十大工作亮点解读龙华区检察院向人代会的报告

孟凡盛

2016年09月27日11:14  来源:人民网-海南视窗
 

人民网海南视窗海口9月27日电 2012年以来,龙华区人民检察院在区委和上级检察院领导下,在区人大、区政府及社会各界大力支持下,全面履行法律监督职责,将各项检察工作与龙华社会经济发展大局相互融合、相互促进,同时不断强化自身监督,自觉推动规范文明司法和过硬检察队伍建设,为龙华区社会经济快速健康发展提供有力司法保障。

亮点一:深入推进司法体制改革

稳妥推进检察官员额制选任、大部制整合和省以下人财物统一管理等改革任务。一次性选任产生30名检察官、29名检察官助理和7名司法行政人员,将除龙泉检察室以外的原13个内设科室精简为“五局一部”。全面实行检察官办案责任制,在取消原“三级审批制”基础上,通过调整法律文书签发权限,将原分管副检察长的265项审批权下放给检察官,进一步强化检察官办案主体地位。在合理放权的同时,通过出台实施核阅等监督制约机制,实现放权不失控、有权受监督、流程全掌握、权责相统一。

亮点二:围绕区中心工作,全面履行法律监督职责

认真贯彻落实市、区各项重大战略决策部署,积极参与“整治违法建筑专项行动”,以预防和惩治职务犯罪为重点,共依法查办违建背后职务犯罪7件7人;为落实脱贫攻坚战略,以确保涉农资金安全为抓手,开展涉农项目专项预防,实地走访辖区11个涉农项目,监督发放涉农专项资金300余万元,促进新发地、沉香文化产业园等区重点农业项目廉洁、有序运转;以基层民主法治为着眼,助力村级“两委”换届选举,依托龙泉检察室一线平台作用,深入辖区五镇54个村(居)委会,现场监督村民投票,并对新上任“两委”干部开展警示教育谈话。

亮点三:惩防并举,保持惩治腐败高压态势

五年来共依法查办贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪案件61件71人,其中百万以上特大案件10件18人,查办处级以上干部6人,共计挽回经济损失1700余万元。严肃查办民生领域职务犯罪,办理“楼歪歪”、“南庄Q版公寓”、“海口青少年宫纠纷”等一批有较大社会影响的案件,及时回应社会舆论;积极参与职务犯罪国际追逃追赃专项行动,成功将“百名红通人员”第59号云健(原海南省海口地方税务局龙华分局副局长)劝返回国;坚持标本兼治,开展专项职务犯罪预防和警示宣传教育53场次,发出检察建议18份,督促相关单位整章立制、堵塞漏洞72项,着力前移反腐防线,推进侦防一体化建设。

亮点四:强化捕、诉职能,推进平安、法治龙华建设

严厉打击各类刑事犯罪,共受理提请批准逮捕案件3463件4372人,批准逮捕3059件3732人,批捕率为88%;受理移送审查起诉案件4181件5294人,提起公诉3765件4689人,结案率达到90%以上,连续五年我院办案量占全省10%以上,人均办案数位列全省基层院第一。参与以打击“两抢一盗”为重点的“雷鸣行动”,依法批捕抢劫、抢夺、盗窃等多发性侵财犯罪嫌疑人1765人,提起公诉1962人;加大对“黄、赌、毒”犯罪打击力度,共批准逮捕2205人,提起公诉2731;密切与公安机关协作,加强侦捕、侦诉协调配合,有效遏制电信诈骗案件高发态势,共批捕起诉电信诈骗犯罪8件13人,同时利用我院“两微一端”等方式,广泛宣传各类常见电信诈骗手段, 提醒广大市民提高警惕, 妥善保管身份信息,以免被不法分子利用实施犯罪。

亮点五:妥善化解社会矛盾,维护辖区和谐稳定

全面贯彻宽严相济刑事政策,对21件轻微刑事案件积极促成双方当事人自愿协商达成和解;着力推进涉法涉诉信访改革,建立律师参与化解和代理涉法涉诉信访案件制度,共受理群众来信来访525件,涉检信访处理率、实名举报回复率均达到100%,有效化解了多起上访积案和群体性事件。

亮点六:落实环境保护,自觉扛起美丽龙华的检察担当

积极开展“绿色宝岛、生态检察”工作,以辖区南渡江生态资源保护作为切入点,建立生态巡查、生态执法监督、生态恢复治理和生态法治宣传为主要内容的检察工作体系,严厉惩治盗伐滥伐林木、非法采砂、非法收购重点保护动植物等破坏生态环境资源的刑事犯罪,成功办理全省首例污染环境罪案件,经中央电视台、海南日报等多家新闻媒体宣传报道,产生广泛社会影响。

亮点七:高度重视涉罪未成年人特殊司法保护

贯彻落实“教育、感化、挽救”方针,共审结未成年人犯罪案件318件360人,不批准逮捕 38件54人,不起诉25件30人,封存犯罪记录92份。推进“涉罪未成年人回归家庭、社会帮扶教育计划”,全省首创诉讼中引入第三方社会力量,由司法社工介入36名涉罪未成年人接受关护。

亮点八:大力创新,保持检察工作生机与活力

积极探索审查逮捕案件公开听证制度,加强审查逮捕的公开性和透明性,今年以来对12件批捕案件进行公开听证,取得良好实践效果;推进“轻刑快办”工作机制建设,成立快办小组,共办理案件441件,平均办案时间缩短为9天,服判息诉率达100%,大大提高司法办案效率,有效缓解案多人少矛盾;出台《公诉案件常见罪名指引》,引导简单类案统一办理,做到“同罪同罚,同情同处”,维护司法公信和衡平;开展羁押必要性审查,制定“三听二看一评估”机制,共审查18人,其中15人变更为取保候审,3人变更为逮捕。

亮点九:从严治检,不断规范和改进检察工作

一是严格落实党风廉政建设。组织制定《党风廉政建设责任制实施办法》。党组书记、检察长作为第一责任人,坚持“四个亲自”,具体主抓其中12项职责。检察长与分管领导、分管领导与部门负责人层层签订党风廉政建设责任状,全院83名干警建立廉政档案,强化责任传导。二是聚焦“三转”,完善纪检监察工作机制。重点围绕司法办案、纪律作风等方面开展廉政风险排查,及时制定相关防控措施,坚决杜绝“人情案、关系案、金钱案”问题。三是开展规范司法行为专项整治,集中查摆文书错、漏等各类司法不规范问题33项。四是深化检务公开,累计公开各类案件信息2237条,法律文书587份,案件信息公开量居全省第一;五是为解决律师会见难、阅卷难等问题,及时出台律师阅卷预约、电子阅卷等措施,最大限度保障律师执业权利。

亮点十:检察队伍建设实现四个100%满意

大力争取区委及各方支持,解决干警住房、职级待遇、干警子女上学就业等实际困难,多方面做好 “聚人心、暖人心、稳人心”工作。2015年在省检察院进行巡视回访过程中实现四个100%满意。即:全院干警对院党组100%满意、对党组书记100%满意、对党组班子成员100%满意、对巡视整改工作100%满意。

五年来,龙华区检察院先后获得“全国先进基层检察院”、“全国维护妇女儿童合法权益先进集体”、“全国检察宣传先进单位”、“全国检察机关文明接待室”等国家级荣誉称号,并被最高人民检察院授予集体一等功。2015年荣获全省先进基层检察院、全区先进基层党组织。另有58个集体、175名个人受到区级以上机关表彰奖励。2名干警代表海南省参加全国检察机关侦查监督业务竞赛取得优异成绩。

成功劝返 “百名红通人员”第59号云健,这是自“天网”行动启动以来我省首名成功追回的“红通人员”,受到省委书记罗保铭、省纪委书记马勇霞批示肯定。

推进“涉罪未成年人回归家庭、社会帮扶教育计划”, 受到省委常委、海口市委书记孙新阳批示肯定。

服务全区农村“两委”换届工作,撰写《关于换届选举工作调研报告》受到区委书记符革批示肯定。

今后五年检察工作的总体思路是紧紧围绕全区“十三五”规划,全面履行法律监督职责,以司法办案为中心,以深化司法改革为动力,以提高法律监督能力为根本,以建设高素质检察队伍为保证,全面加强和改进检察工作,为龙华社会经济可持续发展,并在全市率先全面建成小康社会提供有力司法保障。

今后五年检察工作的重点:一是主动融入区“十三五”发展规划;二是全面加强自身检察业务建设;三是进一步深化司法体制改革;四是持之以恒抓好队伍建设。(孟凡盛) 

(责编:卢少雄、蒋成柳)