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海南省高院采取五项措施促进司法责任制落实
2015年05月25日22:36
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人民网海南视窗海口5月25日电(余恒平、通讯员严献文)从4月中旬起,海南高院党组书记、院长董治良和高院班子成员分头到全省各基层法院进行调研,了解全省法院新的司法责任制落实情况。并以问题为导向,高院党组及时召开会议分析研究,结合实际,有针对性地提出五项改进措施,着力促进司法责任制的落实。

据介绍,今年3月1日海南法院全面推行司法责任制以来,全省各法院按照《海南省法院完善司法责任制实施办法(试行)》,积极落实主审法官责任制和合议庭办案责任制,取得初步成效。调研后发现,当前落实司法责任制存在五方面问题:一是宣传力度不足。对司法改革的宣传还不够广泛深入,社会各界对司法改革政策的理解还存在偏差甚至误解,法院内部一些干警对司法责任制重要性的认识不到位。二是尚需形成合力。法院内部需进一步去行政化、合议庭办案责任制还需加强,法院外部仍然存在利用不同方式干预审判的现象,有待继续凝聚法院内外推进司法责任制的合力。三是审判管理机制相对滞后。原有的审判管理信息系统没有结合司法责任制的落实进行修改,部分制式法律文书已不适合在实行司法责任制下使用,法官助理的管理和使用尚不顺畅,审判管理机制亟需健全完善。四是相关配套制度未出台。推行司法责任制涉及到的法官遴选、惩戒制度、法官职业保障等,由于一些法律和政策方面的障碍,仍然处于“空转”状态,挫伤广大法官的工作积极性。五是中基层法院创造性不足。一些中基层法院存在“等、靠”思想,缺乏担当精神,创造性不足。

针对存在问题,海南高院提出五项措施,促进落实司法责任制:一是深入贯彻落实和宣传党的十八届三中、四中全会精神及中央和省委有关司法改革要求,深化法院内外对司法改革的认识,营造法院内部支持、拥护、理解司法改革的氛围,推动形成支持、理解、认同司法改革的外部环境。二是加快健全完善审判管理机制,从根本上转变法院内部审批制、行政化观念,按照司法责任制要求修改办案流程、审判管理信息系统,及时规范、修改文书格式、签批程序,切实落实领导带头办案,强化合议庭办案责任制,杜绝形式化合议。三是认真落实“以庭审为中心”的要求,依法严格规范庭审,适应和研究立案登记制实施后案件可能大幅增长的形势,深入总结庭审、合议经验,提高当庭宣判率,同时加强立案调解,深化多元化纠纷解决机制改革,提高法官办案质量和效率。四是积极向省委政法委反映,加大与有关部门的协调力度,推动司法责任制相关配套制度落实、尽快成立遴选委员会等,为有效推动落实司法责任制提供保障。五是继续加强对全省法院落实司法责任制的调研指导,鼓励中基层法院以敢于担当的精神积极推进试点,积累创造经验,扎实全面推进司法责任制落实,形成一批契合海南法院实际、能够提供借鉴、适于全省乃至全国推广的基层经验。

来源:人民网-海南视窗    余恒平、通讯员严献文   (责编:刘瀚涛、蒋成柳)
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