海南旅游火爆的背后是一个不见硝烟的“战场”

吉羽

2017年02月04日13:22  来源:人民网-海南频道
 

【核心提示】2017年春节黄金周期间,海南省接待游客515.76万人次,同比增长11.9%,实现旅游总收入124.42亿元,同比增长18.1%。其中,海口市共接待游客139.01万人次,同比增长6.16%。,实现旅游总收入18.37亿元,同比增长10.86%。三亚市接待游客95.73万人次,同比增长14.07%,实现旅游总收入90.64亿元,同比增长19.6%。海南旅游“人财两旺”的同时,也让广大人民群众度过了一个欢乐、祥和、喜庆的春节假期,这背后是一个部署服务保障、整治旅游市场、创建全域旅游、构建舆论环境的不见硝烟的“战场”。

人民网海口2月4日电(记者 吉羽)在海南省委、省政府的正确领导下,在全省各级地方政府及省直相关部门的共同努力下,2017年春节假日期间,海南省旅游市场运行平稳、秩序井然,旅游消费热情高涨,综合收入持续增加,实现2017年旅游开门红。

提早部署、周密安排假日服务保障工作

1月19日,海南省政府召开2017年全省旅游工作会议暨春节假日旅游服务管理工作会议,对春节假日旅游服务管理工作进行部署。会上,海南省副省长何西庆强调要打好假日旅游管理服务的保卫战,确保假日旅游平稳有序。会议要求各市县及省直相关部门要做到提前部署,组织到位;各司其职,责任到位;深入一线,查处到位;严守纪律,履职到位。要重视旅游市场秩序综合整治,切实抓好假日旅游安全工作,高度重视舆论引导,坚持假日工作机制和行政问责制度。

2016年12月26日下午,海南省委常委、海口市委书记张琦在市委常委(扩大)会议上对2017年元旦与春节假日旅游工作提出总要求:要抓好旅游综合服务,坚持旅游联席会议制度,各区各部门形成综合合力,努力创造宾至如归的良好氛围。张琦多次巡查节日市场,看望慰问值班值勤的干部职工,并对假日旅游工作提出要求。市长倪强通过市长碰头会和现场调研会检查春节假日旅游的组织、准备和实施情况,并亲自为海口旅游代言,诚邀天下游客来海口过年。市人大主任杜立文、市政协主席王云霞及四套班子的其他领导坚持一线工作法,分别在不同时段以不同方式对海口假日旅游工作进行检查、督促和指导。

三亚市委市政府将春节视为“大考”,市委书记严朝君提出旅游市场治理管理的“五更”要求,1月24日召开2017春节黄金周工作部署会,要求全市各区各单位按照部署扎根一线狠抓落实。

狠抓旅游市场整治,确保旅游安全有序

为确保假日旅游市场整治措施落实到位,海南省旅游综治办印发了《海南省2017年春节假日旅游市场检查工作方案》,1月24日—2月2日,省旅游委牵头省工商、公安、交通、地税、海洋、民宗、食药、物价、质监等部门执法力量,组成6个综合督查指导组,采取分片包干的形式,驻点所负责的市县就旅游消费市场、旅游公共服务设施安全等开展检查指导、督查督办、明察暗访,及时查处了相关违法违规问题,同时,省旅游委也组织3个检查组、3个办案组、1个投诉受理和信息组、1个综合协调组,专门负责假日旅游市场常规性检查、案件办理和投诉受理以及市场监管综合协调等方面工作。据统计,省旅游市场综合整治工作领导小组六个综合督查指导组和省旅游委,在春节假日旅游市场检查中,针对发现的问题一共下发43份整改事项通知书。此外,春节期间,全省各旅游服务热线共接听电话2117个,其中:省旅游服务热线接听12345省政务服务热线接转电话45个,各市县旅游热线接听2066个,国家旅游局12301热线转派的旅游投诉6个。其中咨询类电话1570个,现场协调类电话36个,投诉受理类电话511个。

海口市开展“不合理低价游”专项整治,处理违规旅行社13家,旅行社负责人7人,处罚金额合计88万元。海口市工商局出动执法人员359人次,检查海鲜排挡、旅游景点 、旅游购物点、水果摊点和其他旅游场所,确保节日旅游市场商业稳定。

据了解,春节黄金周期间,三亚市工商局取缔无照水果摊1家,责令整改14家海鲜排档、水果摊。市交通局共查处出租车违规行为29起,查处公交违规行为1起,22名因拒载、议价严重违规出租车驾驶员被开除。市旅游警察共查处涉旅治安案件9起,行政拘留3人,查获“三无”摩托艇7艘,“三无”快艇1艘,移交海洋局处理。旅游警察、旅游巡回法庭、旅游纠纷人民调解委员会与各行政执法部门,充分发挥“四位一体”旅游处置长效机制作用。

全域旅游显成效,各地旅游市场齐繁荣

2016年,海南省积极推进全域旅游示范省创建工作,旅游交通道路提速升级,旅游标识标牌逐步完善,旅游重点公共场所WIFI网络基本覆盖,游客出行更加便利。春节期间,自驾就成为了散客和家庭假期出游的主要出行方式,春节黄金周期间三亚日均车流量高达38万辆,全省东西南北中各大景区、餐饮和购物点停车场泊满了来自琼、粤、贵、川、渝、桂、京、浙、黑、湘、鲁等全国各地的车辆,各地旅游市场共繁荣。同时,由于散客、自驾车游客大幅增加,各乡村旅游点热闹非凡。三亚海棠湾水稻国家公园正式开业,满足游客寻找乡村记忆,以及进行健康休闲体验;五指山水满风情小镇、东方白查村、琼中什寒黎苗山寨、琼海加脑村黎苗族风情体验开展得有声有色;陵水光坡圣女果采摘、等乡村体验游异军突起,成为春节旅游的新宠;定安久温塘冷泉、白沙罗帅天涯驿站等乡村旅游点,持续为乡村旅游增添人气,据统计,春节期间,全省接待乡村游客99.12万人次,同比增长21.6%。

春节假日期间,海口市的公园、景区、乡村旅游点到处是游客。火山口,观澜湖、动物园三个4A级收费景区共接待游客37.27万人次,其中,动物园1月29日、30日连续两天突破一万人次,达到开园以来的最好水平。假日海滩、万绿园、世纪公园、滨海公园、骑楼老街共接待游客58.5万人次,全市纳入统计的5家乡村旅游点共接待游客1.95万人次。三角梅花展和万春会成为市民游客休闲度假的首选。通过双创打造的特色街区(居仁坊、西门外、园内里等)通过旅游化改造成为游客的新去处。景区景点的档次提升,旅游吸引物的持续打造,使全市基本形成“日月同辉满天星”的全域旅游新格局。

三亚市全域旅游日渐发展,大旅游格局初显,旅游+农业、+购物、+交通、+会展等,多产业融合,推进“一支柱、两支撑”产业发展。今年春节假日期间,民俗表演、节庆活动、重大赛事会展等汇聚三亚,比如三亚新春房博会、半山半岛酒店群星演唱会、慕尼黑德国啤酒节、千古情景区的黎族表演,南山景区的敲钟祈福仪式等。三亚旅游扶贫年货大集,汇聚百余种绿色农产品,4天销售额达40万元。免税购物、低空旅游、乡村旅游等新业态受热捧,三亚免税购物城借力铁路离岛政策释放销售红利。海棠湾水稻国家公园试营业,东岸湿地公园等八大湿地公园免费开放。海上巴士、低空游、内河游、“三亚—南山北”旅游铁路,丰富全域旅游交通体系。

舆情应对及时 舆论正面聚焦假日热点

作为国内热门旅游目的地,春节前夕出现“三亚又现天价客房”的自媒体炒作,吸引部分媒体和网民关注。经海南省旅游委与三亚旅游委主动说明情况,媒体后期对“三亚天价客房”的报道主要着眼于旅游市场规律,更加趋于理性。春节期间,媒体对海南省以正面报道为主,宣传效应较明显。其中中央电视台《新闻联播》报道了海口第二届海南国际旅游岛三角梅花展,《中国新闻网》以《海南加大春节期间旅游市场监管力度》为题聚焦旅游市场监管。人民网、新浪网、凤凰网等主流网络媒体,《海南日报》、海南广播电视总台、海南在线、南海网等省内主要媒体瞄准海南省旅游市场焦点亮点热点,连续7天全程追踪报道海南省长假旅游盛况,为海南省营造了春节黄金周良好的舆论氛围。即使是2月2日中央电视台关于三亚个别商家卖海鲜缺斤少两的报道,也是以三亚旅游警察和工商部门及时妥善处理投诉为主题,凸显了海南省铁腕治旅的成绩。

海口市在市委宣传部的统筹协调下,积极开展舆论引导,通过组织主要媒体采风报道、海南日报做专版、动态发布信息与温馨提示等形式,加大对假日旅游工作的宣传和对游客的引导。春节假日期间,旅游宣传原创报道共计498篇(条),其中电视原创26篇(条),报纸原创58篇(条),网络原创236篇(条),新媒体原创168篇(条),百度关键字搜索“2017年春节海口旅游”共搜索到34万篇(条)。

三亚市充分发挥媒体正面宣传作用和舆论监督作用,主动邀请媒体参加旅游市场暗访,主动邀请媒体评说旅游治理诟病。2017年春节黄金周,每天下午5时30分准时召开一场节日旅游市场专题新闻发布会,邀请中央驻琼、驻市媒体及省市等新闻媒体参加,全方位、实时发布旅游市场信息。2017年1月27日—2月2日12时,中央及省市媒体发布涉及三亚报道约230多条,转载约2000余条(次)。新华社推出《每天300次的抬手 保百万游客出行通畅——三亚春节900名交警执勤记》等5篇稿件;央视播发《年将近 年味浓 海南三亚:椰风海韵艳阳天休闲度假迎新春》、《海南三亚:晒太阳玩沙子 游客热情不减》等11条稿件(央视外语频道5条);中新社、人民网等中央主流媒体多角度、全方位刊发了多篇反映三亚旅游盛况和各方坚守岗位全力监管,维护良好旅游市场秩序的新闻。海南日报、海南广播电视台、南海网、三亚日报、三亚广播电视台等媒体,开辟专栏专题,生动讲述三亚故事,传递三亚声音,营造了市民游客喜迎新春,欢乐过节的良好氛围和三亚市新春旅游市场盛况。

(责编:吴占桂、蒋成柳)