东方:风清气朗干劲足 主题教育成绩“看得见”

毛雷 王硕 钟祯宏

2019年12月18日14:24  来源:人民网-海南频道
 

编者按:今年1至10月份固定资产投资增速全省第一、脱贫攻坚考评从被“挂黄牌”到小组第一、全市大班额由春季时的18%降至现在的1.86%……今年以来,海南省东方市在营商环境、脱贫攻坚、教育民生等领域取得了“看得见”的显著进步。

“干事业,关键看人!”这样的成绩背后,则是东方扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,全市上下坚持问题导向,深入调查研究,强力主抓落实的努力付出。

守初心、找差距

在痛点难点面前多问几个“为什么”

再过一阵,“东方市第一大村”——八所镇小岭村里的200盏新路灯就要亮了。

小岭村村域总面积3.725平方公里,位于海南环岛高铁东方站东面,西线高速八所出入口西侧,历来为东方出入之门户。

可是大村也有“大”的难处。“我们村里小路很多,地形复杂,以前只有村口那里有几盏路灯,到了晚上,村里大部分路段都是黑的,不仅给村民出行安全带来隐患,也让一些不法分子有机可乘,小偷小摸的现象不少。”小岭村乡村振兴工作队队长王华伟告诉记者,村党支部开展“不忘初心、牢记使命”主题教育走访过程中发现,“路灯问题”成为村民普遍反映的痛点之一。

“路灯的问题就是我们在‘找差距’过程中发现的,这说明我们今后的工作还要更加细致,更加以人民为中心。”王华伟说,发现问题后,村党支部和乡村振兴工作队立即行动起来,申请村集体资金新装路灯。从申请资金到完成招投标,只花了两个半月时间。“预计元旦前就能完成施工,其中主要路口和偏僻路段的十盏还是具备视频监控功能的智慧灯。”

和小岭村一样面临困扰的,还有东方的“大班额”问题。

自1995年东方市六小建成投入办学24年以来,东方市城区面积扩大了近3倍,城区生源也增加了2倍以上,虽然近几年来建设了两所思源实验学校(扶贫移民学校,面向少数民族地区招生)及西南大学东方实验中学,但没有新建一所主要面向城区招生的义务教育学校。人口密集的琼西路、二环路、东方大道学校较少,永安路、感恩路、解放东路和新建人口密集社区更是没有学校布局。

这一状况直接导致大量的班级“体重超标”。东方市教育局提供的数据显示,截止2019年春季学期,全市56人以上大班额的班级数244个,占教学班总数的18%,学生和家长意见很大。

而在医疗领域,近五年全市卫健系统流失的人才共有60余名,“基层医疗人才留不住”成为东方之痛……

为什么会有这些难点和痛点?成为本次“不忘初心、牢记使命”主题教育需要回答的问题之一。

东方市委组织部副部长符吉亮告诉记者,通过主题教育,让东方各级党员干部接受了一次思想的“洗礼”,充分认识到各自工作上的差距,为接下来的工作找准了目标和方向。

数据显示,“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来,东方各级党组织通过“七个一批”(自身检视形成一批、对照党章党规查找一批、研讨交流汇集一批、调查研究发现一批、面向乡镇党委政府征求一批、面向人民群众征询一批、面向机关基层征集一批)发现和检视问题4163个。

担使命、抓落实

在检视问题面前多问几个“怎么办”

一个已经开工的项目却遇到了土地问题,怎么办?东方的做法是,市领导带队“现场办公”。

2018年12月,作为海南自由贸易试验区建设项目之一,规划总投资130亿元的华盛PC项目一期工程在东方市开始动工建设。PC是一种无色、无味、无毒、抗压、耐高温、高度透明的热塑性树脂,被广泛用于电子信息、汽车制造、电器照明、医疗器械、航空航天等国民经济领域。该项目5年内要建成海南华盛新材料产业园,预计年产值可达200亿元,年上缴利税达50亿元。以东方工业园区目前的年产值180亿元来说,这个项目“相当于5年内为东方再建一个工业园区”。

但这样的重点项目,在建设过程中却遇到了部分土地性质的问题,成为项目建设的“拦路虎”。

“为了这个事情,市领导带队‘现场办公’,关键问题现场拍板,很快就解决了。”东方市发改委工作人员介绍,这样的情况不止一次。“有一次在现场考察时,发现有一部分电线杆和市政道路施工有冲突,必须转移电线杆才能施工,因为涉及到多个部门,按照以往可能需要好多天才能走完流程,而那次领导当即现场要求电力部门配合,效率提高了很多。”

如此抓落实也让东方尝到了营商环境优化的甜头。今年1至10月,东方完成5000万元以上项目,本年完成投资额33.09亿元,全市固定资产投资同比增长9.5%,增速在海南各市县中排名第一。

而前文提到的“大班额”“基层医疗人才留不住”等问题,也在多问几个“怎么办”的基础上,通过扩建、新建学校,大幅提高基层人员薪酬待遇水平等手段得到了较大幅度改善。全市大班额由春季时的18%降至现在的1.86%。提高乡村医生待遇前,1000人口村庄的乡村医生最高可领2700元/月,2000人口村庄的乡村医生最高可领5500元/月;提高乡村医生待遇后,1000人口村庄的乡村医生可领5000元/月,2000人口村庄的乡村医生可领7800元/月,基本实现了“待遇留人”,保障人才“下得去、留得住”。

东方市委组织部副部长符吉亮说,为了最大限度“抓落实”,东方在开展“不忘初心、牢记使命”主题教育时还创新推行“五亮、四比、三评”制度(即整改前要亮明具体整治项目、亮明整治措施、亮明责任人员、亮明完成时限、亮明进展情况”;整改中要比效率、比成效、比机制创新、比作风担当;整改后要组织单位党员干部自评、组织群众测评、组织巡回指导组内互评),采取项目化、清单式管理推进各项重点项目、中心工作落实见效,推动一批“老大难”问题得到有效解决。

抓教育、鸣警钟

在廉政问题面前多问几个“能不能”

二十年时间,东方发生了三起“窝案”。为什么会发生系统性塌方式腐败案件?为什么20年三轮会反复发生?为什么发生在东方?这是“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来,东方市纪委监委在全市上下开展大讨论的几个问题。

“针对这三个‘为什么’,全市各级党组织开展学习、大讨论200多场次,梳理5个方面突出问题,提出了7个方面的意见建议。”东方市纪委相关负责人表示,“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来,根据东方市委的工作部署,市纪委监委持续聚焦“以案促改,净化政治生态”工作重心,开展集中学习研讨、检视问题同时积极抓好整改,通过全员培训、党员践诺等多种形式开展主题教育,不断提升纪检监察机关忠诚、干净、担当的品质,以坚决的使命担当推动东方以案促改,净化政治生态工作落实落细落地。检视作风、思想问题,自我检视,相互批评与自我批评,发现短板和不足,成了东方市干部的必修课。

2019年以来,东方市在全市范围内认真推进以案促改工作,充分运用身边典型案例,制定多个“促改套餐”,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,持续修复政治生态。

以案促改工作开展以来,共立案253件309人,其中党政“一把手”46人,市管干部99人,移送检察机关19件22人,强烈的震慑力极大地遏制腐败蔓延的势头。对于犯错误的领导干部,东方并非“一处了之”,出台《关于进一步加强教育管理切实增强党纪政务处分综合效果的意见》,对一些工作表现优秀、成效突出的,积极向组织部门推荐再次使用。今年来,全市共有17名受到纪律处分的干部重新走上领导岗位。

为了更加深入做好警示教育工作,东方市纪委牵头拍摄了《东方之殇》,编印了《案例选编》和忏悔录选编等资料,并下发至全市66个党组织学习,干部群众深受震慑、反响强烈。组织市四套班子领导、全市副科级以上干部及其配偶约8700人次到省、市警示教育基地实地接受教育,引导党员干部筑牢思想堤坝。

东方市纪委还以案为鉴,先后组织各级领导干部参与现场庭审3场360余人次,进一步强化案件查办的震慑作用。先后下发纪律、监察建议书44份,督促案发单位完善制度102条,切断了利益输送链条,消除腐败滋生土壤。

“现在领导干部在遇到廉政问题的时候,都会在心里多问几个‘能不能’,政治生态风清气正。”东方市纪委相关负责人说。

通过深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,东方市经济社会发展取得了显著的成效。今年1至10月,全市预计地区生产总值148.82亿元,增长2.4%;固定资产投资增长9.5%,增速市县排名第一;预计社会消费品零售总额37.69亿元,增长5.0%;实现地方一般公共预算收入10.79亿元。今年前三季度,城镇常住居民人均可支配收入25770元,增长8.6%;农村常住居民人均可支配收入11256元,增长8.3%。

(责编:卢少雄、蒋成柳)