为加快建设美好新海口 做出人社部门新贡献

2017年08月18日14:57  来源:海口日报
 
原标题:为加快建设美好新海口 做出人社部门新贡献

市人力资源开发局举办大型招聘会

 市社保局志愿者在为参保人服务

社保卡管理中心工作人员为市民办理社保卡

  市农保局工作人员下基层开展农保政策宣传

市人事劳动仲裁院工作人员为申诉人热情服务

 市劳动监察保障支队打造一流亲民服务窗口

海口技师学院学生开展志愿者活动,免费为群众维修电器

  “双创”的本质是普惠民生,既提升城市品质,又提高百姓生活质量。2015年7月31日海口市吹响“双创”的号角后,市人力资源和社会保障局(以下简称“市人社局”)带领着局机关和局属单位全体干部职工, 按照全市“双创”工作统一部署,积极践行“三严三实”,把“双创”工作与社会保险、公共就业创业、劳动监察、职业培训、收入分配等众多重要民生事项工作同安排、同部署、同推进,全局领导干部群策群力,以人社人的干劲,确保“双创”和其他各项工作有序开展,为海口市加快城市更新、改善民生福祉、打造国际化滨江滨海花园城市,扛起人社部门的责任担当。

  海口市“双创”工作启动以来,市人社局高度重视,立足实际,充分调动本系统人财物等资源,全力以赴,助推“双创”工作。特别是今年来,为确保“双创”工作有序开展,人社局年初就将“双创”工作列为一项重点工作进行研究部署,列入重要议事日程,围绕“双创”工作目标任务,积极开展环境卫生综合治理,推进机关规范化建设,协助挂点单位桂林洋经济开发区做好“双创”等各项工作。通过一系列有效的措施,取得了明显的效果。

  今年来,在市委、市政府的坚强领导下,人社部门坚持“以人民为中心”的发展思想,加快实施就业优先战略,完善社会保障体系,健全人才工作机制,深化人事制度改革,积极构建和谐劳动关系,为推动海口市经济跨越发展、促进社会和谐稳定作出了贡献,向全市人民群众递交了一份满意的普惠民生答卷:1-6月全市城镇新增就业21932人,完成年任务的73%;创业带动就业成效明显,共审批创业担保贷款2144万元,帮扶219人自主创业,带动617人实现就业。社会保险覆盖范围持续扩大,社会保障体系进一步完善,新登记参保单位3443家,新增加参保人员33243人;积极推动医疗保险异地就医直接结算工作,海口参保人员持社保卡可在全国(除上海、西藏)30个省、市(地区)的4343家医疗机构进行异地就医结算。引进并使用社保卡自助制卡机,海口市率先在全省开展即时制卡工作,实现社保卡办理“立等可取”,办卡时间从45个工作日极大地缩短至5分钟,截至6月末,累计发卡100.64万张,覆盖海口市90%参保人。劳动关系协调工作取得新进展,截至目前,全市签订企业劳动合同企业4.2万户(职工总数87.9万人),82.97万职工签订劳动合同;劳动保障监察执法进一步加强,截至6月30日,全市共执法检查各类用人单位756家,协调处理案件160件,结案336件,期限内结案率100%;处理突发性事件123件,处理网络舆情36件;为6573名劳动者追回工资7927.83万元。

  人社工作,千头万绪,包容万象,关乎民生,连接民心,触及到社会生活的各个层面。市人社局局长朱韶雄表示,就业创业、社会保障、劳动关系等仍是下半年“重头戏”,下一步,市人社局紧紧围绕着市委市政府中心工作,以深入开展百日大研讨大行动活动为契机,边查找、边研讨、边整改,深入查找问题、深入解决问题,推动“任务清单”落实,扎实做好为民办实事项目,出色完成全年的工作任务目标,为加快建设美好新海口,做出人社部门新贡献。

  市人力资源开发局

  重点做好“三大”就业群体的就业工作

  市人力资源开发局自海口市开展“双创”活动以来,紧密围绕市委、市政府制定的“双创”战略目标,努力践行“三严三实”,扎实推进“双创”工作的深入开展。开展志愿服务活动,组织全局干部职工到“双创”包点社区开展志愿服务活动,开展双创例行巡查,协助社区强化宣传和美化环境,出资为包点社区 建设基础设施。特别是今年来,市人力资源开发局领导班子高度重视,为加强组织领导,明确工作职责,以决战决胜之心,确保“双创”各项工作落到实处。

  就业,是民生之本。在做好“双创”工作的同时,市人力资源开发局以“优化就业、服务民生”为出发点,重点做好海口市“三大”就业群体的就业工作,扎实推进公共就业创业服务工作的深入开展,全力做好高校毕业生就业,全面开展就业扶贫工作,大力促进创业带动就业。坚持把高校毕业生就业摆在就业工作首位,积极拓宽就业渠道,引导和鼓励毕业生到基层工作,健全服务保障机制。大力促进创业带动就业,加强对重点群体的创业培训。加大职业培训力度,大规模开展职业培训,完善落实贫困家庭子女、未升学初高中毕业生、农民工、失业人员等免费职业培训政策,确保培训补贴资金投入,规范补贴资金使用。

  2017上半年,全市城镇新增就业21932人,完成年任务的73%。6月末,海口市城镇登记失业率1.34%。1-6月,城镇失业人员再就业5636人;就业困难人员实现就业406人;组织农村富余劳动力转移就业4315人。新增就业见习基地12家,新增见习岗位107个,可新增接纳见习人员407人。新增办理失业人员申领失业保险待遇 2250 人,累计发放失业保险金29178人次,累计发放金额 4002万元。为领取失业金人员缴纳了基本医疗保险费1418万元。新增就业见习基地12家,新增见习岗位107个,可接纳见习人员407人。

  市人力资源开发局局长林民表示,下半年将继续加强高校毕业生就业创业服务,建立高校毕业生公共服务网络平台,并以此建立实名制数据库,为实现信息共享、有效进行精准服务打好基础,为提升就业促进服务效果提供有效的工作指导数据。精准帮扶就业困难人员实现就业,采取“一对一”帮扶的办法,确保有就业意向的高校毕业生就业困难人员100%实现就业;通过充分调研,准确掌握就业困难群体和失地农民的底数,建立健全城镇零就业家庭、农村完全失地农民、低保家庭等就业困难群体就业援助长效机制,“以人民为中心”的发展思想,实现就业援助精细化;通过公益性岗位安置等途径,确保每个零就业家庭至少有一名适龄劳动力就业。

  市社保局

  推进“综合柜员制”模式 提供更加优质服务

  2015年以来,海口市社保局在市委市政府、市人社局的坚强领导下,以“双创”为抓手,以圆满完成创建任务为目标,贯彻落实“双创”各项工作部署、践行“三严三实”、开展“两学一做”学习教育、进一步深化社保经办业务服务“双创”,夯实“双创”基础,助力海口“双创”工作开展。

  2015年7月31日吹响“双创”的号角后,市社保局成立了“双创”工作领导小组,局长亲自挂帅任组长,三个副局长任副组长,同时制定下发了“双创”工作实施方案、制度,根据方案和制度的要求和时间节点,坚定不移地推进“双创”工作顺利进行。局班子领导每月按期召开“双创”例会,认真总结前一阶段工作,查找问题,寻找差距、强化措施,狠抓落实,把“双创”工作不断推向深入,确保按期完成各项工作任务。

  在做好“双创”工作的同时,市社保局紧紧围绕服务民生,以“切实维护参保人利益”为主线,以推进社保经办建设为重点,全心全意为参保人员和离退休人员服务,圆满完成社会保险预定工作任务。2017年上半年,市社保局狠抓落实,社保扩面征缴和稽核工作显成效。截至6月底,新登记3443家参保单位,新增加参保人员33243人。严格退费规程,控制基金流失。落细落小,按时足额发放养老金,真做好社会保险关系转移工作。强化审核,用好参保人员“救命钱”。完成2016年度对各定点医疗机构的考核工作,按时支付总额预付医疗机构医疗费用,不断完善中公网智能审核规则。严格内控,各项社保基金管理安全规范。加强基金管理,确保社保基金安全运行。严格按基金支付流程,加强各社会保险基金支付的审核环节,严格按各定点医疗机构的合作协议,审核支付医疗、工伤、生育、城镇居民医保等基金,杜绝支付不符合手续、不符合规定的支出项目及支出标准的单据行为的发生。

  市社保局局长陈基波介绍,今年来,市社保局始终将纪律和规矩挺在前面,干部队伍思想建设和能力建设明显增强,各项业务工作稳步推进,信息化建设取得新进展,社保经办窗口建设取得新成效,工作中呈现了不少亮点。特别是自4月27日起,社保服务大厅从原址大同一横路搬迁至美兰区海甸岛怡心路正式开展经办服务后,实行统一工作流程、统一服务标准、统一考核标准、统一着装要求的规范化管理,进一步提高了服务质量和办事效率。目前,新的社保服务大厅日均服务参保群众达1200人次,答复群众咨询400人次,从整个功能布局到经办模式处处体现服务和效率。市社保局负责人表示,他们正在加快推进“综合柜员制”服务模式,加快信息化建,努力打造成为“一站式”服务,为广大参保人提供更加优质服务。

  社保卡管理中心 海口市社保卡 发放已突破百万张

  社保卡是广大参保人享有社会保障和公共就业服务权益,也是政府为老百姓提供便利服务的重要载体。近年来,社保卡管理中心坚持“以人民为中心”的发展思路,加快推进“智慧人社”建设,切实提高公共服务水平,提供优质便利的民生服务。海口市自2013年启动社保卡发放工作以来,实现社保卡发放地域全覆盖、人群全覆盖。截至2017年6月底,海口市社保卡发放已突破百万张,累计发卡达100.64万张,覆盖海口市90%参保人,发卡总量位居全省第一。

  目前,海口市人社局联合社保卡合作金融机构在全市建成68个标准化社保卡服务网点,实现集中办理社保卡申领、挂失、换卡、激活等全流程业务,形成覆盖城乡的社保卡服务网络体系,参保人可以就近办理社保卡业务。结合海口市“双创”工作和以“两学一做”教育活动为指导,社保卡管理中心开设夜间社保卡服务窗口,方便上班族夜间办理社保卡;开展“社保卡进校园”活动,进驻海南大学、海南医学院等高校开展社保卡办理和激活服务。为构建精准、便捷、高效、智能的服务新模式,市人社局结合“互联网+人社”建设,将社保卡服务延伸到互联网和移动互联网,通过市人社局门户网站和“海口人社”APP可实现社保信息查询、社保卡申领等功能,让群众足不出户即可办理社保卡。

  围绕百日大讨论大行动活动,市人社局社保卡管理中心重点研究解决社保卡办理周期过长的问题,率先在全省启动社保卡即时制卡服务,解决参保人因遗失、损坏社保卡、就医结算、领取社保待遇等急需用卡问题,在社保卡管理中心龙昆服务大厅和解放西社保卡服务网点布放社保卡即时制卡机,为参保人现场办卡、补换卡提供“一站式”办理,“一次性”办结。今年5月,率先在全省推出第一台全自助式的社保卡即时制卡机,在市社保局、市就业局社保卡服务窗口开展人社自助制卡试点工作。通过社保卡自助制卡机,参保人可自助操作现场申领社保卡,只需要5分钟即可办理出社保卡,实现“立等可取”,受到办卡人的欢迎和好评。

  社保卡管理中心主任郑明辉表示,海口市作为全国第二批社保卡应用试点示范地区,市人社局大力推动社保卡应用工作,积极实现社保卡“一卡通用”的目标。目前,海口市共开通85项社保卡应用,开通率90%,覆盖公共就业、养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险、社会保险公共业务、人事人才、劳动关系、退休人员社会化管理等业务领域,基本实现社保卡在人社业务领域全面应用。

  市农保局

  打通最后一公里 服务群众零距离

  “双创”工作开展以来,市农保局领导高度重视,把“双创”工作作为重点工作摆上议事日程,按照市委市政府工作部署和市人社局的要求,紧密结合本单位和包点单位实际情况,加强“双创”工作宣传教育和思想发动,扎实抓好本级机关“双创”落实,加强对包点单位“双创”工作指导帮带,扎实开展“双创”志愿者服务行动,着力加强“双创”硬件建设,建章立制促进“双创”落实,为海口市决战决胜“双创”注入新的活力。

  城乡居保工作是一项重大的惠民工程。今年来,在市人社局党组的领导下,市农保局领导班子带领全体干部职工,紧紧围绕城乡居民基本养老保险工作目标任务,开展2017年城乡居民基本养老保险征缴工作,由局领导带领科室负责人下到四个区农保管理处,听取各区工作汇报,部署2017年城乡居保征缴工作。截至7月31日,全市城乡居保应参保人数34.01万人,已参保人数23.70万人,参保率达69.68%。为做好城乡居保缴费调档工作,2017年春节前该局前往各区城乡居保经办机构,进行调档前的工作动员部署,要求各区、镇(街)、村(居)城乡居保经办人、专管员、协管员,积极宣传城乡居保政策,鼓励城乡居民参保人员积极参保,体现“多缴多得”、“长缴多得”的制度优越性,确保缴费调档工作顺利进行。开展2017年度待遇领取人员的资格核对工作。目前,海口市应认证人员98872人,已认证人员为84276人,完成认证工作比率为85.24%。同时,加强对被征地农民参加社会养老保险工作的指导,目前,市国土部门发函启动的127个征地项目中,已完成缴费补贴的项目有39个,落实缴费补贴对象16937人,已领取待遇的有3250人。同时,继续抓好“全民参保登记”工作,加强基金管理工作。

  市农保局负责人介绍,今年来,在省、市人社部门的指挥协调下,海口市城乡居保和城镇从业人员养老保险制度衔接工作取得突破,解决了城乡居保(含被征地农民养老保险)和城镇从业人员养老保险制度的衔接工作存在部门之间衔接不顺畅等问题。目前,市农保局和市社保局已就具体的衔接工作达成一致意见,统一了内部的经办程序,并开展了第一例参保人转移接续工作,真正做到 “打通最后一公里,服务群众零距离”,用实实在在的工作践行了以人民为中心的发展理念。下一步,加紧开展2017年度城乡居民养老保险保费征缴工作,扩大参保覆盖面,确保海口市城乡居民养老保险持续健康发展;加快完成被征地农民参加社会养老保险的参保缴费补贴和养老待遇发放工作;积极探索经办服务“六不出村”模式,为参保人提供便捷服务,目前已在龙华区苍西村、龙塘镇挺丰村试点,取得了良好的社会效应。

  海口技师学院

  毕业生就业工作势头好 就业率达到97%

  自海口市开展“双创”以来,海口技师学院以高度的责任感和使命感把“双创”作为学院工作的重中之重,在市人社局的正确领导下,以标准不变、力度不减,加大宣传,大力营造“双创”氛围;积极督促、协调和指导包点单位高山居委会的“双创”工作;持续开展校园环境整治工作;开展健康教育工作,加强办公场所的卫生管理,定期开展“双创”志愿服务活动,进一步提升师生文明素养为全市“双创”工作贡献了自己的一份力量。

  提升办学质量和提高学生就业率,是职业教育工作的重中之重。海口技师学院采取了一系列新举措确保招生任务全面完成,大力开展教育教学活动,组织学生参加技能竞赛,并且取得了较好的成绩,办学成果硕果累累。今年3月,该院组织化工、电工、电子、机械、计算机、汽修、酒店管理等7个专业的35名学生参加了2017年海南省中职学校学生技能竞赛,获得网络搭建与应用团体项目1个一等奖,机电一体化设备组装与调试、电气安装与维修、车加工技术、汽车空调维修、汽车机电维修、数字影音后期制作技术团体项目与个人项目10个二等奖,工业分析检验、汽车营销技能、电子产品装配与调试、车身涂装(涂漆)、西餐宴会摆台团体项目与个人项目5个三等奖。5月,计算机专业的2名学生在2017年全国职业院校技能大赛中荣获中职组网络搭建与应用项目团体三等奖。今年,学院根据市场需求和变化,增设物业管理、电子商务、食品营养与烹饪、高星级酒店运营与管理等专业。为提升办学质量,该学院还组织开展全院教师公开课活动,组织开展全体教师校本培训,组织200多人次参加省市级各类师资培训。

  让毕业生实现顺利就业,是中等职业教育的根本目的。海口技师学院院长李日祥介绍,今年来,海口技师学院组织了5场就业动员会,开展15次以就业形势、就业观念、职业生涯为内容的职业指导活动,积极开展校企合作,扩大学生就业渠道。与珠海格力电器股份有限公司、海南日立电梯有限公司、海口市公交集团有限公司、海南英利新能源有限公司、海南星海湾豪生大酒店、海南金盘电气有限公司、海南民生燃气管道有限公司、海南有线电视发展有限公司等20多家企业签订了定点招聘单位和校企合作协议;组织海南金盘电气有限公司、山内精密电子(深圳)有限公司、三亚微爱摄影美学馆、海航新国宾馆、海南一汽海马有限公司、上海昂泰兰信息科技有限公司等单位共26场现场招聘会,共录用876名学生到企业实习,自主择业学生121人,毕业生就业率达到97%,就业工作呈现良好势头,为加快建设美好新海南作出贡献。

  市人事劳动仲裁院

  多举措促进劳动关系和谐稳定

  海口市开展“双创”工作以来,海口市人事劳动仲裁院在市“双创”工作指挥部和市人社局党组的领导下,根据市“双创”工作指挥部的部署安排,加强组织领导,制定“双创”实施方案,明确任务和措施,加强鼓动宣传,多措并举,强化保障,不断提高精细化管理水平,拉长长板,补齐短板,深化文明创建,扎实做好该院自身建设和包点单位建设,较好完成了上级部署的各项任务。

  人事劳动仲裁工作,是劳资关系“和谐器”,今年来,市人事劳动仲裁院紧紧围绕劳动人事争议处理效能建设主线,以提高调解仲裁质量和效率为中心任务,制定年度工作要点,开展“两学一做”学习教育活动、“讲政治、守法纪、知敬畏、强作风”集中整治,加强仲裁办案工作,抓好“标准仲裁建设年”活动巩固提升,精细化管理推进“双创”工作升级版,进一步提升调解仲裁服务能力和社会公信力,为构建海口市和谐劳动关系和维护社会稳定打下了良好的基础。

  今年来,市人事劳动仲裁院大力加强仲裁办案工作,加强仲裁办案期限和质量监督,不断提高仲裁办案服务质量和水平,维护当事人的合法权益。上半年,人事劳动争议案件立案236宗,受理213宗,结案225宗,其中裁决197宗,调解28宗,调解裁决用人单位向劳动者支付各类资金合计378万余元,实现案件处理零投诉。为贯彻执行推进农民工工资支付专项检查工作会议精神,启动了农民工劳动争议“绿色通道”,帮助农民工落实法律援助,快立快审快结农民工劳动争议案件,较好维护了农民工的合法权益。同时,加强“标准仲裁院建设年”活动巩固提升工作,不断优化仲裁服务条件。市人事劳动仲裁院加强了仲裁业务能力建设,不断提高仲裁队伍服务能力,采取“送出去”学等多种方式加强仲裁员的业务培训,不断提高仲裁员业务理论素养和办案技能。目前,已选派仲裁员参加人社部组织的业务学习培训5人次。促进仲裁员办案水平的不断提高,对第一、第三仲裁庭进行智能化建设,拟增加录音摄像、证据质证视频显示系统等设备设施,将使庭审监控实时化、庭审资料存储化、庭审记录电子化、证据展示视频化,庭审活动更加形象、方便、公开,仲裁服务条件不断优化。

  市人事劳动仲裁院负责人介绍,下一步将继续以加强劳动人事争议处理效能建设为主线,按照“标准仲裁院建设年”活动要求和市“双创”工作要求,切实加强仲裁院实体化建设和仲裁员队伍建设,进一步提升调解仲裁服务能力和社会公信力,及时有效预防和化解争议,维护劳动关系和谐稳定。

  市劳动保障监察支队

  上半年为劳动者追回工资7928万

  近年来,市劳动保障监察支队严格执行《人力资源和社会保障窗口服务规范(试行)》和《人力资源和社会保障窗口单位纪律要求》,按照省、市两级要求,以“双创”工作为契机,紧紧围绕劳动和社会保障的中心工作,切实发挥劳动保障监察作用,强化宗旨意识和群众观念,大力推动信息化建设,让“信息多跑路,群众少跑路”,切实做好服务工作,提高办事效率,建设标准化、信息化、便利化的服务窗口,认真对待业务办理过程中群众所反映的问题,使群众更多的了解劳动保障法律法规,更好地维护自身权益。

  按照省人社厅、市人社局关于建立窗口单位作风建设长效机制意见的有关要求,市劳动保障监察支队做到制度健全、服务规范、纪律严明、流程优化、工作有章可循和依法依规办事。窗口平台硬件标准统一,服务场所干净整洁,相关标识和制度规定醒目,功能区划分规范清晰,服务设施齐全。在接待投诉举报工作中,做到服务语言规范,表达清晰准确,语气亲切温和,手势、姿态具有亲和力,把微笑服务融入到工作的每个环节,以优质的服务赢得群众满意。同时,着力推进服务能力教育,加强监察员职业道德观念建设,推进劳动监察系统改进工作作风、树文明新风、优化服务质量。不断创新服务手段,改进服务方式,做到服务流程简化、服务方式优化,信息公开透明、内容及时更新,切实让人民群众感到服务方便、快捷、高效,打造亲民窗口。为进一步方便劳动者投诉,市劳动保障监察支队规范受理投诉举报办法,严格执行首问责任制,推行限时办结制、一次性告知制、领导带班制度等,对职责范围内能办理的事,及时解决;对不属于职责范围内或无法解决的事,详尽向服务对象说明情况,努力使群众少跑一回路,少等一分钟。

  今年来,海口市劳动关系协调工作取得新进展。开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动工作,共检查用人单位320家,未发现有“黑职介”等其他违法行为;调查核实257家企业劳动用工情况并完成其法人代表的综合评价工作。截至目前,全市签订集体劳动合同企业4.2万户(职工总数87.9万人),82.97职工签订劳动合同。依法依规做好农民工工资保证金退还和缴交工作,截至6月30日,共缴交农民工工资保证金2216.51万元,退还农民工工资保证金6572.38万元;划支农民工工资保证金87.05万元。截至6月30日,全市共执法检查各类用人单位756家,协调处理案件160件,结案336件,期限内结案率100%;处理突发性事件123件,处理网络舆情36件;为6573名劳动者追回工资7927.83万元。

(责编:吴占桂、蒋成柳)