海南调整应急响应级别热点问题答疑 你关心的都在这

人民网海口2月27日电（毛雷、樊欢迪、符武平）在启动突发公共卫生事件一级响应33天后，2月26日，海南省新冠肺炎疫情防控工作指挥部根据国家有关法律法规和当前全省新冠肺炎疫情防控形势，报经海南省委、省政府同意，决定自2020年2月26日17时起，将新冠肺炎疫情防控应急响应级别由省突发公共卫生事件一级响应调整为三级响应。

海南发布消息后，网络上出现不少网友担心“海南会不会放松防控”的声音。2月27日，针对网友提出的“调整是好事，仍要保持警惕”“降级太多/太快，容易松懈”“关心交通出行情况”“关心何时复工返学”等方面的疑问，海南省新型冠状肺炎疫情防控指挥部新闻发言人李文秀给予了回应。

问题一：为什么海南新冠肺炎应急响应调整为省级三级？

答：在党中央国务院的坚强领导下，海南省委省政府高度重视，海南及时成立了应对新冠疫情工作领导小组和防控工作指挥部，并启动了最高级别的应急响应，采取了科学防控策略、严格有效防控措施，制定了分区分级防控工作指导意见，疫情防控形势持续向好，取得阶段性成效。

海南已连续7日零报告，疑似病例和密切接触者也逐步减少，各市县疫情防控取得明显进展，疫情处于低位迁延。并且，出院病例已远多于住院病例，重症病例逐渐减少，对新冠肺炎的医疗救治准备比较充分，救治能力基本满足实际需要。

调整为省级三级响应，既是贯彻落实党中央、国务院关于分区分级、统筹抓好疫情防控和经济社会发展的决策部署，同时也是结合当前海南实际，科学防治、精准施策，切实抓好疫情防控和经济发展。

问题二：调整为省级三级应急响应后有何不同？

答：省级一级应急响应主要是省委省政府统一部署、全民动员，动用一切资源，全面打好疫情防控阻击战；省级三级应急响应后，主要是统筹兼顾、突出重点，着力解决重点地区的疫情问题，在毫不放松疫情防控的基础上，统筹协调抓好疫情防控和经济社会发展，不放松不懈怠，抓实抓细。按照《海南省实行分区分级精准防控、统筹疫情防控与经济社会秩序恢复的指导意见》，以县域为单元，根据疫情的轻重程度实行分区分类精准防控。以不同类别决定分区分类的经济社会运行秩序恢复步骤。

同时，要充分认识当前面临的困难和挑战，一是新冠肺炎作为新发传染病，我们对疾病的认识还不够充分，传播源尚未明确，传播渠道还未完全掌握，没有特效的治疗药物。二是由于近期复工等人员流入和流动增加等因素影响，不排除会从湖北以外省份输入疫情并导致疫情反复的可能，也不排除前期报告病例较多的社区一般接触者发病引起新的散发病例可能，应持续做好防范更大范围的疫情输入，目前国外已有30多个国家报告病例，日本和韩国等国家有快速扩散的苗头，但防外省输入仍是重点。因此，我们将按现行防控工作力度，继续保留省新冠肺炎疫情防控工作指挥部和联防联控、群防群治的工作机制，按照分区分级防控的要求，切实做好疫情防控工作。

问题三：省级三级应急响应情况下，各市县应该怎么做？

答：按照国家指导意见要求，由省政府指导，市县政府负责落实。省新冠肺炎疫情防控工作指挥部根据实际，对管控内容、管控区域、防控要求作调整。以县域为单元划分为高风险、中风险、低风险三类地区进行分区分级，结合本地实际和疫情形势，有针对性地调整细化防控方案，突出分区分级，继续发挥基层在群防群控、联防联控的作用，科学防治、精准施策，统筹做好疫情防控和经济社会发展工作。

问题四：低、中、高风险地区的应对措施有何不同？

答：低风险地区实施“严防输入、统筹兼顾”的防控策略，重点加强个人防护、科普宣传，开展重要交通枢纽、公共场所防疫消毒通风等工作。全面恢复正常生产生活秩序，加强对疫情严重地区以及高风险地区流入人员跟踪管理和健康监测，加强病例监测发现、预检分诊，规范发热门诊等工作，及时开展流行病学调查和密切接触者追踪管理，落实相关防控措施。

中风险地区实施“阻断传播、追踪管理”的防控策略，加强病例监测报告与传染源管理，暂停人群聚集性活动，遏制下代病例增加，严格落实“四早”“四集中”要求。加强密切接触者全面排查和隔离医学观察，对确诊病例实施针对性防控措施。逐步恢复公共交通运输正常运转，确保人员正常出行和生产生活物资正常流通。合理安排复工复产，组织员工有序返岗，尽快有序恢复正常生产生活秩序。

高风险地区实施“严格防控、阻止流行”的防控策略，坚决切断病例输入输出，严格落实城乡社区网格化管理，必要时依照有关规定除涉及保障城乡运转必需、疫情防控必需、群众基本生活必需和其他涉及重要国计民生的本地相关工业企业（以下简称“三必一重”）和省级确定重点项目外，采取停工、停业等措施，防止疫情漫延至其他区域；严格落实“四早”“四集中”要求，全面加强医疗救治措施，做到分流要快、隔离要快、诊断要快、收治要快。及时研判疫情走势，确保在疫情得到有效控制后，再逐步有序恢复复工复产范围。

问题五：分区分级防控后，低风险地区、接触人少和空旷地方对戴口罩有什么要求？

答：（一）关于低风险地区。低风险地区和无疫区不等于没有风险。琼府〔2020〕14号文件明确，低风险区要严格出入社区（村组）车辆管理，做好登记备案。居住人员和车辆凭证出入，进入人员必须佩戴口罩并进行体温检测。对于非接触式体温低于37.3℃的，做好登记备案，方准许进入。

（二）关于接触人少的情况。口罩原则上使用四个小时后应更换。有的人日常居家时也戴着N95口罩，有的人一天接触不到一两个人也是1小时换一个，这完全没有必要。

（三）关于空旷地方。海南省关于精准防控的11措施中，其中有一条，即农业生产、室外露天工地等作业可全面放开，公园、广场、露天运动场也可对外开放，但要注意控制人流密度，人员可不用戴口罩。另外，空旷、通风良好、没有人员聚集的场所是可以不用戴口罩的。

问题六：对低风险区的经营活动中有什么要求？

答：琼府〔2020〕14号文件对有关问题进行了明确：

（一）开业经营的酒店、宾馆在疫情结束前全面实施分餐制或配送服务，禁止聚集性用餐。

（二）对返岗上班人员要把好“进入关、管控关、诊治关”。加强对返岗人员的健康监测，有疫情重点地区旅居史或与疫情重点地区人员有密切接触史的，按有关规定进行医学观察。鼓励复工复产企业等单位用专车接送员工上下班。

（三）影剧院、歌舞厅、游艺游戏厅、网吧、图书馆、文化馆（群众艺术馆）、博物馆、体育馆、旅游景区等公共娱乐服务场所及人员聚集性场所暂不开业营业。

（四）做好人员聚集性活动管理。居民要遵守在公共场所佩戴口罩的规定，尽量不外出活动，不得参加聚会、聚餐和集体活动，不得举办宴席，不组织、不参与打牌、打麻将、上网吧、跳广场舞等聚集性活动。