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海南加快公立医院改革 加强卫生服务体系建设

冯星

2015年08月24日21:32    来源:人民网-海南视窗    手机看新闻

人民网海南视窗海口8月24日电 8月24日,海南省卫生计生委举办2015年全省公立医院综合改革专题研讨班。会议传达了国家卫生计生委2015年公立医院综合改革专题研讨班精神,通报了上半年工作进展情况,并对下半年重点工作进行具体部署。各市、县、自治县卫生局、人口计生委(局),洋浦卫生计生局,省农垦总局卫生局(计生办)主要负责人等参加会议。

据介绍,2015年上半年,海南省医药卫生体制改革进展顺利。目前,已有18家医院取消药品加成。加强新农合规范化管理,在6家三级综合医院启动简化新农合定点医疗机构报送的就医补偿审核改革,参合率保持在98.68%。积极推进医保支付方式改革。跨省异地结算面不断扩大,海南省已与16省市共63个统筹地区、三家省外医院签订了跨省异地就医结算合作协议,省内20个市(区)县经办机构、74家医疗机构互签了经办及服务协议。“限费医疗”改革逐步推开,三级医院新型农合医疗住院按病种付费全面实施。医疗服务体系建设和管理不断得到加强。

服务体系建设和管理工作取得卓有成效的成绩:一是扎实推进省儿童医院、省肿瘤医院、省结核病医院、东部精神卫生中心等省级重点项目建设。二是开展了乡镇卫生院和村卫生室标准化建设省级复评。2015年,省级财政拟投入1200万元用于加强村卫生室标准化建设。推进基层卫生信息化建设,已实现33%的基层医疗卫生机构上线运行。三是启动2015年城乡医院对口支援和骨干医师培训工作。60名三级医院医师支援12家县级医院,90名县级医院医师支援30家乡镇卫生院;组织90名县级骨干医师到三级医院培训。四是开展了医院等级评审工作,完成了全省二级医院等级现场复审、行政复核,启动了三级以上大型医院巡查和等级评审工作。五是加强医疗质量管理,推进医疗工作同质化。组织岛外专家对省内10个临床专业质控中心的设置申请进行了评审,并完成了多家医院的输血、药剂等专业的质控检查。六是加大临床用血保障力度,进一步强化了血液供应和安全管理。启动了医疗机构医院感染管理专项督导检查工作。疾病预防控制、爱国卫生、妇幼保健、卫生应急、食品安全检测、监督执法等公共卫生工作有效开展。

会上,为加快推进公立医院改革,海南省卫生计生委韩英伟主任要求,要加快推进医药卫生体制改革。一是抓好“两个全面推开,两个全面实施”重点改革任务的落实。“两个全面推开”,即全面推开县级公立医院综合改革、全面推开城市公立医院改革。“两个全面实施”,即全面实施城乡居民大病保险、全面实施新一轮药品招标采购。公立医院改革是医改的“重头戏”,核心任务就是破除以药补医的逐利机制,统筹推进管理体制、运行机制、服务价格调整、医保支付、人事管理、收入分配等综合改革,着力建立起维护公益性、调动积极性、保障可持续的运行新机制。二是统筹推进相关领域配套改革。加快出台建立分级诊疗制度相关文件,推动建立三级医院与基层医疗机构分工协作机制,引导分级诊疗和双向转诊。紧紧抓住强基层和推动优质医疗资源下沉这个关键,探索构建不同形式的医联体等分工协作模式,推进医技人员多点执业,实现医疗资源和医务人员纵向流动。扩大全科医生执业方式和服务模式改革试点。三是继续深化具有海南省特色的改革。抓好深化基层卫生综合改革和总结推广工作(包括四个方向试点市县和限费医疗等)。深化新农合支付方式改革。继续引进省外优质医疗资源帮扶二级以上医疗机构。(冯星)



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