天涯区2019年项目建设综述：汇聚蓬勃力量撑起天涯发展“脊梁”

　　过去一年，天涯区在市委、市政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，持续深入学习贯彻习近平总书记“4·13”重要讲话和中央12号文件精神，紧紧围绕“三区一中心”战略定位，坚持新发展理念，牢牢把握自贸区自贸港建设的重大历史机遇，以实干创新的精神和强烈的责任担当，扎实开展重点项目建设。去年8月，省委、省政府启动“两个确保”百日大行动以来，天涯区认真贯彻市委、市政府决策部署，在投资下行压力较大的背景下，主动采取一系列措施，推动了一批项目开工建设，投资同比下降率明显收窄。

　　■ 核心提示

　　抓项目、促投资、稳增长，推动全区高质量发展

　　南海之滨，丽日蓝天。元月的鹿城微风和煦，处处都是旖旎风光，暖阳照耀着天涯大地，天涯区城乡处处焕发着蓬勃生机。

　　“项目建设是创业之基、发展之源、民生之本。”市人大常委会副主任、天涯区委书记林有炽称，该区是三亚的主城区，在全市经济社会发展中有着举足轻重的作用，海南建设自贸区自贸港给该区带来重大历史机遇。去年以来，天涯区准确把握海南自贸区自贸港建设的重大政治责任和历史使命，把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”落实到实际行动上。一笔笔民生投入、一个个民心工程，凝聚成了天涯区经济增长的“源动力”、民生改善的“支撑点”。

　　2019年，天涯区上下牢固树立抓项目就是抓发展、抓发展必须抓项目理念，坚持把项目建设作为推进全区高质量发展的重要抓手，建立健全工作机制，创新工作方法，大力构建生态产业体系推动绿色发展崛起，全力以赴抓项目、促投资、稳增长，为全区高质量发展打下了坚实基础。

　　去年，天涯区固定资产投资项目共210个，年度计划投资200亿元。据统计部门数据显示，全区固定资产投资1－12月预计完成170.08亿元，完成年度投资计划85.04%，同比下降23.07%，相比百日大会战前（1－7月）同比下降收窄19.8个百分点。百日大会战以来（去年8-12月）天涯区固定资产投资预计完成94.12亿元，占全年完成投资55.34%。百日大会战期间，集中开工两批项目（9月18日、11月18日）共12个。全区广大党员干部、广大建设者，以时不我待的紧迫感，以一天也不耽搁的精神，大干特干、巧干快干，一鼓作气干到底，掀起投资项目建设的高潮。

　　主题教育引领，“保姆式”服务为重点项目建设“护航保驾”

　　过去一年，天涯区项目建设一次又一次跑出“加速度”的背后，是市委、市政府有关部门及全区各部门采取的“保姆式”贴心服务，为各重点项目建设工作稳步推进提供强有力的保障。

　　天涯区以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，抓思想政治站位，引导全区党员干部立足工作岗位，主动服务投资项目业主，不断提高服务质量。天涯区发改委安排专人对接各业主单位及区职能部门，建立起投资项目业主与市、区政府沟通桥梁，深入项目一线调研，倾听业主单位诉求，及时反馈项目推进困难，推动一批项目问题解决，实现了“9·18”“ 11·18”两批12个项目开工建设，百日大会战期间预计完成投资4.56亿元。

　　自2019年3月19日新任职天涯区委书记以来，林有炽和全区三套班子一样一刻都不敢懈怠，在重点项目建设现场，在扫黑除恶、生态环境保护、脱贫攻坚和乡村振兴等各项工作中，都见到他调研视察、指导工作忙碌的身影。近一年以来，他以“我将无我，不负人民”的使命感，以“时不我待，只争朝夕”的紧迫感，以“一天当三天用”的干劲，勇当先锋、做好表率。正如他在履职当天所表态一样：“我将严格落实全面从严治党的政治责任，坚持和维护民主集中制，带好班子、管好干部、建好队伍，团结带领全区干部群众，以实打实干的作风抓工作，以抓铁有痕、踏石留印的劲头干事业，主动作为，攻坚克难，推动全区各项工作取得新进展、新成效，圆满完成市委赋予我区‘在推动三亚高质量发展中勇立潮头彰显担当’的责任和使命。”

　　明确目标通力合作，全力推进项目建设

　　在三亚日报记者现场采访中，“保质保量赶工期”是各项目现场负责人提及最多的字眼。“我们将扎实推进项目建设，秉持‘为群众盖最好的房子、最实用的房子、最舒适的房子’的理念，倒排工期，挂图作战，确保圆满完成工作任务。”在天涯区西瓜村、芒果村安置区建设项目现场，项目负责人张景辉对记者说道。

　　为推动重点建设项目和“百日大会战”，天涯区提前动员部署，印发项目投资百日大会战实施方案及项目“六个一”责任清单表，明确工作目标及各分管项目领导、职能单位的责任分工；建立“六个一”管理机制、区政府周调度机制、现场协调工作机制、建立周报、月报等一系列工作机制，区委、区政府领导定期召开项目调度会议或现场办公，深入梳理投资潜力及项目问题，确保项目业主每一件诉求都有相关分管领导及部门跟踪落实，并通过周报、月报制度，通报各分管领导、责任单位项目推进工作，加强督查保障。

　　天涯区还成立征地项目推进工作小组，合力攻坚。百日大会战以来，已补偿土地面积382亩，已补偿房屋104栋，面积20124平方米，2019年累计完成征地3200多亩土地，签约房屋187栋，拆除房屋约116栋，补偿资金12.86亿元。108个征迁项目扎实推进， 建设项目完成年度投资计划进度，各项工作硕果累累，实现新突破。

　　天涯区发改委负责人告诉记者，该区在推进海南省环岛管网文昌—琼海—三亚输气管道工程项目天涯段、三亚市水蛟路延伸段（垃圾填埋场至南岛农场）道路工程项目、西环货运铁路三亚至乐东段公交化旅游化改造项目等采取以下措施：每周召开例会研究解决项目难点问题，逐级向区、市领导反馈项目进展，保证项目推进有效快速解决存在难点难题；项目推进征收，分清主次，与施工单位互相配合，施工与征收齐头并进，派人紧跟项目施工现场，打消一些征收工作观望等待的念头，采取倒逼的工作机制，明确责任到人、到事、到时限，加快项目完成进度；组织精干力量，在项目所辖村委会招聘有能力、有群众基础、群众认可熟悉村里情况的老村干部、大学生等人才充实到工作组中，减少招聘新人培训环节，为加快推进项目建设提供人才保证。

　　去年，天涯区发改委还主动与区统计局牵头，加强协调项目入库纳统工作，积极沟通三亚市天涯区西瓜、芒果片区棚户区改造（二期）项目、三亚新城港湾区项目HPA-03-01/03/08/09地块项目、三亚湾片区规划三路市政道路工程等项目办理入库手续。百日大会战以来新入库项目45个，新增投资27.79亿元。

　　各项目业主全力以赴，以奔跑的姿态推进项目早日建成

　　“安全生产责任重于泰山，来不得半点马虎，容不得一丝侥幸。”三亚佳翔物流产业园项目开工以来，作为项目业主方，三亚佳翔航空货运服务有限公司董事长、项目负责人邢孔梅把这个项目当成自己的“宝贝孩子”养着护着，天天都在项目工地上转，遇到什么困难及时协调有关部门处理。

　　“我们业主和施工方紧盯时间节点，顺排工序，倒排工期，将任务细化到每一天，推动项目进展。”邢孔梅介绍，她每天与施工单位召开“碰头会”，了解施工中遇到的具体问题，能够解决的问题当即协调解决，不能解决的及时上报，确保项目进度“不掉队”。邢孔梅舍去了很多：未能如愿和女儿一起过生日；去年国庆、中秋节，与工人吃住在项目工地上，未能与家人团聚……截至目前，二期建筑面积约3.7万平方米，共六栋楼。目前，五栋楼已封顶，还有一栋正在进行主体施工。

　　去年5月18日，海南自由贸易试验区建设项目第四批集中开工和签约。佳翔物流产业园项目二期作为该批集中开工建设项目之一，也于同日开工建设。与三亚佳翔物流产业园建设项目一样，记者在各大建设项目指挥部看到，时间表、任务书、作战图均挂在墙壁上，每个节点的任务细化到各负责人和具体时间。各项目业主和广大建设者全力以赴，以奔跑的姿态推进项目早日建成。

　　每天清晨7时许，天刚亮，位于天涯区海坡村的上海外国语大学三亚附属中学项目建设现场，又开始忙碌起来。人群中，外架班负责人郑杰与往常一样，开展上岗前巡查。从2018年11月28日项目开工至今，郑杰与项目的全体施工人员一样，不遗余力推进项目建设，力促项目早日建成、发挥效益。“我们加快推进项目建设步伐，就是希望早日听到琅琅读书声。”郑杰说，项目开工以来，600多名施工人员紧扣时间节点，抢抓有利时机，保质量、保安全、保进度、保环境、高效率推进项目建设，使整个项目争取在今年6月完工，让广大学子在今年9月进入学校求学。

　　中南城建第一工程局有限公司项目总工蒋延富说，上海外国语大学三亚附属中学作为三亚重点教育民生项目，全体施工人员从进场至今加班加点日夜奋战。项目动工以来，目前所有建筑单体已封顶；综合楼的内、外墙抹灰已完成，内、外墙涂料已完成98%，墙地砖完成90%；宿舍楼的内、外墙抹灰已完成，内、外墙涂料刮白完成98%，墙地砖完成60%；教学楼的内、外墙抹灰完成，内、外墙涂料刮白完成95%，墙地砖完成80%；多语培训中心的内、外墙抹灰已完成98%；运动场平整结束已完成，种植土已完成，围墙挡土墙已完成80%，所有栋号屋面防水施工及种植土已完成，屋面草皮完成一半。目前，该项目已完成总工程量80%左右。项目春节前全部外架拆除，室内安装施工同步进行，确保今年6月完工，9月招生。

　　凝聚棚改向心力，共筑百姓幸福安居梦

　　“希望政府加快棚改进度，让我们早日住上宽敞明亮的新房子！”1月15日上午，在西瓜、芒果村棚改项目建设现场，天涯区西瓜村老居民王云强对三亚日报记者说道。

　　“通过棚改将棚户区建设成为功能完善、宜居宜业的城市生活区，全方位提升城市品质。”天涯区有关负责人告诉记者，棚户区改造作为三亚市完善城市功能、提升城市品位、铸造精品城市的重要契机和重要抓手，是解决城镇危旧住房、改善困难家庭住房条件而推出的一项民心工程，是提升城市文化品牌的重点工程。天涯区各棚改工作者发扬锐意进取的精神，不遗余力推进各项棚改工作，助力三亚市建设精品旅游城市工作，为完善三亚城市整体服务功能贡献一份力量。

　　群众利益无小事，民生问题大如天。去年以来，天涯区各棚改项目以天涯区委、区政府“打造沿海一线城市，建设生态经济强区”的总体目标，严格按照市委、市政府“依法征收、和谐棚改”的要求，进一步做好关于棚改政策的宣传解释，走准征收程序，切实解决群众困难，做通群众思想工作，争取群众对棚户区改造的理解和支持；实行“倒排工期”，明确责任和分工，对未能按要求完成任务的实行问责。积极协调各有关单位，形成合力，加快推进棚改征收工作进度。

　　百日大会战以来，天涯区完成棚户区改造签约户数411户，累计拆除房屋面积13.5万平方米。去年完成签约户数1246户，累计拆除房屋面积30万平方米。棚改项目百日大会战期间，增加投资21.52亿元。

　　“我们始终坚持节约集约用地、注重生态环境保护、提高资源利用效益的原则，力争把棚户区改造项目打造为城市建设的亮点工程。”天涯区有关负责人表示，棚户区改造后，不仅节约土地资源，居民们的居住环境也将得到改善，还将解决不少人的就业问题。

　　■ 编后语：

　　重大项目既是“稳定器”，更是“推进器”。一个个项目的开花结果，孕育着一个个新的增长点；一批批项目的落地生根，成就着一个个新的增长极。在建设幸福美好天涯的征程中，天涯区正在把区位优势、资源优势、文化优势、城市化优势转化为投资优势、项目优势、转型发展优势，用大项目、好项目撑起天涯区高质量发展的未来。毫无疑问，这些林林总总的重点建设项目就是城市的筋骨和血脉，为天涯区追赶超越积蓄着源源不断的动能。随着这些项目的陆续开工和顺利推进，天涯区必将在加快新旧动能转换和高质量发展中跑出“加速度”。