海口甘波涉黑团伙覆灭记

2019年04月23日19:27  来源:人民网-海南频道
 

一面扫黑除恶,一面加强治理,海南省海口市2019年刑事案件同比下降8.5%,为近十年来最低水平

铲除黑恶势力滋生土壤

人民日报记者 丁汀

4月中旬中午12点,一位拄拐的海南省海口市灵山镇东和村村民在村里新建成的法治广场上,认真阅读扫黑除恶的相关信息。抬头看到记者,微笑着说:“扫黑除恶打掉了我们村最大的黑恶势力团伙,我们真心感谢党。”同时又表示有点“小遗憾”:“可惜现在要求环境保护,我们不能放鞭炮,不然一定要买一挂最大的鞭炮来放。”

村民提到的东和村“最大的黑恶势力团伙”,以甘波为首,一共54人,层级明确、人数众多、势力庞大,获取非法利益达6700余万元之巨。2018年12月,根据法律规定,海口中院判处黑社会性质组织的组织领导者、被告人甘波犯组织、领导黑社会性质组织罪,寻衅滋事罪,强迫交易罪,非法买卖枪支罪,对非国家工作人员行贿罪等十项犯罪,数罪并罚,决定执行有期徒刑25年,剥夺政治权利5年,并处没收个人全部财产。其他组织成员处以5年-22年有期徒刑不等。

4月2日上午9点30分,海南省高级人民法院刑事审判庭对被告人甘波等54名被告人犯组织、领导黑社会性质组织罪等多项罪行一案进行了二审公开宣判。驳回甘波等人上诉,维持原判。

几桩旧案带出的黑恶势力团伙

海口市美兰区灵山镇东和村,位于海南省海口市江东新区规划的核心区。江东新区,是海南省建设自由贸易区试验区,加快建设自由贸易港的重点先行区域。2013年起,伴随国际旅游岛建设的推进,东和村成为开发热土。

在案发以前,海口江东片区甘波是个大家公认“惹不得”的人物。只要涉及利益,如果甘波不同意,事情就会“很难办”,甚至“办不成”。 “在扫黑除恶专项斗争中,我们是通过两桩故意伤害的旧案排查到甘波团伙的犯罪线索的。”

海口市公安局刑侦支队支队长吴育文告诉记者:2015年9月30日,东和村两位村民因为不同意甘波强占村里的集体用地,妨碍了甘波的利益,结果被人打伤,其中一位被砍致残。虽然甘波没在现场,但两位村民都指认他是伤害案件的主使者。这桩案件,代号930。

深入调查的结果触目惊心:无论企业、个人,甚至是政府的重点项目,特别是涉及征地拆迁等,甘波都要“过过手”。江东建筑领域的土方项目等,有的即使甘波不做,也要给“好处费”。有的企业表示不愿意,甘波直言不讳:“我也是要养小弟的。”

在江东片区有的项目因为甘波等人的阻挠,停工时间长达数年。村里的集体用地几百亩,他从上世纪末起就占来自己种树,什么合同也没有,一份获利也不上交。村民冯先生告诉记者:“他从小在村里长大,小弟很多,听说还有枪。村里上上下下都听他的话。如果谁不听他的话,他当时不说什么,转过身反对他的人就会被人打,甚至被砍。时间久了,谁还敢说个不字。”

4月22日,在海南省看守所,记者采访到甘波本人。面对法律的审判,甘波自己也说:“扫黑除恶好,要是不扫这么一下,建设发展怎么可能搞得动?”

问他后悔吗?甘波沉默。但有人向记者出示了一封甘波羁押期间写的家书。在家书中,甘波特地叮嘱孩子:以后“要不搞点小生意,对法律要注意,不要犯法。”

扫黑除恶协同作战,彻查“保护伞”

经排查取证,2018年7月,海口市公安机关抓获以甘波为首的黑社会性质组织成员66名,缴获制式手枪3支,子弹34发,刀具一批,查扣车辆、房产、土地等资产估值近亿。

村民长期生活在暴力胁迫下,为啥没人报警?东和另一名村民告诉记者:“早些年有村民不同意他占村里集体用地自己种树,与他起了冲突,人都被砍伤了。当时村支书报了警,但派出所从来没有调查过,也没人找甘波,一毛钱也没赔,至今走路还不利索。谁还敢再去报警。”

“案件牵涉人数众多,事件跨度长。顺利破案,两个环节很重要:一是取证,一是多部门的协同配合。”吴育文说。

扫除黑恶势力,彻查黑恶势力背后的“保护伞”,先要解决群众敢怒不敢言的问题。海口市公安局政治部主任李斌告诉记者:“我们通过微信微博等多种方式征集线索,化名取证,破解群众害怕报复,不愿提供线索的障碍,获取大量证据。”

“也曾有人收到威胁伤害报警,却没有下文。”引起了海口市公安局的注意。海口成立由市委常委、公安局长易鹏担任组长的专案组,全局范围抽调警力,防止基层分局碎片侦查阻力大、力度弱的问题,也防止了甘波背后的保护伞阻挠案件侦破。

黑恶势力组织的产生不是孤立的,铲除也不只是公安部门单边作战。2018年10月,在全省扫黑除恶专项斗争领导小组(扩大)会议在海口召开。海南省委常委、政法委书记刘星泰要求,在始终保持对黑恶势力的严打高压态势的同时。“强化协作联动,形成扫黑除恶工作强大合力。”

在甘波案件中,海口检察院、法院提前介入,及时将“保护伞”线索移交纪委监委,多部门同步上案,建立扫黑除恶案件侦办联动机制。

“甘波案件的破获,对海口的黑恶势力团伙起到了震慑作用,我们一鼓作气,又破获了数十个黑恶势力犯罪团伙。有的黑恶势力组织头目望风而逃。”吴育文说:“但是不管他们跑到哪里,我们都要把他们抓回来,一个也不会放过。”

一边打击黑恶势力,一边完善社会治理

“甘波之所以能做实做大,一方面是因为他斗狠耍横,不服就打;另一方面也因为他对村民经常施以小恩小惠,收买人心。征地赔款,他以替村民出头为名,与项目谈判,签阴阳合同,村民拿小头,他拿大头。在他的收买下,几任村支书都听他的。时间长了,有人说,有事别找政府,找波爹(甘波外号)。”村民阿明(化名)告诉记者。

4月8日,中央扫黑除恶第18督导组督导海南省工作动员会在海口召开。会上,督导组组长吴新雄强调,中央扫黑除恶第18督导组将重点是围绕政治站位、依法严惩、综合治理、深挖彻查、组织建设和组织领导等督导方面,坚持问题导向,发现问题、聚焦问题、研究问题、解决问题,促进边督边改。

针对扫黑除恶专项斗争中呈现出的基层党组织软弱涣散等问题,海南省委书记刘赐贵指出,要以督导为契机,边督边改,既解决好当前存在的问题,也要着力建立防止问题再次产生的长效机制。

夯实农村基层组织,今年春节后,海南派出8083人乡村振兴工作队。在甘波常年经营的灵山镇,共有71名乡村振兴工作队队员进驻。产业、人才、文化、生态、组织全面发力,团队作战,吃住在村。

“铲除黑恶势力滋生土壤,我们一边要坚持扫黑除恶专项斗争的高压态势,一边要坚持以人民为中心,夯实党组织建设,加强治理管理服务,让群众信赖。”海口市委主要领导提出。

在甘波长期经营的江东地区,161名优秀党员干部组成40个工作组进驻。针对征地拆迁中赔偿标准不透明等问题开展工作。同时积极排查群众长期反映却被甘波所把持的村委会忽略的道路、饮水等问题,予以一一解决。政府服务热线12345覆盖全市,群众反映的问题两次得不到解决将进入市委市政府专题会研究解决。

海口美兰区建设新时代文明实践中心的过程中,专门在灵山建设实践点和服务大队,采用党员加志愿者的方式,听取群众意见,将扫黑除恶宣传、环境卫生整治、文化下乡等项目纳入服务范围。“以后我们还将把废弃的乡村学校等场所利用起来,建设长者饭堂、托幼中心等服务项目,彻底扫除黑恶势力的阴霾。”海口市美兰区主要负责同志说。

海口市委常委、公安局长易鹏告诉记者,开展扫黑除恶专项斗争以来,海口市公安局公成功打掉黑恶势力犯罪团伙37个,刑事案件同比下降8.5%,为近十年来最低水平。

(责编:刘阳阳、蒋成柳)