陵水优化营商环境打出“组合拳” 服务当先获赞

2018年11月06日12:37  来源:人民网-海南频道
 

人民网陵水11月6日电(毛雷、枉源、王海云)“马上就办,真抓实干”在海南陵水黎族自治县政府办公楼一楼的门口,陵水县马上就办工作领导小组办公室的位置很显眼。“这表明了我们进一步优化陵水营商环境的决心。”陵水县政府相关负责人如是说。

近年来,陵水下大力气打出“组合拳”,着力优化营商环境,“妈妈式服务”等措施取得实效,招商成绩喜人。

“马上就办”不只是口号

对于提高招商服务、优化营商环境来讲,最怕的就是一个“慢”字,为了解决这一问题,陵水成立了“马上就办”工作领导小组。

这个领导小组级别不低, 陵水“马上就办”工作领导小组组长由县委书记担任,第一副组长由县长担任,副组长及成员也是县领导,并设立领导小组办公室,负责梳理陵水县委、县政府重要部署,进行任务分解,监督责任单位是否“马上就办”并按时完成。

同时,陵水还出台了《“马上就办、真抓实干”若干规定(试行)》(以下简称《规定》),对于马上就办的重点内容以及操作方式进行了详尽的规定。“马上就办”工作领导小组办公室督促的重点内容包括:宣传贯彻落实党的十九大精神、“五网”基础设施建设、全域旅游建设、脱贫攻坚工作、生态文明建设、推进乡村振兴战略、打击违建、重点项目建设、招商引资以及陵水县委、县政府其他重要部署。

那么,如何才算“马上就办”?《规定》针对一些事项制定了标准。如:批示件由县领导办理的,原则上要当天完成并转给有关单位;特殊情况下,文件滞留不得超过3个工作日。批示件由有关乡镇、部门办理的,牵头单位、责任单位须当天完成文件流转。对未明确具体时限的任务,责任单位向“马上就办”工作领导小组的反馈期限原则为5个工作日;反馈后未办结的,每5个工作日反馈一次;因故确实难以继续办理落实的,须书面向陵水县委、县政府报告。

“马上就办的规定,其实对于我们来讲是欢迎的,很科学。”陵水一位部门干部告诉记者,比如《规定》要求报告材料应当务实简洁,专项工作报告一般不超过1000字,综合性工作报告一般不超过1500字。“这就是把我们从繁重的材料工作中解放出来,可以有更多的精力去尽量提高办事效率。”

春江水暖鸭先知。对于这一改变,来陵水投资的企业感受更加明显。“以前办一件事情可能会遇到拖沓的情况,我们也有苦说不出,现在好了,比如说办一件事情需要多少个工作日,如果限定时间内没有办好,我们也知道该找谁处理了。”陵水一家投资企业负责人王女士说。

“妈妈式服务”暖人心

“只要材料齐全,很多事项在这里跑一趟就可以解决,效率提高,节省了很多时间。”近日,在陵水政务服务中心办件的企业负责人王先生说,政务大厅有专人引导,提供叫号服务,企业、群众办件越来越便捷。这是陵水提供“妈妈式服务”的缩影。

陵水招商部门负责人介绍,所谓“妈妈式服务”,就是在招商过程中要从“企业提出需求才去解决”被动式服务向“常挂念、想在前、坐在前”主动操心模式转变,像母亲对待自己的孩子一样,主动为企业提供方便、快捷、优质的服务,进一步优化营商环境。

“过去招商主动性不高,通常是企业自己找上门。而如今,我们主动拜访企业,了解投资意向,吸引企业来陵水投资创业。”陵水招商办主任陈海强介绍,今年来,县委、县政府主要负责人利用法定节假日、周末时间前往北京、四川、重庆等地,主动上门开展“点对点”招商,在实地考察企业的同时,深入洽谈合作意向,引入华为、海康威视、京东云等企业。

企业来了如何对接?陵水政务服务中心就成为一扇“窗口”。

目前,陵水政务服务中心已入驻36家单位,集纳159项行政审批事项、40项公共服务事项,实现“一站式服务”。“针对招商,日前我们在政务服务中心设置了招商综合窗口,为来投资的企业提供资讯、审批等服务。”陵水招商办主任陈海强介绍介绍。

组合拳:36条新举措优化营商环境

为了进一步优化营商环境,陵水“放大招”。出台了《陵水黎族自治县优化营商环境实施意见》。提出今年起,陵水将实施审批服务标准化、最大限度压缩审批服务时限、政务服务集中办理、“一枚公章管审批”等36条新举措,优化“互联网+政务服务”,创新便民利企服务方式,让企业和群众现场办事“只进一扇门”,实现政务审批服务像网购一样便利,到2025年营商环境达到国内一流水平。

优化营商环境必须不断深化“放管服”改革,转变政府职能,依法办事,改善服务,才能吸引企业、留住企业。为此,陵水精心在网上网下做好“加减乘法”,最大限度地为企业和群众提供便捷、优质的服务。

做好简政放权的“减法”,让服务实现便捷化。全面推行行政审批服务限时办结,除法律法规有特别规定外,行政审批类事项的原则上办理时限不超过3个工作日,备案类事项不超过1个工作日;探索设立县行政审批局,进一步整合优化审批服务职能,把可划转的行政审批服务事项划转行政审批局,实行“一枚公章管审批”,杜绝重复盖章;实行企业投资项目“多评合一”、并联审批,探索“多规合一”下“零审批”,着力解决当前工程建设项目审批手续多、办事难、耗时长等问题。

做好综合管理的“加法”,让服务实现精准化。对企业和群众办理的重点事项,利用“制度+科技”固化审批流程,确保从受理、审核到办结、发证全过程公开透明,实现信息可追溯;推行投资项目审批代办制,组建专门的企业投资项目服务机构,在全县推行企业投资建设项目全程代办制度,提供“妈妈式”服务,公开代办事项目录,组建专业化代办队伍,为企业提供无偿帮办服务;建立健全监管体制机制,厘清审批和监管权责边界,强化落实监管责任,健全工作会商、联合核验、业务协同和信息互通的审管衔接机制。

做好优质服务的“乘法”,让服务实现智能化。推广运用人工智能、语音录入、人脸识别等手段,探索对简单、适宜事项开展智能审批,实现即报即批、即批即得;推行互联网、手机移动客户端预约办理,同城通办、异地代办、跨层联办、智能导办、一对一专办等多种服务方式,多渠道多途径提高办事效率和服务水平,切实解决企业和群众反映突出的排号等号、耗时长、来回跑等问题。

数据显示,2017年,陵水共签约项目21个,协议总投资712亿元,已注册落地20个;今年1月份至今,共签约项目22个,协议总投资209.89亿元。

(责编:卢少雄、蒋成柳)