是省委省政府高度重视农垦改革发展,对新时期农垦改革发展提出了明确要求。去年底,罗保铭书记在全省经济工作会议上强调指出:“要着力打破农垦固化的利益条块分割格局,尽快解决内部体制不顺、机制不活、管理不严的问题,加快推进农垦一体化领导体制改革和农场综合改革,组建农垦医疗集团,加强农垦国资监管,完善农垦集团法人治理结构,优化资源配置,做大做强热带高效农业、橡胶种植业和精深加工等主导产业,努力把农垦打造成为海南经济新的增长极和发展现代农业的主力军。”在今年全省“两会”上,刘赐贵省长在《政府工作报告》中明确指出:“要继续深化农垦改革,创新农场内部管理,组建农垦医疗集团,支持农场加快发展现代农业,加强农垦国资监管,增强农垦综合经济实力”,这些都是海垦改革发展面临的最大机遇。

但与此同时,海南农垦也面临着诸多挑战和困难,一是体制不顺、机制不活、管理不严的问题尚未根本解决。二是农场历史积累的问题仍然很多,有些还很突出。大部分农场可再开发利用的土地资源较为有限,完全依靠土地发展规模化产业项目比较困难。三是部分农场管理人员较多,职工队伍庞大,工资、社保等负担仍然较重。四是垦区基础设施、民生建设、社区管理等基本公共服务与市县相比仍有较大差距,影响稳定的因素依然潜在。五是农垦内部存在条块利益分割,使区域经济发展与社会事务管理的协调性在一定程度上受到影响。

周公卒表示,面对机遇和挑战,垦区广大干部职工一定要把思想和行动统一到党中央国务院、省委省政府和总局集团关于做好今年各项工作的部署上来,坚定信心,积极稳妥地推进改革发展。同时要深刻认识形势的复杂性和严峻性,切实增强危机意识和机遇意识,把困难和挑战估计得更充分一些,把办法和措施考虑得更周全一些,充分利用各种有利条件和积极因素,全面开创农垦改革发展新局面。

周公卒强调,垦区各级党委要按照总揽全局、协调各方的原则,切实发挥好领导核心作用,以高度的责任感和求真务实的作风,抓紧抓好各项工作目标任务的全面贯彻落实,深入研究推进本单位、本部门的工作方案、举措、步骤。垦区党建各项工作都要紧紧围绕全面深化改革来定任务、添措施、建机制,都要用促进全面深化改革的实际成效来检验。垦区领导干部是打赢改革攻坚战的主力军,要把深化改革发展的要求变为可操作的工作措施,有重点、有步骤、有秩序地推进,要把目标任务变成实实在在的工作项目,确保今年的决策部署及时准确落实到位。

来源:人民网-海南视窗    记者李学山   (责编:陈海燕、蒋成柳)
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