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海口将扩种叶菜1500亩 多举措稳定"菜篮子"

毛雷

2015年09月13日21:40    来源:人民网-海南视窗    手机看新闻

人民网海南视窗海口9月13日电(记者 毛雷)每年夏秋两季,海南本地蔬菜自给率较低,通常蔬菜价格会有所上涨。监测显示,今年6月受强热带风暴“鲸鱼”影响,海口蔬菜价格上涨,7月台风后蔬菜价格有所回落。8月末特别是9月上旬以来,海口叶菜价格上涨幅度较大,平均上涨10%以上。

日前,海口市政府召开紧急会议部署“菜篮子”保供稳价问题。据了解,海口市将从扩大种植面积和提高产量着手,力争10月底前扩大种植叶菜1500亩,保证本地叶菜供应。继续推进“菜篮子”流通领域改革,优化流通环节,增加“菜篮子”蔬菜网点和日销售数量,使便宜的“菜篮子”蔬菜进入更多的超市、农贸市场和社区。成立“菜篮子”联合工作组,对生产和流通环节进行为期一个月的评估,检查“菜篮子”相关政策的成效。适时启动政府平价菜销售,缓解菜价上涨对困难群众基本生活的影响。

气候因素是价格上涨主因:

高温潮湿本地叶菜供应不足

持续阴雨外地菜量减质量降

今年以来,海口市委、市政府对“菜篮子”工程建设高度重视,建立“菜篮子”联席会议制度,出台了《海口市加强“菜篮子”工程建设工作意见》等系列扶持政策,投入了大量的人力物力财力,取得了较大的成绩。但近期海口叶菜价格较大幅度上涨,平均上涨10%以上。

据了解,目前市场蔬菜价格较高的菠菜、小白菜、青菜,零售价格最高为每500克(下同)9元、6.5元、6.5元,涨幅最高的是本地小白菜、青菜,涨幅均为37.5%。9月10日与9月2日比,监测的18种蔬菜15升3平,平均零售价格3.76元,比9月2日上涨14.29%,与去年同期3.54元比上涨6.21%。叶菜价格上涨的有:青菜5.5元涨37.5%,小白菜5.5元涨37.5%,上海青4元涨21.43%,生菜4.5元涨12.5%,地瓜叶2.75元涨10%,空心菜3元涨9.09%,菠菜7元涨7.69%。其中,韭菜3.75元涨36.36%,圆白菜2.75元涨22.22%,青椒4.25元涨21.43%。9月10日,海口市场蔬菜价格整体水平低于三亚市6%。

据市场了解,目前海口市菠菜大多数来自昆明。经对海口市长流镇蔬菜生产基地了解,本地菠菜种植最快也得10月份后,目前长流镇生产基地菜农基本没有种植菠菜,市场蔬菜摊位反映也没有本地菠菜销售。经对南北蔬菜批发市场了解,前几日海口市菠菜批发价格为每斤(下同)5元,今天批发价为6元,但产地昆明王旗营蔬菜批发市场菠菜批发价为3.5元,通海县蔬菜批发市场菠菜批发价4~6元。

综合海口市物价部门和商务部门的分析,近期海口蔬菜价格上涨受省内、省外等多重因素影响,气候因素是价格上涨的主因。

一是本地遇到蔬菜生产淡季期,过去一个半月日照强高温多雨。今年入夏以来,根据气象部门统计,截至2015年8月25日,海口市35摄氏度以上的高温天气有57天,高于去年同期的37天,给蔬菜种植特别是叶菜种植带来困难。二是全国范围内多日大面积降雨,山东、河北、广西等蔬菜主产区的蔬菜受损,传统根菜、茎菜和瓜菜供应不足价格上涨。三是产量最大的昆明蔬菜基地过去一个半月天气大多为雨天,蔬菜长势收成不好,当地叶菜批发价格持续走高。四是由于岛外蔬菜价格上涨,影响到批发销售行情,海口南北蔬菜批发市场一级批发商减少了采购量,八月份九月初,每日进场蔬菜数量较去年同期减少了200吨,供应不足,引起农贸市场零售价格不断走高。

根据以往规律,夏秋两季海南本地蔬菜通常会有所上涨,如遇台风等灾害天气导致进货渠道受阻,蔬菜价格将明显上涨。从短期来看,未来10天云南等多个地区仍维持降雨,广西降雨将有所减少,蔬菜供给将维持偏紧态势,加上临近中秋、国庆,来海南的游客将逐步增加,蔬菜消费呈上升态势,供需矛盾进一步加剧,海南蔬菜价格或将维持高位震荡态势。

确保“菜篮子”保供稳价:

力争10月底扩种叶菜1500亩

流通优化建设工程增保供能力

为进一步提升市场自给率,今年来海口市政府连续出台了《2015年蔬菜大棚建设实施方案》《海口市夏秋季露地种植叶菜补贴实施方案》《海口市扶持常年蔬菜基地土地承包经营权流转指导意见》和《海口市蔬菜种植贷款贴息实施方案》《2015年海口市畜禽生产发展方案》等方案和优惠政策,不断增强“菜篮子”产品生产能力。加快推进抛荒菜地集中流转,落实露地叶菜种植补贴,大力发展蔬菜大棚生产,增强应对高温暴雨天气的生产能力。根据8月15日统计,全市连片30亩以上蔬菜种植面积1.73万亩,比去年同期增加0.2万亩,其中叶菜种植面积1.16万亩,比去年同期增加0.31万亩。这些蔬菜将在本月陆续收获供应市场,预计叶菜亩产0.6吨,豆类、瓜类等其他蔬菜亩产1.2吨,总产量13800吨,平均日上市供应量460吨,自给率50%左右。

针对近期叶菜价格呈现上扬态势,海口农业部门将从扩大种植面积和提高产量着手,进一步扩大蔬菜市场供应量。全面落实种植叶菜补贴和扶持蔬菜大棚建设等优惠政策,进一步调动菜农种菜积极性,力争10月底前扩大种植叶菜1500亩。针对近期高温多雨,以及其引发的病虫害对蔬菜生产的影响,海口农业部门将组织农业技术专家深入田间地头,开展种菜技术培训和指导,切实提高科学种菜技术水平。

进入下半年,海口市制定实施了《海口市“菜篮子”流通优化建设工程工作方案》《海口市“菜篮子”流通优化建设工程细化实施方案(试行)》等政策措施,出招对传统落后的、环节多效率低损耗高的蔬菜流通领域进行改革,增强全市“菜篮子”蔬菜的供应能力,且使“菜篮子”蔬菜品种价格控制在目标价格的合理涨幅内,可基本满足市民对肉蛋菜等农产品日益增长的新鲜、便宜、安全、便捷、多样的消费需求的目标。

据海口市商务局负责人介绍,目前已签订《海口市“菜篮子”流通优化建设工程项目协议书》的运营销售“菜篮子”蔬菜的企业有26家。其中农贸市场10家、“菜篮子”蔬菜销售摊位53个;超市9家,22个门店;便民流动销售点经营企业1家;电子商务企业4家;社区销售点经营企业2家。配送环节有4家蔬菜配送企业签约。

自今年8月中旬,海口“菜篮子”流通优化系统开始配送销售指定的16个品种便宜蔬菜以来,目前已在白龙、白水塘、新港、汇鑫等4家农贸市场开始20个“菜篮子”蔬菜销售摊位,实现16个品种的蔬菜日均配送量、销售量达到5吨。在8月底9月初我市菜价波动较大情况下,这4个农贸市场“菜篮子”蔬菜销售摊位蔬菜价格一直维持在5元以下。超市方面,旺佳旺超市16个门店实施配送并设置“菜篮子”销售专区,实现日均配送量、销售量约4吨。9月份,大润发、家乐福等大型超市也将参与“菜篮子”流通优化体系。目前,参与“菜篮子”社区销售的企业在金域湾畔、紫荆花园、亚洲豪苑和绿岛家园等共25个设置销售点,日销售便宜蔬菜2000多斤。

随着“菜篮子”销售末端的增加,配送企业不断提升净菜配送量,扩宽产地市场的货源调运渠道,进一步降低成本形成规模效应,保障便宜的“菜篮子”蔬菜供应。

计划9月底,海口设置“菜篮子”蔬菜销售摊位并实现“菜篮子”蔬菜净菜配送的农贸市场新增12家,达16家,预计日均“菜篮子”蔬菜配送量、销售量将超过15吨。大型超市加大力度推进“菜篮子”专区设置,争取设立社区销售点销售“菜篮子”蔬菜网点50个,扩大和畅通“菜篮子”产品流通渠道,每日有总计超过25吨的便宜蔬菜源源不断地供应给市民,稳定市场菜价。

缓解对群众基本生活影响:

加强监测及时启动应急机制

“双创”推动购物安全和整洁

分析认为,夏秋两季如遇台风等灾害天气外进渠道受阻,海南蔬菜价格将明显上涨。未来几天,南方地区天气仍以降雨为主,预计未来一个月内海口蔬菜价格仍将在高位小幅波动。若降雨天气持续出现甚至出现暴雨、台风等极端气候,将对海口蔬菜价格造成较大影响,基本蔬菜品种零售价格有可能超过目标价格。

据了解,海口将不断建立健全市场价格监管机制,强化调控能力。推进海口市“菜篮子”信息服务平台建设,加强监测预警,时刻关注市场价格动向。即日起启动灾期市场价格监测日报、快报、周报制度,重点监测菠菜、青菜、上海青、苦瓜、菜心、生菜、小白菜等价格。每天安排专人到主要市场明察暗访,做到第一时间预警和提出调控措施建议。当出现12个基本蔬菜品种平均价格或4个以上蔬菜品种,价格连续三天超过目标基准价格20%时,物价部门将及时报请市政府启动政府平价菜销售的调控措施。

提前做好蔬菜调运。与省外蔬菜主产区以及全国性的蔬菜集散地进行对接,及时组织相关流通企业加大蔬菜调运;引导各流通企业到岛内其他市县基地采购蔬菜,加大淡季叶类菜的供应量,保障居民的消费需求,确保海口蔬菜市场供应充足。

实施基本蔬菜品种目标价格管理制度,重点对地瓜叶、空心菜、菜心、茄子、圆白菜、上海青、生菜、小白菜、白萝卜、冬瓜、土豆、苦瓜等12种基本蔬菜品种实施价格调控。 按照《海口市平抑蔬菜价格异常波动应急调控预案》,定点对大白菜、小白菜、莲花白、上海青等8种蔬菜的批发、零售环节实行平价销售措施,平抑市场价格。 必要时启动城乡低收入群体补贴与物价上涨联动机制。按照省政府规定,当“连续3个月,每月CPI同比涨幅达到或超过4%”时,及时对低收入群体和在校大中专学生足额发放物价联动补贴和临时生活补贴,缓解物价上涨对困难群众基本生活的影响。

随着海口“双创”活动的开展,农贸市场日趋规范。截至8月底,全市共取缔依附于农贸市场的马路市场23个;列入考评范围的农贸市场做到“门前三包”责任全覆盖;大部分农贸市场环境卫生有了较大改观,占道经营现象减少,市民和游客对此有目共睹,也给予高度肯定。海口还将建立健全市场建设标准和管理办法,年底前现有43家农贸市场启动升级改造22家以上,明年6月底前全部开工。新建农贸市场和标杆市场按超市化管理新要求,市民的食品安全将进一步得到保证,购物环境也将有进一步提升,“双创”成果不仅带动发展,还将进一步惠及广大市民。



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