昌江出台生态文明建设实施方案 打造美丽昌江

2017年10月02日19:47  来源:人民网-海南频道
 

人民网讯 9月30日,昌江县委十二届五次全体(扩大)会议审议通过《进一步加强生态文明建设打造山海黎乡大花园的实施方案》(以下简称《实施方案》)。该方案提出,到2025年,昌江生态文明建设将取得重大进展,力争在推进生态文明领域治理和治理能力现代化上走在全省前列,把昌江建设成遍地葱绿、鲜花盛开、环境优美的大景区、大花园。

全域统筹 坚持生态引领发展战略

《实施方案》提出,昌江县生态文明建设要按照“生态优先、区域统筹”的总体思路,形成“两廊、六区、山海互动、协调发展”的总体空间结构,突出打造六大主体功能区,构建城镇、旅游区、产业园区与乡村协调发展的城镇化体系结构。

昌江县将加快成立县规划委员会,制定出台合理有效的“多规合一”配套政策,建立完善全县统一的规划管理信息平台和监测预警机制,加强对生态保护红线区、农林业生产空间、城镇和产业园区开发边界的监管;加快修编各主体功能区控制性详细规划,实现组团区域控规全面覆盖,为重点项目落地提供建设依据;严格做好主体功能区规划管控,充分发挥生态、民族等特色优势,加强对生态公益林地、风景林地、民族民俗文化的保护,注重开发建设与人文环境的协调,以及山、水、田、林、湖、草之间的协调,形成生态多样性的城市人居绿化环境;加强国土空间用途管制,统筹陆海、区域、城乡发展和各类产业,优化生产空间、生活空间、生态空间。

昌江将修订完善空间规划法规体系,建立规划调整硬约束机制,严守生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线,严格控制城镇开发和产业园区边界,严禁生产、生活空间挤占生态空间。充分运用“多规合一”的改革成果指导县域经济社会发展实践,坚持“一张蓝图干到底”。

推进五化工程 建设美丽昌江

《实施方案》提出,昌江县生态文明建设要围绕绿、山、水、园、林、色等要素,全力推进城乡绿化、美化、亮化、净化、彩化工程,把昌江建成一个大景区、大花园。

昌江将实施城乡“双创”“双修”工程,全力创建国家卫生县城、省级文明城市,实施城市生态修复、城市修补。加快实施路网贯通工程,大力推进建设东路、昌西路等市政道路建设,启动建设西路扩建改造工程、矿区道路和城区背街小巷改造工程。进一步提升城市配套功能,加快推动宝瑞森林公园、鹅毛岭公园等城市公园项目,积极推进“多馆合一”项目建设,稳妥推进保梅城中村整村改造,海南矿业公司机修厂、大修厂搬迁,太坡旧城改造和棚户区改造工作。推进城市雕塑及“亮化”工程,实施人民北路立面改造工程,加快推进环城西路“美化”“亮化”,推进县城道路两侧人行道修补工程。加强城市日常管理,强化城区在建项目文明施工管理,抓实绿地保护,严控生态红线。加快县城“四河一渠”环境综合整治,全力打造石碌县城立体景观水系。大力加强城镇内河湖水污染专项整治及水生态系统的修复工作,逐步恢复污染水体的自净能力,确保河畅其流、水复其清。

实施增绿添彩工程,全面开展“县城变花城”和“家园变花园”创建活动,把石碌县城建设成遍地葱绿、鲜花盛开的美丽花城;在海边、河边、湖边、路边、村边、街边以及庭前屋后、田间地头,开展全民参与的绿化宝岛大行动,重点推进昌江大道、棋子湾旅游专用通道、环城路、海榆西线叉河路段等主要道路的“绿化”“亮化”“美化”“彩化”工程;在西环高铁棋子湾站、高速公路大坡互通、高速公路叉河互通、海榆西线太坡路口四个交通出入口大量种植木棉、三角梅等地方树种,打造“花坛”景观;确保昌江境内的国道、省道、县道、村道和旅游公路均实现“绿化”“美化”“彩化”,打造名副其实的“绿色通道”;启动棋子湾站万亩“黎乡花海”花卉公园项目,在各景区、各小区、各镇区和工业园区规划建设“花海”景观景点,全面提升增绿添彩效果和生态环境品位,努力实现国家森林城市、国家园林城市创建目标。

实施美丽镇村工程,深化编制特色产业小镇发展建设规划,大力推动有产业支撑、有文化底蕴、文明程度较高、生态环境优美的特色产业小镇建设,重点打造好七叉木棉雨林、昌化古城文化、海尾湿地渔家、十月田生态农业等4个特色产业小镇。大力推动美丽乡村建设,加快建设王下洪水村原生态黎族村落、七叉宝山木棉景观村等一批特色文明生态村,改造提升叉河老宏、十月田姜园等昌化江沿岸特色产业村,实现文明生态村全覆盖。加强村镇规划和宅基地管理,弘扬特色乡土田园文化,农村新建住房高度不得超过椰子树,使建筑、道路与自然景观浑然一体、和谐相融。强化推进村镇路网改造及供水(污水)管网铺设、污水处理设施、商业设施、医疗卫生、公共文化设施等基础设施建设,进一步提升乡村宜居环境水平。

实施绿色发展 构建绿色产业体系

《实施方案》提出,昌江将坚持“绿色、循环、低碳”理念,推进供给侧结构性改革,把循环经济作为主要形态,把生态做成产业、把产业做成生态,构建具有昌江特色的现代产业体系。

发展新型工业,加快建设矿产资源循环利用基地,提升矿业科技创新能力。加大招商引资,加快利用废石、尾矿发展新型建材项目,实现矿石废料资源循环利用最大化。推动水泥产业绿色发展,推进水泥熟料生产技术改造升级,推行清洁生产,进一步降低能耗、水耗,提高资源利用效率。全力打造新型生态建材生产基地,积极发展新型墙体材料、新型防水密封材料、新型保温材料制造业,研制海洋水泥等新产品,提高产品品质和附加值,推进华润水泥窑协同处置项目和海南绿色建筑产业园项目。依托石碌铁矿历史和矿山文化资源,加快推动石碌铁矿国家矿山公园规划建设,推动工旅融合发展。打造新能源基地,加快核电二期、ACP100小堆示范工程建设,支持核电关联配套产业建设,高效利用土地资源,积极推进光伏复合发电项目建设,同时利用工厂厂区、厂房屋顶、农庄屋顶建设分布式光伏发电项目。

发展生态农业,按照海南创建全国生态循环农业示范省“两减、三增、三结合”的基本思路,推动农业供给侧结构性改革。积极开展好“共享农庄”创建活动,启动全县生态循环农业发展规划编制,制定完善全县奶业发展规划,支持建设雪古丽生态循环农牧旅结合示范基地等一批生态循环农业示范基地,加快建设现代蚕业生态循环示范基地等10个生态循环农业项目,大力发展绿色果蔬采摘游、种桑养蚕体验游、生态观光游等一批旅游新业态,打造“农业+旅游业”产业融合示范园区。强化农产品质量监管,推行农业标准化生产,做优做强冬季瓜菜、热带特色水果等高效种植业,建设5万亩冬季瓜菜标准化基地、雪茄产业基地等,做大做强特种山猪、乌烈羊、霸王岭山鸡等特色养殖业。打造绿色环保农产品加工基地,加大招商引资力度,积极引进龙头企业发展芒果、蚕茧、蜂蜜、木棉等特色农副产品加工业,推进绿色食品加工、乳品加工、冷鲜肉联等项目,建设昌江现代农副产品物流园区。

发展壮大生态旅游业,按照“一线一带一中心”布局,全力完善“旅游路网”与服务配套,打造生态文明示范县、全域旅游示范县。做强滨海旅游线,打造昌江滨海旅游“六园四港一地”景区格局,推进棋子湾国家级海洋公园、南海文化园、棋盘公园、热带沙生植物园、昌化大岭森林公园、海尾湿地公园等项目建设,完善海尾湿地公园、核电科普工业游基地等A级景区配套建设,加快启动国际游艇港建设,努力打造国际一流的滨海旅游度假胜地;做大昌化江旅游景观带,谋划七叉、王下旅游环线片区,充分挖掘木棉文化与黎苗民俗文化,全面整合木棉、田园、山水、洞穴、温泉、霸王岭空气和黑冠长臂猿等特色资源,重点建设霸王岭国家森林公园、昌化江畔木棉公园、皇帝洞十里画廊、海南昌化江河谷热带岩溶省级地质公园等景区;大力策划“昌化江畔木棉红”“芒果飘香昌江情”“玩海体验棋子湾”“霸王岭热带雨林文化节”等特色旅游活动,创建山海相依、蓝绿互补、文化助力的生态文化品牌。

建设绿色“五网”基础设施,科学规划路网、光网、电网、气网、水网的布局、选线、选址,尽可能避让特殊生态敏感区和重要生态功能区,建立绿色基础设施体系,把“五网”建成生态网、景观网。加强路网建设,统筹路网规划与光、电、气、水网等规划,完善县域路网,新建叉河出口至霸王岭、霸王岭至大炎村、王下至洪水村等旅游公路;完善县城路网,改造提升石碌矿区路网,建成环城西路二期、保梅生态新城基础设施工程、保梅路网县城交通设施配套等道路,打通“断头路”;推进农村公路建设,遵循保护生态环境原则,加大农村道路新建、改建力度,进一步优化农村路网结构。加强光网建设,统一规划光网和基站布局,推进电信网、广播电视网、互联网“三网融合”,推动铁塔、移动、电信、联通基站和通信线缆管道共建共享,加快城乡光纤改造和光纤入户,加快建设高速、移动、安全的新一代信息基础设施,全力打造数字昌江、智慧昌江。加强电网建设,全面实施电网升级改造,推进智能电网建设,加快实施昌江县提升电网供电保障和抗灾能力三年行动计划,提升电网本质安全水平,增强供电保障和抗灾能力。加强气网建设,规划建设昌江天然气供气工程,建设高中压调压站,配套建设液化天然气、城市中压管网和维抢修站等设施,加快推进乡镇天然气管道建设,积极推进燃气下乡进村。加强水网建设,加快推进“引大济石”“城镇集中供水”“渠系连通配套”“四河一渠”“江河防洪”五大工程,提高河湖生态系统的平衡性和稳定性,基本解决昌江工程性缺水问题,保障城乡生活生产用水安全。全面禁止新建小水电项目,严格执行现有小水电逐步退出机制。(赵虹、林朱辉、李德乾)

(责编:陈海燕、蒋成柳)