海南多措施保春节旅游安全、秩序、质量、效益

吉羽

2017年01月19日16:06  来源:人民网-海南频道
 

人民网海口1月19日电(记者 吉羽)1月19日下午,海南省召开2017年全省旅游工作会议暨春节假日旅游服务管理工作会议。为做好2017年春节假日旅游工作,进一步规范海南省旅游市场秩序,确保实现假日旅游工作的“安全、秩序、质量、效益”四统一的目标,海南省旅游发展委员会主任孙颖在会上提出五点要求。

进一步丰富假日旅游产品供给

孙颖指出,各地要指导相关部门和旅游企业,充分挖掘旅游消费潜力,丰富假日旅游产品,活跃假日旅游市场,保障旅游市场供给。组织推出各具特色的度假旅游、家庭旅游、购物旅游、文化旅游、乡村旅游、医疗旅游等假日旅游产品,以及游艇旅游、骑行旅游、民俗旅游、乡村旅游等新业态旅游项目,及时向社会推荐一批适合不同消费群体的旅游套餐和旅游线路,满足广大游客多样化出游需求。完善景区内的休息区、用餐区、旅游厕所、游乐场所等配套设施;扩改建景区外公共停车场、调整不合理的公交站点,适时增开到达旅游景区的公交车、出租车,满足游客出行交通需求。要充分利用电视、广播、报纸等载体,加大对春节假日旅游工作的宣传和引导,及时向游客发布旅游交通、住宿、游览、气象、卫生等公共信息,引导游客科学出游、理性出游。

进一步加强旅游市场管理

春节假日期间,各市县旅游部门要依法加强对假日旅游市场的综合监管,进一步优化旅游市场秩序,为海内外游客创造“公平、公开、公正、透明”的旅游消费环境。一是组织开展综合检查,持续保持高压态势。今年1月,国家旅游局组织了15人的检查组,按照惯例来海南省进行旅游市场督查检查,检查组对海南省旅游市场整治工作给予高度评价,认为海南省开展不合理低价游整治认识到位、措施有力、成效明显。但检查组指出,海南省一些旅游企业仍然存在虚假宣传、超范围经营、财务和团队档案管理混乱等方面的问题。在接下来的旅游市场整治中,海南省旅游委将组织力量重点对上述问题进行跟踪、检查、督办。为加强春节市场管理,省旅游综治办印发了《海南省2017年春节假日旅游市场检查工作方案》,省旅游综治办将组织由省旅游、工商、公安、物价、食药、渔业、交通、安监、民宗、国税、地税等部门组成的6个综合督查指导组,深入市县检查指导、督查督办、明察暗访当地旅游市场和旅游厕所。同时,各市县和相关单位要严格按照《海南省人民政府办公厅关于加强旅游市场综合监管的通知》(琼府办〔2016〕205号)责任分工,按照“统一领导、属地管理、部门联动、责任到人”的原则,依据各自职能切实履行旅游市场综合监管职责。二是以问题为导向,加强重点领域监管。省旅游综合执法办、海口市、三亚市要完善协调机制,加强联合执法,确保市场监管无缝衔接。省旅游综治办要加强指导检查、督查督办,确保重点问题彻底解决。各市县旅游综治办要组织有关部门加强游客管理和旅游景区游客流量管控,确保不出现游客滞留、拥堵现象;每天都要安排执法人员赴容易发生问题的旅游景区、购物店等游客消费场所进行动态巡查;要整治回扣拉客、私家车拉客、出租车拒载、街头虚假小传单、在公共海滩裸晒等影响旅游消费环境的行为。三是以零容忍的态度,依法从重查处违法违规行为。2016年,海南省依法处罚旅行社26家次,处罚旅行社相关责任人18人次,处罚违法违规导游18人次(依法吊销导游证2人,给予罚款或暂扣导游证处罚的16人),对5名未取得导游证非法从事导游活动的违法人员移交公安部门治安拘留。在继去年国庆前公布第13批之后,近日海南省旅游委将再集中曝光第14批违法违规案件。春节期间,海南省旅游委还要加大对违法违规行为的打击力度,各综合督查指导组、各市县旅游综治办要以问题为导向开展明查暗访,以“零容忍”的态度,发现一起,查处一起,曝光一起,绝不姑息。四是妥善处置旅游投诉并快速反馈游客。各市县旅游综治办组织有关部门,负责本辖区内旅游投诉的处理,坚持按照“旅游投诉无小事”应对各类旅游投诉,对游客投诉的问题要及时核查、处理,对重大投诉要及时上报、加强沟通、妥善处置。

进一步强化旅游安全管理

要充分认识假日旅游安全面临的严峻形势,认真贯彻落实国家和省政府有关安全管理规定,切实把安全管理摆在假日旅游工作的突出位置,担负起属地管理和安全管理责任。一是开展旅游安全检查。省旅游委在元旦期间组织了一轮安全检查,发现了一些安全隐患,已下发督查督办通知,要求限期整改。相关市县旅游综治办要组织力量对整改情况进行跟踪、检查,确保整改落实到位。同时,各市县还要组织开展旅游安全检查,特别要加大对交通枢纽、游客集散地、旅游住宿、娱乐设施、旅游餐饮场所、旅游景区及大型游乐设施和人流集中场所的检查督查,坚决杜绝旅游安全事故的发生。二是健全安全应急机制。要健全春节假日旅游安全应急机制,把监测、预警和应急防范工作放在首位,完善灾害天气、群体性事件、公共卫生事件、恐怖事件等突发事件应急预案,认真组织安全演练,提高应急反应能力。各旅游景区要积极做好游客总量监测、预警和应急防范工作,及时动态公布景区最大承载量和实时流量,当游客数量可能达到最大承载量时,要果断采取疏导、分流等措施。三是引导企业加强管理。引导旅游企业开展安全培训,强化安全意识,落实安全责任,确保假日期间无旅游安全事故发生。各旅游景区点、旅游饭店、旅游餐饮店等旅游接待单位要对供水、供电、卫生、消防等方面进行安全检查,严防火灾、爆炸、食物中毒等事故发生。

做好文明旅游宣传

要充分利用交通枢纽、旅游景区、旅游饭店、旅游咨询中心、旅游集散中心等游客聚集场所,营造文明旅游宣传氛围,积极开展文明告知、文明提醒、文明规劝,引导游客文明旅游;要依法制定对旅游不文明者的追责制度,共同创建文明有序的旅游市场秩序,营造良好节日出游环境。组织文明旅游志愿服务活动和文明旅游主题活动,强化游客文明旅游意识。旅游行业协会要提醒广大游客慎重选择正规旅行社参团,旅行社、导游、领队要加强对游客文明行为举止、礼仪礼貌宣传,引导游客理性消费、文明旅游、安全出行。各旅游企业要充分利用板报、自媒体、电子显示屏等,加大公益宣传力度,营造祥和喜庆的旅游氛围。

进一步严格假日值班制度

各市县要切实加强组织领导,做好假日旅游组织协调工作,要严格执行24小时值班和领导带班制度,保持联络畅通,保证高效运转。遇到旅游投诉和重大安全事件,要严格按照属地管理原则,依法依规及时妥善处理,第一时间不能受理解决的,要在规定的时限内上报有关职能部门协调解决。值班人员遇有突发事件和安全事故要按规定及时上报。凡因值班值守脱岗影响联络畅通,瞒报、迟报、漏报延误处置时机的,要对相关单位予以通报批评,并追究有关人员责任。指导旅游企业设立旅游咨询、投诉服务平台,安排专人值班,保证旅游投诉、服务电话24小时有专人接听、处理,做到小纠纷现场解决,旅游投诉不过夜。各市县旅游部门认真落实春节黄金周的统计工作职责,按时报送统计数据,确保数据完整准确。

(责编:吴占桂、蒋成柳)