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海口连续三年获省政府"上台阶奖"的秘诀在哪儿
2015年03月24日22:21
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人民网海南视窗海口3月24日电(记者毛雷)3月24日,记者从海南省重点项目建设工作会议上获悉,海口市在省政府重点项目考核中获得上台阶奖,这是海口市连续三年获得上台阶奖。2014年,海口全年完成固定资产投资821.5亿元,增长26.5%,超额完成年度目标。86个省市重点项目年度计划投资322亿元,年度实际完成投资445.6亿元,占138.4%,占全年固定资产投资54.7%。投资的高位增长有力地支撑了全市生产总值突破千亿元大关,地方公共财政预算收入跨上百亿元台阶,农村常住居民人均可支配收入过万元。

省重点项目累计完成投资411.6亿

2014年落地海口市的61个省重点项目(子项目100个)总投资4191.59亿元,年度计划投资288.98亿元,任务量较上年度增加23%。通过不懈努力,重点项目投资额稳步提升(除三季度风灾影响外),单月投资屡创新高,在10月份提前完成年度投资计划。去年61个省重点项目累计完成投资411.6亿,占年度投资计划142.4%,超年度投资计划122.6亿元,已超省政府重点项目上台阶奖400亿元的要求。

完成年度投资的省重点项目包括海口五源河休闲度假区项目、西海岸起步区项目、西海岸商务区开发、海口观澜湖项目、海口东海岸人工岛工程项目、东海岸滨海路二期、海口桂林洋片区开发项目、海口罗牛山农产品加工产业园项目、海口白沙门污水处理厂改造工程、南渡江流域土地整治工程、国家兰花产业园等,项目内容涵盖基础设施、环境保护和民生等。

措施得力保障及时

“海口市连续三年获得上台阶奖,离不开省委、省政府的正确领导。”海口市委副书记、市长倪强表示,2014年,经济形势错综复杂、两次强台风正面袭击。按照省委省政府的工作部署,在市委领导下,海口市坚持把加快推进重点项目建设作为应对经济下行压力的主要抓手,深入实施“项目建设年”活动,促进了经济平稳增长。

去年,海口市在坚持经济工作项目化原则、认真落实“六个一”责任模式的同时,突出项目推进的统筹安排,实行项目建设市区两级行政首长负责制,不断强化项目责任领导、责任单位的主体责任,建立起项目责任领导每周现场办公、半月巡查督办等制度,“一竿子插到底”,层层明确责任,层层传导压力,在全市形成了人人围着项目干、事事围着项目转的良好工作氛围。同时,根据不同时期不同阶段重点项目建设遇到的问题,设计开展一系列活动推进重点项目建设,基本做到了月月有动作、季季有主题,环环相扣,层层推进,把服务延伸到项目一线,通过“重点项目走访月”、“走访月回头看”、“问题集中解决月”、“挑战三季度”、“决胜四季度”等系列活动,责任领导、责任单位深入项目一线服务项目,切实帮助解决影响重点项目建设的问题与困难。全年累计协调解决难题285件次,落实项目推进事项600多件次,为全市重点项目建设创造了有利条件。

综合施策抓好项目资源配置

在申报省重点项目之前,海口市就已对项目进行逐一排查、摸底筛选,研究解决用地、用林、用海及融资等影响项目建设的资源配置问题,及时满足项目开工建设条件。在项目开工后,又把破解施工难题作为推进重点项目建设的关键环节来抓。

倪强介绍,去年,针对经济下行压力对项目建设带来的影响,我们及时出台促进企业发展十项举措、灾后重建二十条、灾后稳增长三十条。特别是遭受“威马逊”、“海鸥”两次超强台风,7、8月份海口市连续两个月出现了投资大幅滑坡,市政府及时出台《关于灾后恢复生产扶持政策的实施意见》,重点在金融、保险、贴息、能源等方面给予政策保障,确保了重点项目在9月初全部恢复开工,9、10两月重点项目单月投资额分别达到31亿元、53亿元,均超过全年正常月度投资计划,有力支撑了省政府下达年度目标任务的超额完成。

审批提速项目加速

海口市重点项目审批,不仅能走“绿色通道”、坐“直通车”,还能享受“联合审批”待遇。在此基础上,海口市探索“先审后验”全流程网上审批,公开政府服务清单,推出107项审批全民服务举措,削减审批事项,减少审批环节,压缩审批时间,优化审批流程,全面推进行政效能提速,带动项目建设加速,真正做到一个部门牵头、一个窗口受理、一套数据审批,联合踏勘、集中会审,特事特办、急事急办、随到随办,办结率达100%。

同时,创新实施重点项目建设“前置指导,后补手续”的服务新模式,市政府责成相关部门对重点项目开工建设等方面提前介入指导,促进了灵山镇棚改、文化旅游城等31个重点项目手续完善,提前开工。

去年海口还结合党的群众路线教育实践活动,以整风精神纠治庸懒散奢贪、吃拿卡要拖和“不干事、不担事”突出问题,强化各级干部的工作责任,启动工作问责,为重点项目的建设推进提供刚性纪律支撑。

来源:人民网-海南视窗    记者毛雷   (责编:陈海燕、蒋成柳)
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